Решение по делу № 2-5100/2025 от 12.12.2025 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Категория дела О признании незаконным бездействием Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Юг-Строй» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В нарушение требований Порядка предоставления застройщиком отчетности, отчетности ООО «Юг-Строй» за 3 квартал 2024 год отчетность в департамент не представлена. В судебном заседании представитель истца Департамента

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав доводы и пояснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав в судебном заседании представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края к ООО «Юг-Строй» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-5100/2025 УИД 23RS0059-01-2025-000643-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 03 декабря 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

с участием представителя истца Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края к ООО «Юг-Строй» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения,

установил:

Исковые требования мотивировал тем, что Департаментом, при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юг-Строй» (далее - ООО «Юг-Строй»), установлено следующее.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона № 214-ФЗ ООО «Юг-Строй» является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства, а именно осуществлял строительство объекта «Многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204018:13 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>» (далее - объект) в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU 23309-2038, выданным департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи.

В соответствии с пунктом 6 части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, контролирующий орган ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проекта строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства (далее - отчетность).

В соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проекта строительства своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - Порядок предоставления застройщиком отчетности) отчетность предоставляется застройщиком в контролирующий орган ежеквартально при условии, что в течение отчетного периода действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства (далее - договор), или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору участия в долевом строительстве.

Согласно ежеквартальной отчетности застройщика ООО «Юг-Строй» об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 4 квартал 2023 г., за 1 квартал 2024 г., за 2 квартал 2024 г. заключено 253 договоров участия в долевом строительстве.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-7479652 по земельному участку с кадастровым номером 23:49:0204018:13 имеются ограничения в виде J договоров участия в долевом строительстве (257 записей).

В нарушение требований Порядка предоставления застройщиком отчетности, отчетности ООО «Юг-Строй» за 3 квартал 2024 год отчетность в департамент не представлена.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Согласно ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 4 квартал 2023 года, за 1 квартал 2024 года, за 2 квартал 2024 года, сроки передачи объектов долевого строительства, предусмотренные договорами, - ДД.ММ.ГГГГ

ООО «Юг-Строй» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования городской округ город- курорт Сочи (далее - администрация) о признании за ООО «Юг-Строй» права собственности на объект.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-10797/2023 исковые требования ООО «Юг-Строй» удовлетворены, вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 214-ФЗ передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 214-ФЗ обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Обязательства перед участниками долевого строительства не исполнены, положительная динамика по передаче объектов долевого строительства отсутствует.

Таким образом, в департаменте отсутствуют сведения о том, что ООО «Юг-Строй» принимаются меры, предусмотренные статьей 8 Федерального закона № 214-ФЗ по своевременному исполнению обязательств застройщика по передаче объектов участникам долевого строительства.

ООО «Юг-Строй» обязанность по передаче объектов долевого строительства в срок, задержало более чем на 7 лет.

Бездействие ООО «Юг-Строй», выражающееся в непринятии мер по своевременному исполнению обязательств застройщика по передаче объектов долевого строительства участникам долевого строительства, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области долевого строительства, на установленные законодательством гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, в результате которого создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим ООО «Юг-Строй» денежные средства для строительства объекта.

Кроме того, реализуя свои полномочия, предусмотренные ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ департамент обращался в Арбитражный суд Краснодарского края к ООО «Юг-строй» с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности в связи с невыполнением обязанности по передаче объектов долевого строительства.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-4349/2022 деятельность ООО «Юг-строй», связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объекта недвижимости, а именно: «Многоквартирный жилой дом», расположенного п адресу: г. Сочи, р-н Центральный, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204018:13», приостановлена на 5 месяцев; решением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-61654/2022 деятельность ООО «Юг-строй» приостановлена на 5 месяцев.

Вышеперечисленные решения судов указывают на ненадлежащее соблюдение положений по исполнению ООО «Юг-строй» своих обязанностей перед участниками долевого строительства.

В судебном заседании представитель истца Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Юг-Строй» в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайства от него не поступали. С учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Согласно п.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица является одним из идентифицирующих признаков юридического лица.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с п. «в» ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц указывается адрес (место нахождения), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, об изменении данного адреса юридическое лицо обязано сообщить регистрирующему органу.

Таким образом, в силу закона, юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон № 214-ФЗ направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.

Основная цель Федерального закона № 214-ФЗ - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости (за исключением объектов. производственного назначения) в порядке долевого участия, которая реализуется путем решения следующих задач:

- снижение рисков участников долевого строительства за счет установления обязанности застройщиков по раскрытию информации как о самих застройщиках, так и о проектах жилищного строительства («проектная декларация»);

- установление обязательных условий, порядка заключения, изменения и исполнения договоров участия в долевом строительстве;

- обязательность учета договоров участия в долевом строительстве для недопущения передачи прав на одну строящуюся квартиру или иной объект долевого строительства одновременно нескольким лицам;

- обеспечение возврата застройщиком средств участников долевого строительства при невыполнении договора путем установления залога земельного участка и строящегося объекта;

- государственный контроль за долевым строительством; установление административной ответственности за привлечение средств на строительство лицами, не имеющими на это права, за опубликование недостоверной информации в проектной декларации, за нарушение требований к отчетности застройщика.

Как установлено судом, Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в суд с требованиями к ООО «Юг-Строй» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения.

Доказательств тому, что ООО «Юг-Строй» принимаются меры, предусмотренные статьей 8 Федерального закона № 214-ФЗ по своевременному исполнению обязательств застройщика по передаче объектов участникам долевого строительства, суду не представлено.

Подтверждения тому являются также и многочисленные обращения граждан в суды г. Сочи за защитой своих нарушенных прав.

ООО «Юг-Строй» обязанность по передаче объектов долевого строительства в срок, задержало более чем на 7 лет.

До настоящего времени ООО «Юг-Строй» по акту приема-передачи вышеуказанное недвижимое имущество участникам долевого строительства не передано, никаких действий по передаче недвижимости не предприняло.

В силу положений статей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.

Как указано в ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных выше правовых норм действующего законодательства, требования истца в части признания бездействия незаконным и обязания ООО «Юг-Строй» устранить допущенные нарушения, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При этом, исходя из абзаца третьего подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, должен быть определен исходя из суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

При этом приведенная норма закона регулирует отношения, связанные с уплатой или взысканием по результатам рассмотрения дела государственной пошлины в соответствующий бюджет.

Согласно абзаца 3 п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления, содержащего требование неимущественного характера, для юридических лиц подлежит уплате государственная пошлина в размере 20 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика ООО «Юг-строй».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие ООО «Юг-Строй», выражающее в непринятии мер по своевременному исполнению обязательств застройщика по передаче объектов долевого строительства участникам долевого строительства.

Обязать ООО «Юг-Строй» принять меры по исполнению обязательств застройщика по передаче объектов долевого строительства участникам долевого строительства на многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204018:13 по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Н.А. Круглов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →