Решение по делу № 2-6634/2022 от 29.11.2022 - о признании бездействия Администрации ГОсВД «<адрес>» и МБОУ «СОШ №» незаконными и обязании устранить нарушения противопожарной безопасности.

Советский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Категория дела О признании незаконными бездействия, выразившегося в необеспечении автозаправочной станции требованиями пожарной безопасности Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ГОсВД «<адрес>», МБОУ «СОШ №» о признании бездействия Администрации ГОсВД «<адрес>» и МБОУ «СОШ №» незаконными и обязании устранить

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> <ФИО> требования поддержал и просил удовлетворить, пояснив, что в связи с поступившей информацией из отдела надзорной деятельности и профилактической работы N1

Резолютивная частьитоговое решение суда

Удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц и муниципального образования ГОсВД «<адрес>» к Администрации ГОсВД «<адрес>», МБОУ «СОШ №».

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 ноября 2022 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре ФИО2; с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО4, представителя МБОУ «СОШ №» директора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц и муниципального образования ГОсВД «<адрес>» к Администрации ГОсВД «<адрес>», МБОУ «СОШ №» о признании бездействия Администрации ГОсВД «<адрес>» и МБОУ «СОШ №» незаконными и обязании устранить нарушения противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 требования поддержал и просил удовлетворить, пояснив, что в связи с поступившей информацией из отдела надзорной деятельности и профилактической работы N1 по <адрес> УНД ПР ГУ МЧС России по РД (далее - ОНД и ПР N1) за N № от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в МБОУ «СОШ №» (далее МБОУ), расположенного по адресу: <адрес>.

Материалами проверки выявлены следующие нарушения:

- Не представлен договор на обслуживание имеющихся систем обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации) и не организовано не реже одного раза в квартал проведение проверок работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (ППР в РФ № п.54);

- Материал покрытия пола в коридорах на путях эвакуации выполнен из горючего материала (СП №: п.4.1.2; ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ст.4);

- Не осуществлена проверка огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной проверки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год (ППР РФ ППРФ №: п.13);

- Руководитель организации не организовывает не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружных лестниц и ограждений по периметру кровли (ППР РФ ППРФ №: п.17).

В соответствии с Уставом МБОУ учредителем и собственником имущества МБОУ является муниципальное образование городской округ с внутригородским делением «<адрес>».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций и полномочий учредителя и собственника имущества МБОУ является администрация городского округа с внутригородским делением " <адрес> ".

Вышеуказанные нарушения пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью посетителей, работников и воспитанников МБОУ.

Просит суд признать бездействие администрации городского округа с внутригородским делением " <адрес> " и МБОУ «СОШ №» незаконными, обязать администрацию городского округа с внутригородским делением " <адрес> " в срок 180 дней после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения противопожарной безопасности, изложенные в информации N ИВ-191-4-4-833 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не представлен договор на обслуживание имеющихся систем обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации) и не организовано не реже одного раза в квартал проведение проверок работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки (ППР в РФ № п.54); материал покрытия пола в коридорах на путях эвакуации выполнен из горючего материала (СП 1.13130.2020: п.4.1.2; ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ст.4); не осуществлена проверка огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной проверки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год (ППР РФ ППРФ №: п.13); руководитель организации не организовывает не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружных лестниц и ограждений по периметру кровли (ППР РФ ППРФ №: п.17).

Представитель Администрации ГОсВД "<адрес>" по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Директор МБОУ «СОШ №» ФИО5 в судебном заседании иск не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ОНД ПР № по <адрес> УНД ПР ГУ МЧС РФ по РД просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Противопожарная безопасность является одним из видов общей безопасности, которая является предметом регулирования Федерального закона N 390-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности" (далее - ФЗ-390).

Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления; финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств (п. п. 4 и 9 ст. 3 ФЗ-390).

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей является одним из мероприятий по профилактике терроризма.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлены требования, направленные на обеспечение и защиту граждан, минимизацию последствий возможных актов терроризма.

Из материалов дела следует, что в связи с поступившей информацией из отдела надзорной деятельности и профилактической работы N1 по <адрес> УНД ПР ГУ МЧС России по РД (далее - ОНД и ПР N1) за N ИВ-191-4-4-839 от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в МБОУ «СОШ №» (далее МБОУ), расположенного по адресу: <адрес>.

Материалами проверки выявлены следующие нарушения:

- Материал покрытия пола в коридорах на путях эвакуации выполнен из горючего материала (СП 1.13130.2020: п.4.1.2; ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ст.4);

Факт выявленных нарушений противопожарной безопасности свидетельствует о недостаточности мер, направленных на минимизацию последствий возможных актов терроризма.

Следовательно, ответчики обязаны устранить допущенные нарушение и привести здание МБОУ в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Ответчиками доводы иска по существу не оспорены, письменных возражений суду не представлено, равно как и не представлено доказательств устранения либо отсутствия указанных в иске нарушений противопожарной безопасности.

Таким образом, исковые требования заместителя прокурора <адрес> суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Признать бездействие Администрации ГОсВД «<адрес>», МБОУ «СОШ №» - незаконными.

Обязать Администрацию ГОсВД "<адрес>" устранить нарушения противопожарной безопасности, изложенные в информации N ИВ-191-4-4-833, а именно:

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья В.И. Мукаилова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →