Дело № 2а-22/2025
УИД 77RS0015-02-2024-017845-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2025 года адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сабировой А.И.,
при секретаре фио,
с участием:
представителя административного истца фио,
представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-22/2025 по административному иску ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ИФНС России № 23 по адрес, в котором просит признать безнадежной к взысканию задолженность по уплате транспортного налога за 2013 год в размере 18 сумма; транспортного налога за 2014 год в размере сумма и сумма; транспортного налога за 2016 год в размере сумма; транспортного налога за 2019 год в размере сумма; налогу на имущество за 2014 год в размере сумма и сумма, налогу на имущество за 2015 год в размере сумма, налогу на имущество за 2016 год в сумма, налогу на имущество за 2019 год в сумма и сумма, налогу на имущество за 2021 год в размере сумма и сумма; земельному налогу за 2016 год в размере сумма, земельному налогу за 2019 год в размере сумма и сумма; земельному налогу за 2021 год в размере сумма, а также пени в размере сумма
В обоснование требований административный истец указал, что за ним числится недоимка по уплате налогов, однако срок давности взыскания указанной задолженности истек.
Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил участи представителя фио, действующего на основании доверенности, который административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика ИФНС России № 23 по Москве фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административный иск.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика ИФНС России № 23 по Москве, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество и земельного налога.
По состоянию на 01.11.2024 у ФИО1 сальдо ЕНС отрицательное в размере сумма, а именно:
Транспортный налог:
ОКТМО 45390000: за 2015 год – сумма, за 2016 год – сумма, за 2017 год сумма, за 2020 год – сумма;
ОКТМО 07701000: за 2014 год – сумма, за 2016 год – сумма;
ОКТМО 46739000: за 2013 год – сумма, за 2014 год – сумма, за 2015 год – сумма
Налог на имущество:
ОКТМО 45390000: за 2020 год в размере сумма;
ОКТМО 46759000: за 2014 год сумма, за 2015 год – сумма, за 2016 год – сумма, за 2017 год – сумма, за 2018 год – сумма, за 2020 год – сумма;
ОКТМО 46739000: за 2016 год – сумма, за 2017 год сумма, за 2020 год – сумма
Земельный налог:
ОКТМО 46759000: за 2015 год – сумма, за 2016 год – сумма, за 2018 год – сумма, за 2020 год сумма
ОКТМО 46739000: за 2016 год – сумма, за 2017 год – сумма, за 2018 год – сумма
Согласно статье 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3).
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Согласно абз. 3 п. 2 ст. 59 Налогового кодекса РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.
Из системного толкования приведенных положений подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Как предусмотрено ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (пункт 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абзац 1 пункта 2).
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абзац 1 пункта 3).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2).
Из материалов дела следует, что налоговым органом ФИО1 были направлены: налоговое уведомление № 61778145 от 08.09.2016 об уплате задолженности за 2015 год по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество; налоговое уведомление № 76849739 от 22.09.2017 об уплате задолженности за 2014-2016 годы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество; налоговое уведомление № 74764527 от 13.09.2018 об уплате задолженности за 2015, 2017 годы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество; налоговое уведомление № 83727107 от 22.08.2019 об уплате задолженности за 2018 год по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество; налоговое уведомление № 61673940 от 01.09.2020 об уплате задолженности за 2019 год по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество; налоговое уведомление № 71716938 от 01.09.2021 об уплате задолженности за 2020 год по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество.
В связи с отсутствием уплаты, налоговыми органами в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ ФИО1 были направлены требования:
МИФНС России № 17 по адрес: № 12296 от 05.11.2015 на сумму сумма (транспортный налог и пени за 2013, 2014 годы); № 59954 от 10.02.2017 на сумму сумма (включая транспортный налог и пени за 2015 год); № 63360 от 27.12.2017 на сумму сумма (налог на имущество, земельный налог и пени за 2016 год); № 4794 от 01.02.2019 на сумму сумма (налог на имущество, земельный налог и пени за 2017 год); № 15089 от 27.01.2020 на сумму сумма (земельный налог и пени за 2018 год); № 96346 от 09.08.2018 на сумму сумма (пени);
МИФНС России № 12 по адрес:№ 103753 от 06.12.2017 на сумму сумма (транспортный налог и пени за 2014, 2016 годы);
ИФНС России по адрес № 10877 от 08.02.2017 на сумму сумма (налог на имущество, земельный налог и пени за 2015 год); № 17622 от 14.12.2017 на сумму сумма (налог на имущество, земельный налог, пени за 2016 год); № 842 от 06.02.2020 на сумму сумма (налог на имущество и пени за 2017 год); № 1346 от 08.02.2017 на сумму сумма (налог на имущество, земельный налог, пени за 2018 год); № 21198 от 26.06.2020 на сумму сумма (пени); № 35818 от 29.06.2020 на сумму сумма (пени);
ИФНС России № 23 по адрес: № 1225 от 21.02.2018 на сумму сумма (транспортный налог и пени за 2016 год); № 82442 от 15.08.2018 на сумму сумма (пени); № 1247 от 31.01.2019 на сумму сумма (транспортный налог и пени за 2015, 2017 годы), № 175169 от 16.12.2021 на сумму сумма (транспортный налог, налог на имущество, земельный налог и пени за 2020 год); № 72135 от 23.08.2022 на сумму сумма (пени).
