Копия
Дело № УИД №92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Егорьевск Московской области ДД.ММ.ГГГГ
Егорьевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сумкиной Е.В.,
при участии помощника Егорьевского горпрокурора Мелехиной С.С.,
при секретаре судебного заседания Сосипатровой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску О.Р. по городскому округу Егорьевск Московской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 по городскому округу Егорьевск ФИО3 (далее административный истец) обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Ангарского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрета посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции. ФИО1 месту жительства характеризуется следующим образом: жалобы и заявления со стороны соседей не поступали, в отношении него проводится профилактическая работа, однако он продолжает совершать административные правонарушения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: - ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения; за совершение данного правонарушения постановлением отдела полиции «Высокое» О.Р. по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей; - ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной, ответственности, по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре; за совершение данного правонарушения постановлением отдела полиции «Высокое» О.Р. по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; - ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом; за совершение данного правонарушения постановлением отдела полиции «Высокое» О.Р. по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения; за совершение данного правонарушения постановлением отдела полиции «Высокое» О.Р. по городскому округу Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей. Установлено, что ФИО1, совершивший преступление, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную судимость, стоящий под административным надзором, в течение календарного года совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании изложенного истец просит в отношении ФИО1 дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения на срок административного надзора, установленный решением Ангарского городского суда <адрес>, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебное заседание представитель административного истца – старший инспектор группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН О.Р. по городскому округу Егорьевск ФИО4 не явилась, извещена, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные административные требования поддерживает, просит суд их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании заявленных требований (заявление о признании иска приобщено к материалам дела).
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ размещена на сайте Егорьевского городского суда Московской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии со статьями 150 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, по имеющимся в деле доказательствам, возражений от пом.прокурора не поступило.
Изучив материалы дела, заслушав заключение пом.прокурора Мелехиной С.С., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
На основании части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Из материалов административного дела следует, что решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: запрет посещения мест продажи в розлив алкогольной продукции.
ФИО1 месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления со стороны соседей не поступали.
В отношении ФИО1 проводится профилактическая работа; он ежемесячно проверяется по месту жительства; во время посещений с ФИО1 проводятся профилактические беседы, направленные на предупреждение совершения им административных правонарушений и уголовных преступлений; ФИО1 разъясняется необходимость соблюдать законодательство РФ и ограничения, наложенные судом, однако, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения.
С момента освобождения ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по части. 1 статьи 19.24 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, что не оспаривалось в судебном заседании участниками процесса.
Таким образом, поскольку на данный момент ФИО1, отбывший наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при этом считается подвергнутым административному наказанию, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО1 административных ограничений.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.
Таким образом, учитывая характер совершенных ФИО1 административных правонарушений (ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), а так же характеризующие его данные, в соответствии с которыми он по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в целях предупреждения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением на срок до ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление О.Р. по городскому округу Егорьевск к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, установленные ДД.ММ.ГГГГ решением Ангарского городского суда <адрес> административные ограничения на срок до ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: подпись Сумкина Е.В.