УИД 23RS0номер-57
К делу номер
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2025 г. <адрес>, г. ФИО5
Лазаревский районный суд г. ФИО5 <адрес>, в составе:
председательствующего судьи Бондарь М.О.
при ведении протокола
секретарем судебного заседания ФИО7
с участием:
представителя истца ФИО8,
действующей на основании доверенности номер.02-41/208 от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика ФИО1,
действующего также в интересах ФИО2 на основании доверенности №<адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казённого учреждения муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО5 <адрес> «Дирекция имущественного комплекса» к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка
УСТАНОВИЛ:
муниципальное казённое учреждение муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО5 <адрес> «Дирекция имущественного комплекса» обратилось в суд с иском к ответчикам, в котором просит:
расторгнуть договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер (4940000018);
указать в судебном решении, что оно является основанием для Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для погашения регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ номер.46-ДД.ММ.ГГГГ-21 о праве аренды в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости.
В обоснование требований указало, что на основании постановления администрации города ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ номер между администрацией <адрес> г. ФИО5 и ФИО3 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ номер (4940000018) о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132007:6, площадью 473 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО5, р-н Лазаревский, <адрес>, с видом разрешенного использования: индивидуальные жилые дома. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельств о смерти от ДД.ММ.ГГГГ арендаторами указанного земельного участка стали ФИО2 и ФИО1. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132007:6 зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО5 <адрес> проведен осмотр вышеуказанного земельного участка, по результатам которого установлено, что фактически на участке строения отсутствуют. Также в ходе осмотра установлено, что признаки использования в соответствии с видом разрешенного использования отсутствуют. По данным департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО5 <адрес> согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0132007:6 отсутствует. Таким образом, арендатором допущены существенные нарушения условия договора, а именно неосвоение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132007:6 более трех лет. В порядке досудебного урегулирования спора муниципальным казенным учреждением муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО5 <адрес> «Дирекция имущественного комплекса» (далее - учреждение) в адрес арендаторов направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ номер об устранении нарушений, выявленных в ходе обследования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132007:6. ДД.ММ.ГГГГ арендаторам направлены претензии № 01-09-01/333 и номер с предложением явиться в учреждение для подписания соглашения о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер (4940000018).
В судебном заседании представитель истца ФИО8 требования иска поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.
Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35420095465250, согласно которому извещение вручено адресату, направила в суд представителя.
Ответчик ФИО1, действующий также на основании доверенности в интересах ФИО2, в судебном заседании против удовлетворения требований иска возражал по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела, указал также, что спорный земельный участок используется как сад, в настоявшее время производится его чистка, подаются документы на строительство объекта недвижимости, вред территории не наносится.
В связи с изложенным и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления администрации города ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ номер между администрацией <адрес> г. ФИО5 и ФИО3 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ номер (4940000018) о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132007:6, площадью 473 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО5, р-н Лазаревский, <адрес>, с видом разрешенного использования: индивидуальные жилые дома.
В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельств о смерти от ДД.ММ.ГГГГ арендаторами указанного земельного участка стали ФИО2 и ФИО1.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132007:6 зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО5 <адрес> проведен осмотр вышеуказанного земельного участка, по результатам которого установлено, что фактически на участке строения отсутствуют. Также в ходе осмотра установлено, что признаки использования в соответствии с видом разрешенного использования отсутствуют.
По данным департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО5 <адрес> согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0132007:6 отсутствует.
В соответствии с ч. 1.3 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт ФИО5 <адрес>, утвержденных ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт ФИО5» (далее - Правила), порядок использования земель города ФИО5 определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города ФИО5 разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент зоны определяет правовой режим земельных участков.
Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.
В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил положения и требования градостроительных регламентов обязательны для соблюдения.
В ч. 3 ст. 37 ГрК РФ указано, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.
Земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, может быть использован для размещения жилого дома, выращивания сельскохозяйственных культур, размещения индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.
Вид разрешенного использования земельного участка определяет допустимые возможности такого использования и осуществления каких-либо видов деятельности на земельном участке его правообладателем (ст. 37 ГрК РФ; подп. 8 п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 5, п. 2 ст. 7, п. 3 ст. 85 ЗК РФ).
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст. 450 и 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
В качестве особого условия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер (4940000018) предусмотрено, что участок предоставляется для эксплуатации в соответствии с целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с п. 2.13 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер (4940000018) арендатор обязан при эксплуатации участка строго соблюдать требования как федерального законодательства, так и иных подзаконных актов, регламентирующих порядок использования земельных участков.
В силу ст. 287 ГК РФ прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимися его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основания и в порядке, которые установлены земельным законодательством.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.
В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с нарушениями условий договора или назначения имущества.
Согласно пункта 2.10 Договора аренды арендодатель имеет право расторгнуть Договор, в случаях неисполнения арендатором его условий.
Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса.
В силу п. 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ, который среди прочих предусматривает в качестве основания прекращения права - неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет с момента его заключения.
Доказательств того, что до предъявления в суд настоящих исковых требований ФИО1, ФИО2 приступили к строительству объекта недвижимости, а также предпринимали попытки для получения разрешительной документации либо направления уведомления о планируемом строительстве, материалы дела не содержат.
Таким образом, согласно доводов представителя истца, с 2012 года ФИО1, ФИО2 не предприняли мер к использованию спорного земельного участка по целевому назначению.
Таким образом, арендатором допущены существенные нарушения условия договора, а именно неосвоение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132007:6 более трех лет.
В порядке досудебного урегулирования спора муниципальным казенным учреждением муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО5 <адрес> «Дирекция имущественного комплекса» (далее - учреждение) в адрес арендаторов направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ номер об устранении нарушений, выявленных в ходе обследования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132007:6.
ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений п. 1.1 договора аренды, в адрес ответчиков была направлена претензия, содержащая предложение о об устранении нарушений (почтовый идентификатор 80112503423098).
ДД.ММ.ГГГГ арендаторам направлены претензии номер и номер с предложением явиться в учреждение для подписания соглашения о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер (4940000018) (почтовый идентификатор 80085407809070).
Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 63 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ номер «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
В абзаце третьем названного пункта постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Согласно ст. 130 Конституции Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Суд принимает во внимание, что ФИО1, ФИО2 являясь универсальными правопреемниками прежнего арендатора – ФИО3, которым перешло по наследству право аренды по спорному договору аренды, получая спорный земельный участок на определенных условиях и предполагая его использовать в целях, указанных в договоре аренды, не могли не знать об условиях договора аренды, в связи с чем, риски, связанные с неосуществлением необходимых действий по освоению земельного участка прежними арендаторами несут ответчики, которым была известна степень освоения участка на дату приобретения права аренды.
При этом суд критически относится к возражениям ответчиков, что неосвоение земельного участка не причинило повлекло какой-либо ущерб, поскольку существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, а именно на возведение объекта индивидуального жилищного строительства.
Ссылка ответчиков на невозможность освоения в связи с тяжёлым заболеванием одного из арендаторов, также отклоняется судом поскольку исходя из представленных медицинских документов заболевание ФИО2 носило временный и периодический характер, тогда как неосвоение земельного участка носит длительный характер ? более 12 лет.
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами. Заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты рушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером рушений.
Кроме того, положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (ст. 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 этого Кодекса.
Так, согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 Кодекса никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным при установлении очевидного отклонения действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно положениям ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).
При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, т.к. арендатор нарушил условия договора и допустил задолженность по договору аренды земельного участка задолженность по договору аренды земельного участка.
Кроме того, при подаче иска не оплачена государственная пошлина за требование неимущественного характера (о расторжении договора аренды), что для организаций составляет 20 000 рублей, и ввиду удовлетворения требований иска истца, с ответчиков в солидарном порядке также в бюджет муниципального образования город-курорт ФИО5 надлежит взыскать государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
требования иска муниципального казённого учреждения муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО5 <адрес> «Дирекция имущественного комплекса» к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка – удовлетворить.
Расторгнуть договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер (4940000018).
Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для погашения регистрационной записи от ДД.ММ.ГГГГ номер.46-ДД.ММ.ГГГГ-21 о праве аренды в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости.
Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 в бюджет муниципального образования город-курорт ФИО5 государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вом суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд г. ФИО5.
Судья
Лазаревского районного суда г. ФИО5 М.О. Бондарь