Дело №2а-1274/2022 УИД 89RS0002-01-2022-002047-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к Некоммерческой организации "Фонд поддержки молодежных инициатив "ЁЛКИ" о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил :

Начальник Управления Министерства юстиции РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу обратился в Лабытнангский городской суда Ямало-Ненецкого автономного округа с административным исковым заявлением о ликвидации Некоммерческой организации "Фонд поддержки молодежных инициатив "ЁЛКИ" (далее по тексту – НО "ФПМИ "ЁЛКИ", Организация) и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя требования тем, что 05 мая 2015 года было принято решение о государственной регистрации НО "ФПМИ "ЁЛКИ". Сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 14 мая 2015 года, ОГРН <***>.

Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО1 в представленном в суд письменном ходатайстве от 10 октября 2022 года просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления.

Представитель административного ответчика участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался.

В соответствии с положениями ст.263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых обязательной судом не признана.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее по тексту – административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п.3 ч.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п.4.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подп.30.10 п.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В Ямало-Ненецком автономном округе территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу. Управление является государственным органом, уполномоченным в соответствии со ст.32 Федерального закона №7-ФЗ, подп. 65, подп.74 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года №26, осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям и обращаться в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 05 мая 2015 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу принято решение о государственной регистрации НО "ФПМИ "ЁЛКИ" в качестве некоммерческой организации.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 20 сентября 2022 года, следует, что 14 мая 2015 года сведения о НО "ФПМИ "ЁЛКИ" внесены в ЕГРЮЛ и присвоен основной регистрационный номер <***>, адресом места нахождения НО "ФПМИ "ЁЛКИ" является: 629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>.

Согласно п.3 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании п.3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Подпунктом "а" п.2 Постановления №212, действующего до 04 июня 2020 года, установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Подпунктом 1.1 п.1 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации №122 от 26 мая 2020 года "Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности" (далее по тексту – Приказ №122) установлено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение приведенных выше норм НО "ФПМИ "ЁЛКИ" не предоставила необходимые сведения за 2019, 2020 и 2021 годы.

По данному факту 15 июля 2020 года, 29 июля 2021 года должностным лицом Управления в адрес НО "ФПМИ "ЁЛКИ" направлялись письменные предупреждение с требованием до 28 сентября 2020 года и 30 сентября 2021 года соответственно, устранить выявленные нарушения, а именно предоставить в Управление необходимую отчётность.

В нарушение требований федерального законодательства о предоставлении некоммерческой организацией ежегодной отчетности, требуемые сведения за 2019, 2020 и 2021 годы НО "ФПМИ "ЁЛКИ" в установленный срок не представила, тем самым совершила нарушение действующего законодательства.

Пунктом 10 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Принимая во внимание, что НО "ФПМИ "ЁЛКИ" допущены неоднократные грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений НО "ФПМИ "ЁЛКИ" не предпринято, то суд приходит к выводу об обоснованности предъявленного заявления и об удовлетворении требований Управления о ликвидации Организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию "Фонд поддержки молодежных инициатив "ЁЛКИ" (ОГРН <***>).

Исключить Некоммерческую организацию "Фонд поддержки молодежных инициатив "ЁЛКИ" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца.

Судья: