УИД 77OS0000-02-2024-031160-51Дело № 3А-679/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Москва

Московский городской суд в составе

судьи Полыги В.А.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Прайд», ООО «Союз-Инвест», ООО «Прогресс-Маркет», ООО «Молье» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Прайд», ООО «Союз-Инвест», ООО «Прогресс-Маркет», ООО «Молье» обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами ОКС1, ОКС2, ОКС3, ОКС4.

В административном исковом заявлении заявители просят установить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по результатам независимой оценки, проведенной ООО «Апхилл», а именно в размере 195 730 005 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС1, в размере 15 992 629 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС2, в размере 7 945 465 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3, в размере 11 406 312 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4 по состоянию на 1 января 2023 года.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали на то, что являются собственниками нежилых помещений, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2023 года определена в размере 299 883 385 рублей 50 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС1, в размере 21 607 338 рублей 66 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС2, в размере 10 004 623 рублей 65 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3, в размере 16 030 883 рублей 74 копеек в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4.

Поскольку заявители являются собственниками нежилых помещений, несоответствие внесённой в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости нежилых помещений их рыночной стоимости нарушает права административных истцов как плательщиков налога, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Представитель административных истцов ООО «Прайд», ООО «Союз-Инвест», ООО «Прогресс-Маркет», ООО «Молье» К.В.Н. не согласился с выводами судебной экспертизы, предоставил возражения на заключение эксперта, заявленные требования поддержал.

Представителем Департамента городского имущества города Москвы представлены письменные возражения по делу, в которых административный ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представителем ГБУ «Центр имущественных платежей» представлен письменный отзыв по делу, в котором административный ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснил, что кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4, площадью 85,30 кв. метров, по состоянию на 1 января 2023 года установлена в размере 16 560 671 рубля 71 копейки.

Исследовав материалы дела и представленные в них доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что административному истцу ООО «Прайд» принадлежит на праве общей долевой собственности 25/100 доли в праве собственности на нежилое помещение с кадастровым номером ОКС1, ООО «Союз-Инвест» принадлежит на праве общей долевой собственности 70/100 доли в праве собственности на нежилое помещение с кадастровым номером ОКС1, ООО «Прогресс-Маркет» принадлежит на праве общей долевой собственности 5/100 доли в праве собственности на нежилое помещение с кадастровым номером ОКС1, административному истцу ООО «Молье» принадлежат на праве собственности нежилые помещения с кадастровыми номерами ОКС2, ОКС3, ОКС4, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости.

Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости, по результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС1 по состоянию на 1 января 2023 года установлена в размере 299 883 385 рублей 50 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС2 в размере 21 607 338 рублей 66 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3 в размере 10 004 623 рублей 65 копеек, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4 в размере 16 030 883 рубля 74 копейки.

Между тем как следует из представленных ГБУ «Центр имущественных платежей» разъяснений, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4 в размере 16 030 883 рубля 74 копейки была утверждена Департаментом городского имущества г. Москвы исходя из площади помещения, равной 82,4 кв. метров.

В свою очередь в связи с внесением в ЕГРН сведений о новой площади помещения равной 85,3 кв. метров, ГБУ «Центр имущественных платежей» в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» 6 августа 2024 года был издан акт № АОКС-*, в котором кадастровая стоимость помещения определена в размере 16 560 671 рубля 71 копейки. Указанная стоимость применяется с 25 июля 2024 года.

Как следует из административного искового заявления ООО «Молье» оспаривает кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером ОКС4 площадью 85,3 кв. метров. В представленном административным истцом отчете об оценке рыночная стоимость помещения также определялась исходя из площади 85,3 кв. метров.

Таким образом, в рамках настоящего административного спора предметом оспаривания является кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4 утвержденная актом ГБУ «Центр имущественных платежей» в размере 16 560 671 рубля 71 копейки.

Административные истцы в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» являются плательщиками налога на имущество организаций и в отношении спорных нежилых помещений уплачивают налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости. Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимого имущества влияют на права и обязанности ООО «Прайд», ООО «Союз-Инвест», ООО «Прогресс-Маркет», ООО «Молье» как плательщиков налогов.

В соответствии с п. 1 статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, административные истцы 11 октября 2024 года обратились с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

ООО «Прайд», ООО «Союз-Инвест», ООО «Прогресс-Маркет», ООО «Молье» в обоснование заявленных требований о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений представили в суд отчет, подготовленный ООО «Апхилл», в котором рыночная стоимость объектов по состоянию на 1 января 2023 года определена в размере 195 730 005 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС1, в размере 15 992 629 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС2, в размере 7 945 465 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3, в размере 11 406 312 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ГБУ «БТИ Московской области».

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы отчет об оценке рыночной стоимости нежилых помещений, представленный административными истцами, не соответствет требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Действительная рыночная стоимость нежилых помещений по состоянию на 1 января 2023 года по результатам судебной экспертизы определена в размере 296 774 187 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС1, в размере 37 047 731 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС2, в размере 18 439 078 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3, в размере 15 738 965 рублей в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4.

Оценивая заключение судебной экспертизы, а также представленный заявителями отчет об оценке рыночной стоимости спорных объектов, суд находит, что в ходе разбирательства по делу нашли свое объективное подтверждение сомнения в обоснованности отчета, подготовленного ООО «Апхилл», и достоверности определенной в нем рыночной стоимости объектов оценки.

При этом суд находит, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, ясно и недвусмысленно ответил на поставленные перед ним вопросы, подробно мотивировал свои выводы о допущенных оценщиком нарушениях законодательства об оценочной деятельности.

Вместе с тем представителем административных истцов выражено несогласие с заключением эксперта, в обоснование чего представлены возражения на заключение эксперта. В ответ на возражения экспертом представлены письменные пояснения, в которых даны ответы на дополнительно поставленные перед ним вопросы.

Эксперт пояснил, что провел исследование объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение соответствует требованиям законодательства об экспертной и оценочной деятельности.

Письменные пояснения эксперта на поставленные перед ним вопросы приобщены к материалам дела. Указанные пояснения эксперта являются полными, мотивированными, оснований сомневаться в обоснованности применения корректировок, подбора объектов-аналогов не имеется. Представителем административных истцов поданы возражения на письменные пояснения эксперта, возражения приобщены к материалам дела.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд также отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчёты, проведённые в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 1 января 2023 года. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. В названной ситуации, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Судом отклоняются доводы представителя административного ответчика о том, что ООО «Прайд», ООО «Союз-Инвест», ООО «Прогресс-Маркет», ООО «Молье» не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости спорных объектов. Такое право предоставлено административным истцам Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Учитывая, что право на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной предоставлено административным истцам Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ; проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами ОКС1, ОКС4 должна быть установлена в размере, определенном в экспертном заключении по состоянию на 1 января 2023 года.

При этом с учетом изменения характеристик нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4 установленная судом в его отношении кадастровая стоимость в размере 15 738 965 рублей подлежит применению с 25 июля 2024 года.

Между тем, учитывая, что определенная экспертом рыночная стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами ОКС2, ОКС3 превышает их кадастровую стоимость, а также принимая во внимание, что исходя из общих принципов действующего законодательства правовое положение административного истца при рассмотрении спора, возбужденного в целях защиты его прав, не может быть ухудшено, суд приходит к выводу о том, что установленная в рамках государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость указанных нежилых помещений отвечает интересам заявителя, в то время как установление решением суда кадастровой стоимости в размере рыночной, превышающей первоначальную кадастровую стоимость, нарушит права административного истца. В такой ситуации суд отказывает административному истцу ООО «Молье» в удовлетворении требований о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами ОКС2, ОКС3.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителей с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату обращения в суд – 11 октября 2024 года.

Согласно положениям ст.ст. 103, 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам; другие признанные судом необходимыми расходы.

Расходы по проведению судебной экспертизы в размере СУММА были возложены на административного ответчика, обязанность по оплате экспертизы Департаментом городского имущества г. Москвы исполнена, что подтверждается платежным поручением № *. Представителем Департамента городского имущества г. Москвы заявлено ходатайство о возмещении понесенных по делу судебных расходов.

Между тем, как следует из материалов дела, в информационном письме о готовности проведения экспертизы её стоимость была определена ошибочно, а именно рассчитана в отношении иного объекта недвижимости с кадастровым номером ОКС5 вместо верного объекта с кадастровым номером ОКС2.

