Председательствующий Шипанов Ю.В.
Дело 19RS0001-02-2023-002963-56
№ 33а-1883/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 июля 2023 года г. Абакан
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Вениченко О.В.,
при ведении протокола секретарем Беккер В.Н.,
с участием прокурора Тулиной О.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1
по апелляционному представлению прокурора города Абакана на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 мая 2023 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., заключение прокурора Тулиной О.Е., поддержавшей апелляционное представление, судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, установлении в отношении него административных ограничений в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивировало тем, что 20 июля 2023 года по отбытии наказания освобождается ФИО1, осужденный 15 октября 2013 года Шурышкарским районным судом Ямало-Ненецкого автономного округа, за совершение преступления совершенном при рецидиве преступлений, вид которого определен как особо опасный.
В судебное заседание административный истец УМВД России по г. Абакану представителя не направило, административный ответчик в судебном заседании просил снизить количество явок в орган внутренних дел.
Суд постановил решение от 11 мая 2023 года, которым административное исковое заявление удовлетворил частично, установил в ФИО1 административный надзор сроком на 10 (десять) лет, до погашения судимости по приговору Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 октября 2013 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислил со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с принудительными работами и ограничением свободы назначенных ФИО1 Установил следующие ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С решением суда не согласился прокурор города Абакана. В апелляционном представлении указывая на неправильное применение судом норм статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, просит решение суда отменить.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу подпункта 2 части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено, что 20 июля 2023 года после отбытия наказания в виде принудительных работ замененных постановлением Лабытнангским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 ноября 2022 года освобождается ФИО1
15 октября 2013 года ФИО1 осужден Шурышкарским районным судом Ямало-Ненецкого автономного округа за совершение преступления, предусмотренного частью № УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 (десять) лет с ограничением свободы на срок 1 (один) год. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд установил рецидив преступлений, вид – особо опасный.
1 ноября 2022 года постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет 15 дней, назначенного Шурышкарским районным судом Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 октября 2013 года заменена на принудительные работы на срок 8 месяцев 15 дней с удержанием из заработной платы осужденного 15% в доход государства.
Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор, поскольку он имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве.
Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он, согласно Закону об административном надзоре относится к категории лиц, в отношении которых необходимо устанавливать административный надзор.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Из приговора Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа следует, что ФИО1 признан виновным в совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ. На момент совершения преступления действовала редакция закона №110 от 2 июля 2013 года.
В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК (редакции закона №110 от 2 июля 2013 года) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Учитывая приведенные законоположения, судебная коллегия, считает доводы апелляционного представления обоснованными, решение суда в части срока административного надзора, его исчисления подлежит отмене. Суд апелляционной инстанции считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, до погашения судимости по приговору Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 октября 2013 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 1 Закона об административном надзоре).
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При установлении конкретных административных ограничений, суд принял во внимание совершенное преступление ФИО1, его личность, характеристику за время нахождения в исправительной учреждении.
Суд первой инстанции, обоснованно установил административные ограничения, предусмотренные законом.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с данными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, соответствуют фактическим обстоятельствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу частью 1 статьи 310 КАС РФ безусловными основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 – 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А :
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 мая 2023 года по настоящему делу отменить в части установления срока административного надзора и его исчисления.
В указанной части принять новое решение.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 октября 2013 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
В остальной части решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 мая 2023 года по настоящему делу оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Л.М. Паксимади
О.В. Вениченко