Решение по делу № 2А-2376/2022 от 18.07.2022 | Московский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело *

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ЧЧ*ММ*ГГ* года г.Н. Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода (г.Н.Новгород, ***) в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

с участием старшего помощника прокурора Московского района г.Н.Новгорода ФИО1

при помощнике судьи Парамоновой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Н.Новгороду к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений

установил:

Управление МВД России по г.Н.Новгороду обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений, указав, что ФИО2 ЧЧ*ММ*ГГ* осужден Шарангским районным судом Нижегородской области по ч.1 ст.139, ч.2 ст.111 УК РФ к 3 году 6 месяцам лишения свободы в ИК строго режима. ЧЧ*ММ*ГГ*. освободился из ИК-14 УФСИН России по Нижегородской области по отбытию наказания. Судимость погашается ЧЧ*ММ*ГГ*. По решению Семеновского районного суда Нижегородской области от ЧЧ*ММ*ГГ* в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории Нижегородской области; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

ФИО2 прибыл из ОП (дислокация п.г. Шаранга) МО МВД «Уренский» ЧЧ*ММ*ГГ*

ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО2 были разъяснены установленные ему судом административные ограничения, его обязанности и права, а также последствия которые могут наступить в случае несоблюдения административных ограничений и обязанностей, а также допущения иных административных правонарушений. ФИО2 находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности, на путь исправления не встал На меры профилактического характера не реагирует. ФИО2 с момента освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года и имеет следующие административные протоколы: ЧЧ*ММ*ГГ*. по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ – штраф 500руб., ЧЧ*ММ*ГГ*. по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ - штраф 500руб., ЧЧ*ММ*ГГ* по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ – штраф 500руб. Данные административные протоколы ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. За каждый административный протокол, составленный на ФИО3, ему были вынесены предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора под роспись с вручением копии предупреждения. Предупреждение об условиях продления и досрочного прекращения административного надзора, а также подписка о недопустимости нарушений административного надзора с разъяснением статей выносилось ЧЧ*ММ*ГГ*

ЧЧ*ММ*ГГ*. ФИО2 было вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения. Данные официальное предостережение ФИО2 не обжаловались.

В связи с этим, административный истец просит в отношении ФИО2 установить дополнительные ограничения: установленные ранее ограничения при административном надзоре в виде: обязать периодической явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнить еще одной обязательной явкой в ОВД по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы территории Нижегородской области изменить на запрет смены места проживания, выезда за пределы города Нижнего Новгорода, Нижегородской области, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органов полиции и считать окончательно установленные дополнительные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации; запретить смену места проживания, выезда за пределы города Нижнего Новгорода, Нижегородской области, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органов полиции.

Ранее возложенные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ЧЧ*ММ*ГГ*. административные ограничения оставить без изменении:

- запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00часов следующих суток;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 не явился, в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ):

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

3.В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ в

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что приговором Шарангского районного суда Нижегородской области от ЧЧ*ММ*ГГ*, ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, по ч.1 ст.139 УК РФ и с применением ст.69 ч.3 УК РФ ему назначено наказание в виде лишении свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ЧЧ*ММ*ГГ* в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями: запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории Нижегородской области; обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и ЧЧ*ММ*ГГ*. встал на учет в ОП * Управления МВД России по г.Н.Новгороду. При постановке на учет ФИО2 были разъяснены установленные ему судом административные ограничения, его обязанности и права, а также последствия, которые могут наступить в случае несоблюдения административных ограничений и обязанностей, а также допущения иных административных правонарушений.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ЧЧ*ММ*ГГ*, не истек.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как следует из материалов дела, в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе ЧЧ*ММ*ГГ*. по ч.2 19.24 КоАП РФ – штраф 500руб.; ЧЧ*ММ*ГГ* по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 500руб.; ЧЧ*ММ*ГГ*. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – штраф 500руб.

ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО2 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения. Данное официальное предостережение ФИО2 не обжаловалось.

Учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в период ЧЧ*ММ*ГГ* года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, то суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, а также запрета смены места проживания, выезда за пределы города Нижнего Новгорода, Нижегородской области, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органов полиции, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора о предупреждении совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде: обязать периодической явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, еще одной обязательной явкой в ОВД по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы территории Нижегородской области изменить на запрет смены места проживания, выезда за пределы города Нижнего Новгорода, Нижегородской области, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органов полиции и считать окончательно установленные дополнительные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации; запретить смену места проживания, выезда за пределы города Нижнего Новгорода, Нижегородской области, являющейся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без уведомления органов полиции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течении десяти дней со для принятия судом решения.

Судья Снежницкая Е.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*.