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 260 адрес № 2а-24/17-260 от 28.07.2017 с ФИО1 взыскана задолженность по требованиям от 21.10.2016 № 10252, от 08.02.2017 № 10877, на общую сумму сумма Исполнительное производство по которому, окончено фактическим исполнением 01.02.2018.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 260 адрес № 2а-129/18-260 от 07.12.2018 с ФИО1 взыскана задолженность по уплате земельного налога за 2016 год и налогу на имущество за 2016 год, на общую сумму сумма Исполнительное производство по которому, окончено фактическим исполнением 17.06.2019.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 260 адрес № 2а-66/19-260 от 22.04.2019 с ФИО1 взыскана задолженность по уплате земельного налога за 2017 год и налогу на имущество за 2017 год, на общую сумму сумма Исполнительное производство по которому, окончено фактическим исполнением 29.07.2019.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 260 адрес № 2а-38/20-260 от 24.04.2020 с ФИО1 взыскана задолженность по уплате земельного налога за 2017 год и налогу на имущество за 2017 год, на общую сумму сумма Исполнительное производство по которому, окончено фактическим исполнением 31.08.2022.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 260 адрес № 2а-94/17-260 от 10.11.2017 с ФИО1 взыскана задолженность по требованиям от 10.02.2017 № 59964, от 02.03.2017 № 69615, на общую сумму сумма (налог) и сумма (пеня). Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 53813/18/77056-ИП от 16.05.2018.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 260 адрес № 2а-122/19-260 от 30.08.2019 с ФИО1 взыскана задолженность по требованию от 31.01.2019 № 1247 на общую сумму сумма Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 26837/21/77056-ИП от 17.06.2021, которое окончено фактическим исполнением 19.07.2022.
В связи с отрицательным сальдо ЕНС налогоплательщика, ФИО1 налоговым органом было направлено требование об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 № 1709 на сумму сумма, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Поскольку отрицательное сальдо ЕНС погашено не было, налоговым органом в соответствии со ст. 46 НК РФ было вынесено решение о взыскании за счет денежных средств и электронных денежных средств № 14642 от 16.11.2023, которое направлено по почте заказным письмом (ШПИ 092091685).
В отношении названного требования, налоговым органом было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности суммы отрицательного сальдо, состоящее из следующих начислений: транспортный налог за 2013 год в размере сумма, транспортный налог за 2014 год в размере сумма и сумма; транспортный налог за 2016 год в размере сумма; транспортный налог за 2019 год в размере сумма; налог на имущество за 2014 год в размере сумма и сумма; налог на имущество за 2015 год в размере сумма; налог на имущество за 2016 год в размере сумма; налог на имущество за 2019 год в размере сумма и сумма; налог на имущество за 2021 год в размере сумма и сумма; земельный налог за 2016 год в размере сумма; земельный налог за 2019 год в размере сумма и сумма; земельный налог за 2021 год в размере сумма; пени в размере сумма
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 260 адрес № 2а-218/2024-260 от 10.07.2024 с ФИО1 взыскана задолженность за период с 2013 по 2021 годы по указанным налогам и пени в общем размере сумма Судебный приказ вступил в законную силу 09.08.2024. Налоговым органом сформировано инкассовое поручение № 34070 от 31.10.2024.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание, что налоговым органом предприняты исчерпывающие меры к взысканию с административного истца недоимок по налогам и пени, суд не усматривает правовых оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности по уплате транспортного налога за 2013, 2014, 2016, 2019 годы; налогу на имущество за 2014, 2015, 2016, 2019, 2021 годы; земельному налогу за 2016, 2019, 2021 годы, а также пени.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение составлено 04 февраля 2025 года
Судья А.И. Сабирова