2№
Дело №2-343/2025
Мотивированное решение составлено 11.09.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 сентября 2025 г. пос.Коноша
Коношский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего Груздева Л.А.,
при секретаре Шутеевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район», администрации муниципального образования «Коношское» о признании права собственности на реконструированное нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» (далее - МО «Коношский муниципальный район») о признании права собственности на реконструированное двухэтажное нежилое здание, имеющее кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> (далее - Здание).
В обоснование указала, что она является собственником Здания, право собственности возникло в порядке наследования после смерти супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением главы муниципального образования «Коношское» (далее - МО «Коношское») от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения технического обследования несущих конструкций Здания было выдано разрешение на реконструкцию Здания в виде надстройки второго этажа, в результате которой общая площадь Здания должна составлять 650,3 кв.м. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ реконструкция была проведена в соответствии с разрешительной документацией, в результате которой была изменена этажность и площадь Здания. На сегодняшний день итоги проведенной реконструкции не зарегистрированы надлежащим образом в государственных органах. Реконструкция Здания выполнена с соблюдением всех установленных нормативов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с тем, что Здание располагается на территории МО «Коношское», протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МО «Коношское» в лице администрации МО «Коношское».
Истец - ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовала, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.130).
Ответчик - администрация МО «Коношский муниципальный район» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал. Представитель МО «Коношский муниципальный район» ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, указала, что Здание не принадлежит МО «Коношский муниципальный район», просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МО «Коношский муниципальный район» (л.д.61).
Ответчик - администрация МО «Коношское» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал. В предварительном судебном заседании представитель администрации МО «Коношское» ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражал в отношении заявленных требований с учетом имеющегося технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ № о техническом состоянии элементов ограждающих и несущих конструкций Здания (далее - Техническое заключение).
Третье лицо - Управление Росреестра по <адрес> о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно пп.3, 4 п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В силу ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Пунктом 5 ч.2 ст.14 указанного федерального закона определено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.
Частями 1, 2 ст.53 ГрК РФ предусмотрено, что в процессе реконструкции объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка лицом, осуществляющим строительство, проводится строительный контроль.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение, в том числе, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие реконструированного объекта капитального строительства требованиям к реконструкции объекта капитального строительства. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается, в том числе, в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство.
Согласно техническому отчету по техническому обследованию несущих конструкций Здания (далее - Технический отчет), выполненного государственным унитарным предприятием по капитальному строительству и проектированию «Инвестстройпроект» в ДД.ММ.ГГГГ, конструктивные элементы и Здание в целом отвечают требованиям прочности, жесткости, пространственной неизменяемости. Надстройка второго этажа возможна под магазин промышленных товаров с нагрузкой на межэтажные перекрытия до 300 кг/кв.м. При выполнении надстройки необходимо сохранить конструктивную схему первого этажа. Указанное подтверждается копией Технического отчета (л.д.14-25).
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением исполняющего обязанности главы МО «Коношское» ФИО7 № после рассмотрения материалов, представленных отделом земельного хозяйства и строительства, Технического отчета ФИО1 дано разрешение на реконструкцию Здания путем надстройки второго этажа, что подтверждается копией Распоряжения (л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором МО «Коношское» ФИО8 утверждено архитектурно-планировочное задание по реконструкции Здания (далее - АПЗ) путем надстройки второго этажа. Указан срок действия АПЗ - 3 года (л.д.26-32).
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Здание с инвентарным номером № имеет площадь 223,6 кв.м, количество этажей - 1, назначение - нежилое, наименование - магазин, правообладателем Здания является ФИО2 на основании свидетельств от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, о праве на наследство по закону, дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34).
Согласно копии технического паспорта на здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Здание с инвентарным номером № имеет площадь 650,3 кв.м, количество этажей - 2, назначение - нежилое (л.д.131-142).
Материалы дела не содержат сведений об обращении ФИО1 или ФИО2 в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на реконструкцию (администрацию МО «Коношское»), за разрешением на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, выдачи такого разрешения.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что при жизни ФИО1 получил разрешение на реконструкцию Здания путем надстройки второго этажа согласно АПЗ, действующего в течение 3 лет, осуществил реконструкцию Здания, но разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию не получил. В настоящее время собственником Здания в реконструированном виде в порядке наследования по закону является ФИО2
Из копии технического плана Здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО9, следует, что площадь Здания, определенная как сумма помещений, составляет 650,3 кв.м, количество этажей - 2, назначение - нежилое, наименование - магазин (л.д.38-51).
Согласно Техническому заключению, составленному обществом с ограниченной ответственностью «ССТ ЭКСПЕРТ», общее техническое состояние несущих строительных конструкций объекта определено как работоспособное. При осмотре конструкции Здания критические отклонения несущих и ограничивающих конструкций не зафиксированы. Обследование внутренних стен и перекрытий проведено в полном объеме. Стены, фундаменты не имеют значительных дефектов и повреждений; не существует опасности для пребывания людей в Здании. Дальнейшая эксплуатация Здания возможна, Здание признано соответствующим строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует санитарным, противопожарным и иным требованиям. На момент обследования общее техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем Здания, в соответствии с п.5.1.5 ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как работоспособное, физический износ составляет 31% (л.д.72-120).
Признаки самовольной постройки или реконструкции, предусмотренные п.1 ст.222 ГК РФ, в отношении Здания судом не установлены.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании за ФИО2 права собственности на реконструированное Здание, имеющее площадь 650,3 кв.м, количество этажей - 2, назначение - нежилое, наименование - магазин.
Согласно п.20 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, в том числе, относится: выдача разрешений на строительство; разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения; осуществление осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; принятие решений о реконструкции объектов капитального строительства.
В соответствии со ст.6 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в <адрес> наделен статусом городского поселения, в связи с чем надлежащим ответчиком по настоящему делу является администрация МО «Коношское».
Администрация МО «Коношский муниципальный район», как не имеющая полномочий по разрешению вопросов местного значения городского поселения, по настоящему делу является ненадлежащим ответчиком, соответственно заявленные требования к администрации МО «Коношский муниципальный район» удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 (паспорт гражданина России №) к администрации муниципального образования «Коношское» (ИНН №) о признании права собственности на реконструированное нежилое здание удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на реконструированное здание, имеющее кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 650,3 кв.м, количество этажей - 2, назначение - нежилое, наименование - магазин.
Право собственности на указанное недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию на недвижимость.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» (ИНН №) отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.
Председательствующий Л.А. Груздев