Решение по делу № 2А-3828/2023 от 12.12.2023

Дело ..............а-3828/203

УИД: 26RS0..............-07

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 декабря 2023 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе,

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО4 к врио начальника отделения – старшему судебному приставу .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО5, судебному приставу – исполнителю .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО2 судебному приставу – исполнителю .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО6, ..............ному отделению судебных приставов ГУФССП России по .............., ГУФССП России по .............. о признании незаконными бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО4 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО2, врио начальника отделения - старшего судебного пристава .............. отделения судебных приставов УФССП России по .............. ФИО10, Управлению ФССП России по .............., о признании незаконным действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов в рамках исполнительного производства N 224944/22/26023-ИП.

В обоснование исковых требований указано, что на исполнении в Минераловодском РОСП ГУФССП по .............. находилось исполнительное производство ..............-ИП от .............., возбужденное на основании судебного приказа .............. о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору.

Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство 224944/22/26023-ИП от .............. в отношении ФИО3 было окончено .............. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с неполучением исполнительного документа, .............. ИП ФИО4 через портал «Госуслуги» (peг. ..............) направил жалобу на имя начальника отдела, в которой просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении ч.2, ч.6 ст.47 ФЗ .............. «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа.

Согласно ч.1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Ответ на жалобу .............. от .............. на текущую дату в адрес ИП ФИО4 не поступил.

Таким образом, с .............. до настоящего времени ИП ФИО4 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства, тем самым был нарушены ч.2, ч.6 ст.47 ФЗ .............. «Об исполнительном производстве». Справка для получения дубликата также в адрес взыскателя не поступала. Информации о самостоятельном обращении судебного пристава- исполнителя с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в адрес взыскателя не поступало.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, бездействием Минераловодский РОСП ГУФССП по .............. нарушает право взыскателя на предъявление исполнительного документа на принудительное исполнение, поскольку после окончания исполнительного производства прошло более 3-х месяцев.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО9, ответственным за направление в адрес Взыскателя постановления об окончании исполнительного производства ..............-ИП и исполнительного документа, грубо нарушены сроки направления вышеуказанных процессуальных документов.

Невозврат судебным приставом-исполнителем исполнительного документа лишает взыскателя права на его повторное предъявление для исполнения. Таким образом истец лишен возможности получения присужденных денежных средств.

Не возврат оригинала исполнительного документа и не направление постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч.2, ч.6 ст.47 ФЗ .............. «Об исполнительном производстве» - длящееся нарушение действующего законодательства, в связи с чем положения ч. 3 ст. 219 КАС РФ не применяются, и административное исковое заявление может быть подано в любой момент до окончания такового бездействия.

Согласно ч. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. N 50 .............. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу- исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Согласно ст. 112 "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от .............. N 21-ФЗ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом ходатайствует о взыскании судебных расходов, понесённых взыскателем при подаче административного искового заявления, на с территориального органа ФССП России.

Обращает внимание, что Верховным судом Российской Федерации определением ..............- КГ22-10-К4 от .............. указано, что при рассмотрении судами заявлений о взыскании судебных расходов недопустимо произвольное уменьшение взыскиваемых расходов на представителя.

Просит признать незаконным бездействие начальника Минераловодского РОСП ГУ ФССП по .............. - старшего судебного пристава ФИО10, выразившееся в:

- нарушении ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, в не рассмотрении жалобы .............. от .............. в установленный законом срок;

- нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно, в непринятии своевременных мер по контролю за исполнением должностных обязанностей судебным приставом-исполнителем ФИО9

Обязать начальника Минераловодского РОСП ГУ ФССП по .............. - старшего судебного пристава ФИО10 рассмотреть жалобу .............. от .............. по существу, предоставив взыскателю мотивированный ответ по каждому пункту жалобы.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП по .............. ФИО2, выразившееся в нарушении ч. 2, ч. 6 ст.47, а именно, не направлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес ИП ФИО4 после окончания исполнительного производства ..............-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП по .............. ФИО2 направить в адрес ИП ФИО4 исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства по исполнительному производству ..............-ИП.

В случае утери исполнительного документа обязать судебного пристава - исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП по .............. ФИО2 направить в адрес ИП ФИО4 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки прошу обязать судебного пристава - исполнителя Минераловодского РОСП ГУФССП по .............. ФИО2 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд.

Взыскать с ГУФССП по .............. в пользу ИП ФИО4 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг ..............-САЕ от .............. в суде первой инстанции в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Определением суда ответчик врио начальника .............. отдела судебных приставов УФССП России по .............. ФИО10 заменен на врио начальника .............. отдела судебных приставов УФССП России по .............. ФИО5, в качестве соответчика привлечено ..............ное отделение судебных приставов УФССП России по .............., судебный пристав-исполнитель ФИО6

Административный истец ИП ФИО4, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении искового заявления в отсутствии административного истца.

Административные ответчики – старший судебный пристав .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО5, судебный пристав – исполнитель .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО2, ФИО6, представитель .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............., представитель ГУФССП России по .............., заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительности своей неявки суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников административного процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ИП ФИО4 отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на государственную защиту его прав и свобод, в том числе на подачу в суд заявлений о признании недействительными ненормативных актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц - незаконными, как оно сформулировано в статьях 45 (часть 1) и 46 (части 1 и 2), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок осуществления судебной проверки ненормативных актов, решений и действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания, они определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В качестве одной из задач административного судопроизводства указанный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3 КАС РФ), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4 КАС РФ). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что для признания действий (бездействия) судебного пристава незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от .............. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Указанного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

Согласно статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ).

Согласно пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. .............. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично (часть 3).

