2а-418/2022
36RS0027-01-2022-000720-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Павловск 04 октября 2022 года
Павловский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего судьи Самойловой Л.В.,
при секретаре Михайличенко Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России № 14 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов и сборов указав, что ответчик осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 27.02.2017г., в связи с чем состоял на учете в качестве налогоплательщика налога на добавленную стоимость. Кроме того, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, т.к. согласно сведениям, предоставленным органами государственной регистрации недвижимого имущества и транспортных средств он имеет в собственности объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, направляемом налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ. В установленный Налоговым Кодексом срок налоги, начисленные в соответствии с расчетом, приведенным в налоговом уведомлении административным ответчиком уплачены не были, в связи с чем инспекцией были направлены требования от 12.08.2016г. № 602, от 19.10.2017г. № 19217, от 29.11.2018г. № 11216, в которых сообщалось о наличии у него задолженности, а также предлагалось уплатить задолженность в установленный в требовании срок. Однако требования не были исполнены. Ими в соответствии со ст. 48 НК РФ было направлено заявление мировому судье судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени в сумме 9 086 руб. 48 коп. Мировой судья судебного участка №3 в Павловском судебном районе Воронежской области 01.07.2021г. вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из заявления и приложенных документов усматривается, что требование не является бесспорным. До настоящего времени административным ответчиком оставшаяся недоимка по налогам на общую сумму 8 406 руб. 54 коп. в добровольном порядке не уплачена.
Просят суд взыскать за счет имущества ФИО1 пени на транспортный налог с физических лиц – 655 руб. 34 коп. и пени по налогу на добавленную стоимость – 7 751 руб. 20 коп., а всего 8 406 руб. 54 коп.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. Предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и удовлетворении требований в полном объеме. Просили восстановить пропущенный срок для подачи административного иска в связи со сбоем программного обеспечения и несвоевременным формированием заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался по адресу, указанному в исковом заявлении, однако судебная корреспонденция почтой возвращена за истечением срока хранения.
Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.
В соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Павловского районного суда Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Учитывая, что судом предприняты все меры для надлежащего извещения административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ФИО1
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.
В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017г. полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.
Согласно ч. 1 ст. 143 НК РФ к числу плательщиков налога на добавленную стоимость отнесена категория индивидуальных предпринимателей.
Как следует из пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ к объектам налогообложения по уплате налога на добавленную стоимость отнесена, в частности, реализация товаров (работ и услуг).
В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.
Статьей 356 НК РФ установлено, что транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
В силу ст. 358 НК РФ объектами налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>р. с 22.04.2005г. по 27.02.2017г. был зарегистрирован в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 10-11).
Из представленных административным истцом сведений следует, что ФИО1 является собственником автомобилей ГАЗ <данные изъяты> <ДД.ММ.ГГГГ> выпуска, государственный регистрационный знак <№> и ГАЗ <данные изъяты> <ДД.ММ.ГГГГ> выпуска, государственный регистрационный знак <№>, а так же земельного участка площадью 21483 кв.м. с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12).
В связи с неуплатой налогов в установленный законодательством срок административному ответчику направлялись требования:
- № 11216 по состоянию на 29.11.2018г. об уплате в срок до 17.01.2019г. недоимки по транспортному налогу с физических лиц – 30 985 руб. и пени по транспортному налогу с физических лиц – 1 310 руб. 68 коп., недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – 243 653 руб., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – 4 962 руб. 92 коп., недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений – 1 588 руб., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений – 30 руб. 22 коп. (л.д. 15, 19-20),
- № 602 по состоянию на 12.08.2016г. об уплате в срок до 01.09.2016г. недоимки по налогу на добавленную стоимость – 61 923 руб., недоимки по налогу на добавленную стоимость – 61 923 руб., недоимки по налогу на добавленную стоимость – 61 923 руб., пени по налогу на добавленную стоимость – 24 431 руб. 16 коп., пени на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 99 руб. 17 коп., пени на НДФЛ с доходов, источником которых является налог. Агент – 38 руб. 30 коп. (л.д. 21-22).
- № 19217 по состоянию на 19.10.2017г. об уплате пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 22 руб. 43 коп., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 72 руб. 61 коп., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 66 руб. 72 коп., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 135 руб. 61 коп., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 0 руб. 92 коп., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 431 руб. 21 коп., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование апрель 2017г. – 144 руб. 43 коп., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование май 2017г. – 132 руб. 70 коп., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование март 2017г. – 152 руб. 45 коп., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование февраль 2017г. – 138 руб. 26 коп., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование январь 2017г. – 153 руб. 07 коп., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 550 руб. 30 коп., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 43 руб. 19 коп., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 43 руб. 19 коп., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование апрель 2017г. – 843 руб. 85 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование май 2017г. – 775 руб. 33 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование март 2017г. – 890 руб. 74 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование февраль 2017г. – 807 руб. 79 коп. (л.д. 23-24).
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).
Определением мирового судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области от 01.07.2021г., МИФНС № 14 по Воронежской области в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа и в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по транспортному налогу, налогу на добавленную стоимость, страховым взносам в общей сумме 8 086 руб. 48 коп. отказано ввиду того, что из заявления и приложенных документов усматривается, что требование не является бесспорным (л.д. 7).
Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», которая подлежит применению по аналогии в спорном правоотношении в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, если такое заявление было принято к производству. Положение п. 1 ст. 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.
При таких обстоятельствах в данном административном деле имеет значение дата обращения в Павловский районный суд 21.07.2022г., которая свидетельствует о пропуске срока исковой давности.
Административным истцом в качестве причины пропуска срока исковой давности указан сбой программного обеспечения АИС-Налог-3 и несвоевременное формирование заявления о вынесении судебного приказа, однако доказательств этого суду не представлено.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления МИФНС № 14 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании пени на транспортный налог с физических лиц 655 руб. 34 коп. и пени по налогу на добавленную стоимость 7 751 руб. 20 коп., а всего 8 406 руб. 54 коп. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 10.10.2022г.
Председательствующий Л.В. Самойлова