Дело № 2-4037/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4037/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 02.12.2021г. им подано заявление о назначении страховой пенсии по старости. Решением № от 01.02.2022г. истцу отказано в удовлетворении его заявления и назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности.

Не согласившись с решением, истец 01.03.2022г. направил заявление на имя начальника ОПФР по г.Таганрогу, в котором просил произвести перерасчет трудового стажа с 01.09.1977г. по 01.01.2002г. с учетом периодов не включенных в ранее произведенный расчет, а также пересчитать индивидуальный пенсионный коэффициент.

Из ответа ОПФР по г.Таганрогу от 24.03.2022г. за № К91754-52-553/эп, следует, что общий стаж изменен с 18 лет 1мес. 19дн. на 21 год 1мес.26дн., но ИПК в обоих случаях остался равным 20.072. Соответственно в назначении пенсии по старости отказано.

По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца.

При оценке пенсионных прав истца, ответчик незаконно не принял к зачету периоды работы с 23.10.1995г. по 23.03.2000г. в ООО «Услада», с 12.04.2000г. по 10.05.2001г. в ООО «Техмашсервис», с 16.05.2001г. по 17.08.2001г. в ООО «Русь-1», с 20.08.2001г. по 24.01.2002г. в ООО «Техмашсервис».

При исчислении расчетного размера трудовой пенсии спорный период в ООО «Услада», ООО «Техмашсервис», ООО «Русь-1» может быть засчитан и в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка.

При таких обстоятельствах, вывод, указанный в решении об отказе во включении в стаж спорных периодов работы не соответствует положениям действующего законодательства.

На основании изложенного, в окончательной редакции исковых требований истец просит суд признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного фонда РФ по г. Таганрогу от 24.03.2022 г. №№ об исключении из стажа периодов работы и об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж периоды работы с 23.10.1995г. по 23.03.2000г. ООО «Услада», с 12.04.2000г. по 10.05.2001г. в ООО «Техмашсервис», с 16.05.2001г. по 17.08.2001г. в ООО «Русь-1», с 20.08.2001г. по 24.01.2002г. в ООО «Техмашсервис», с 01.08.2002г. по 09.01.2007г. в МУП кинотеатр Сатурн, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области принять решение о назначении страховой пенсии, с даты достижения пенсионного возраста – с 31.12.2021г.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, просила суд оставить исковые требования без удовлетворения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Судом установлено, что 02.12.2021г. истец обратился в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Ростовской области от 01.02.2022г. № № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

На момент вынесения указанного решения, по подсчетам пенсионного органа, подтвержденный страховой стаж составил 18 лет 1 месяц 19 дней, размер индивидуального пенсионного коэффициента составил 20,072.

01.03.2022г. истец подал в адрес Клиентской службы (на правах отдела) в г.Таганроге Ростовской области обращение, в котором просил произвести перерасчет трудового стажа с 01.09.1977г. по 01.01.2002г. с учетом периодов не включенных в ранее произведенный расчет, а также пересчитать индивидуальный пенсионный коэффициент.

Согласно письму Клиентской службы (на правах отдела) в г.Таганроге Ростовской области от 24.03.2022г. № №, период работы в ООО «Услада» был учтен не общим периодом с 23.10.1995г. по 23.03.2000г., а на основании сведений наблюдательного дела о начислении по ООО «Услада» страховых взносов, а именно: с 01.11.1996г. по 31.08.1997г., с 01.11.1997г. по 30.06.1998г., с 01.08.1998г. по 30.09.1998г., с 01.11.1998г. по 30.11.1998г., при этом периоды работы после даты регистрации в ПФР учтены в страховой стаж по сведениям ИЛС ЗЛ, на котором отсутствуют данные об организациях ООО «Техмашсервис» и ООО «Русь-1».

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Представленная в материалы дела копия рудовой книжки истца серии № от 23.01.1990г содержит сведения, в том числе о следующих периодах работы:

1) с 23.10.1995г. по 23.03.2000г. в должности директора ООО «Услада»;

2) с 12.04.2000г. по 10.05.2001г. в должности коммерческого директора в ООО «Техмашсервис»;

3) с 16.05.2001г. по 17.08.2001г. в должности торгового представителя в ООО «Русь-1»;

4) с 20.08.2001г. по 24.01.2002г. в должности заместителя директора в ООО «Техмашсервис»;

5) с 01.08.2002г. по 09.01.2007г. в должности менеджера в МУП кинотеатр Сатурн.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, истец в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 16.04.1998г.

По данным индивидуального лицевого счета истца периоды его работы в ООО «Услада» отражены с 01.11.1996г. по 31.08.1997г., с 01.11.1997г. по 30.06.1998г., с 01.08.1998г. по 30.09.1998г., с 01.11.1998г. по 30.11.1998г., при этом сведения о периодах работы с 31.11.1998г. по 23.03.2000г. в ООО «Услада», с 12.04.2000г. по 10.05.2001г. в ООО «Техмашсервис», с 16.05.2001г. по 17.08.2001г. в ООО «Русь-1», с 20.08.2001г. по 24.01.2002г. в ООО «Техмашсервис», с 01.08.2002г. по 09.01.2007г. в МУП кинотеатр Сатурн в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в случае совпадения по времени периодов работы при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

То есть, страховой стаж засчитывается календарно, периоды работы, совпадающие по времени, не подлежат суммированию.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца в ООО «Услада» с 01.11.1996г. по 31.08.1997г., с 01.11.1997г. по 30.06.1998г., с 01.08.1998г. по 30.09.1998г., с 01.11.1998г. по 30.11.1998г. на основании пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ не подлежат повторному включению в страховой стаж.

Поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются допустимым доказательством (статья 60 ГПК РФ), достоверность этих сведений в части спорных периодов не опровергнута, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца об обязании ответчика включить в страховой стаж периодов работы истца с 23.10.1995г. по 31.10.1996г., с 01.09.1997г. по 31.10.1997г., с 01.07.1998г. по 31.07.1998г., с 01.10.1998г. по 31.10.1998г., с 31.11.1998г. по 23.03.2000г. в ООО «Услада», с 12.04.2000г. по 10.05.2001г. в ООО «Техмашсервис», с 16.05.2001г. по 17.08.2001г. в ООО «Русь-1», с 20.08.2001г. по 24.01.2002г. в ООО «Техмашсервис», с 01.08.2002г. по 09.01.2007г. в МУП кинотеатр Сатурн.

Поскольку суд не нашел оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, то оснований для признания незаконным и подлежащим отмене решения территориального органа Пенсионного фонда РФ по г. Таганрогу от 24.03.2022 г. №К91754-52-553/эп об исключении из стажа периодов работы и об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области обязанности принять решение о назначении страховой пенсии, с даты достижения пенсионного возраста – с 31.12.2021г. также не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 3 ноября 2022 года.