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно части 9 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от .............. в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от .............. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, .............. мировым судьей судебного участка .............. .............. и Минеральные Воды вынесен судебный приказ .............. по заявлению ИП ФИО4 о взыскании задолженности в размере 267725,07 руб. с ФИО3

.............. судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО9 было возбуждено исполнительное производство ..............-ИП в отношении должника ФИО3, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Также на должника возложена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание.

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО9 .............. направлены следующие запросы: о предоставлении информации о должнике или его имуществе; в ГУВМ МВД России; ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах; в ФНС к ЕГРН; в ФНС о счетах должника; в Филиал ПАО АКБ "Связь-Банк", в АО КБ «Модульбанк», в Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), в ПАО «Крайинвестбанк», в Банк «ТРАСТ» (ПАО), в АО «АЛЬФА-БАНК», в ПАО «МТС-Банк», в ПАО «БАНК УРАЛСИБ», в АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), в Банк ГПБ (АО), в Филиал Московский .............., в Банк ВТБ (ПАО), в ПАО "Совкомбанк", в ОАО "СКБ-банк", в ПАО «Промсвязьбанк», в АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", в АО "Райффайзенбанк", в Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», в ПАО "Сбербанк России", в АО "Россельхозбанк", в ПАО АКБ «Связь-Банк», в ООО КБЭР "Банк Казани", в ООО "Экспобанк", в АО "СМП Банк" о наличии открытых счетов должника и наличия на них денежных средств.

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО9 .............. направлен запрос в Росреестр к ЕГРП.

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО9 .............. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО9 .............. вынесено постановление о распределении денежных средств по СД

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО9 .............. направлен запрос в ФНС о доходах физ.лиц по справкам 2-НДФЛ, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО9 .............. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО9 .............. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО9 .............. вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО9 .............. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО9 .............., .............. вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО9 .............. направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

.............. от ФИО3 поступило заявление о сохранении заработной платы и иных документов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

.............. судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО9 вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО3

Судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов ФИО9 .............. вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, постановление об окончании и возвращении ИД взыскателя, вынесен акт о наличии обязательств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Полученными ответами на запросы из кредитных организаций установлено, что у должника имеются счета, на которые было обращено взыскание.

Судебным приставом было установлено отсутствие в собственности у должника транспортных средств, недвижимого имущества.

Все положительные ответы в рамках исполнительного производства отработаны в полном объёме.

Сроки предоставления ответов на запросы не нарушены.

Запросы об имущественном положении должника обновлялись (дублировались) неоднократно. Полученные ответы, аналогично, отработаны в полном объёме.

Статьёй 2 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьям 12 и 13 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения статьи 12 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со статьёй 64 указанного Федерального закона находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исследованными материалами дела подтверждено, что в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем были предприняты все исчерпывающие меры.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебные приставы-исполнители .............. отдела судебных приставов УФССП по СК совершали исполнительные действия в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий, бездействие материалами дела, материалами исполнительного производства, добытыми по делу доказательствами не установлено.

При этом, в случае утраты исполнительного документа при пересылке, взыскатель, при установлении данного факта и не поступлении исполнительного документа в его адрес не лишен права получить в Минераловодском РОСП сведения о направлении исполнительного документа в адрес взыскателя, и, представив сведения об отсутствии исполнительного документа у взыскателя, обратиться в установленном законом порядке о выдаче дубликата исполнительного документа.

Следует отметить, что судебный пристав-исполнитель может обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа, если в его производстве находится на исполнении исполнительное производство, в данном случае, исполнительное производство окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии должного контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей со стороны старшего судебного пристава.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

В силу ст. 10 Федерального закона от N 118-ФЗ от .............. "О судебных приставах" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Из материалов дела также следует, что ИП ФИО11 в Минераловодский РОСП УФССП по .............. подана жалоба от ...............

.............. врио начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО10 в адрес ИП ФИО11 за исходящим номером 26023/22/722815 направлен мотивированный ответ на его обращение от ...............

ИП ФИО11 в Минераловодский РОСП УФССП по .............. подана жалоба от ...............

.............. врио начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО5 в адрес ИП ФИО11 посредством электронной почты направлен мотивированный ответ на его обращение от ...............

ИП ФИО11 в Минераловодский РОСП УФССП по .............. подана жалоба от ...............

.............. врио начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО5 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя, руководителя подразделения судебных приставов следует понимать неисполнение ими обязанностей, возложенных на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Материалы административного дела не содержат доказательств неисполнения врио старшего судебного пристава ФИО5 своих должностных обязанностей, которые могли бы свидетельствовать о нарушении прав административного истца.

Доводы административного истца о бездействии и отсутствии контроля начальника отдела за ходом исполнительного производства суд считает несостоятельными, так как в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что все предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры для выполнения требований исполнительного документа о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ИП ФИО4 судебным приставом-исполнителем выполнялись, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Таким образом, доводы истца о бездействии и отсутствии контроля старшего судебного пристава, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу.

Срок обращения с административным исковым заявлением, предусмотренный частью 3 статьи 219 КАС РФ, не пропущен.

Помимо того, из содержания положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований ИП ФИО4 не имеется.

Также не имеется оснований для взыскания расходов по оплате услуг представителя.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. (часть 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со ст. 106 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, в том числе, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении основных требований административного истца, в удовлетворении производных требований о взыскании расходов на услуги представителя в размере 10000 рублей, также надлежит отказать

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИП ФИО4 к врио начальника отделения – старшему судебному приставу .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО5, судебному приставу – исполнителю .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО2, судебному приставу – исполнителю .............. отделения судебных приставов ГУФССП России по .............. ФИО6, ..............ному отделению судебных приставов ГУФССП России по .............., ГУФССП России по .............. о признании незаконными бездействия должностного лица службы судебных приставов, взыскании с ГУФССП по .............. судебных расходов в размере 10000 рублей - Отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья Ж.О. Гориславская