Согласно калькуляции ГБУ «БТИ Московской области» фактическая величина расходов, связанных с проведением исследования по установлению рыночной стоимости объектов недвижимости составила СУММА, а именно: стоимость проведения экспертизы в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС1 составила СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС2 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС3 – СУММА, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4 – СУММА.

В такой ситуации суд полагает необходимым разрешить вопрос о взыскании неоплаченной части расходов по проведению экспертизы в размере СУММА в пользу ГБУ «БТИ Московской области».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П, возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда. Возложение на самих налогоплательщиков бремени несения судебных расходов, связанных с установлением кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, если в результате массовой кадастровой оценки она была определена ошибочно, не только сужает реальную доступность правосудия, но и способно финансово обесценить значение соответствующего судебного решения с точки зрения соотношения бремени судебных расходов с ожидаемыми налоговыми выгодами в связи с возможным изменением налоговой базы по соответствующему налогу на недвижимое имущество.

Вместе с тем при решении вопросов о распределении судебных расходов по указанной категории дел не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

Соответственно, решая вопрос о распределении судебных расходов, необходимо оценить, является ли расхождение между утвержденной кадастровой стоимостью объекта недвижимости и его рыночной стоимостью, установленной судом, настолько существенным, что свидетельствует о наличии ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца, как налогоплательщика.

Определенная экспертом рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС1 отличается от оспариваемой кадастровой на 1,1%, нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4 отличается на 5%, то есть менее 30%, что находится в пределах допустимых отклонений.

Учитывая, что представленный в материалы дела отчет признан недостоверным, а услуги по составлению экспертного заключения оказаны во исполнение обязанности заявителей по представлению доказательств в связи с реализацией права на уточнение кадастровой стоимости объектов недвижимости, принимая во внимание, что у суда не имеется оснований говорить о допущенных в ходе кадастрового учета нежилых помещений с кадастровыми номерами ОКС1, ОКС4 ошибках; а также исходя из того, что в удовлетворении требований о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами ОКС2, ОКС3 отказано, в связи с чем и по правилам ч. 1 ст. 111 КАС РФ все понесенные по делу судебные расходы в отношении данных помещений подлежат возложению на заявителей.

Поскольку стоимость проведения экспертизы в отношении помещения с кадастровым номером ОКС1 составила СУММА, на ООО «Прайд» подлежат возложению расходы по проведению экспертизы пропорционально его доле в праве собственности на помещение в размере 29 769 рублей 81 копейки. Департаментом городского имущества г. Москвы расходы по проведению экспертизы оплачены в размере *% от её фактической стоимости, соответственно, с ООО «Прайд» в пользу Департамента городского имущества г. Москвы подлежат взысканию расходы в размере СУММА пропорционально оплаченной части, оставшаяся часть расходов в размере СУММА подлежит взысканию в пользу ГБУ «БТИ Московской области».

На ООО «Союз-Инвест» подлежат возложению расходы по проведению экспертизы в отношении помещения с кадастровым номером ОКС1 пропорционально его доле в праве собственности на помещение в размере СУММА. Из них в пользу Департамента городского имущества г. Москвы подлежат взысканию расходы в размере СУММА пропорционально оплаченной части, оставшаяся часть расходов в размере СУММА подлежит взысканию в пользу ГБУ «БТИ Московской области».

На ООО «Прогресс-Маркет» подлежат возложению расходы по проведению экспертизы в отношении помещения с кадастровым номером ОКС1 пропорционально его доле в праве собственности на помещение в размере СУММА. Из них в пользу Департамента городского имущества г. Москвы подлежат взысканию расходы в размере СУММА пропорционально оплаченной части, оставшаяся часть расходов в размере СУММА подлежит взысканию в пользу ГБУ «БТИ Московской области».

На ООО «Молье» подлежат возложению расходы по проведению экспертизы в отношении помещений с кадастровыми номерами ОКС2, ОКС3, ОКС4 в общей сумме СУММА. Из них в пользу Департамента городского имущества г. Москвы подлежат взысканию расходы в размере СУММА пропорционально оплаченной части, оставшаяся часть расходов в размере СУММА подлежит взысканию в пользу ГБУ «БТИ Московской области».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС1 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 296 774 187 рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4 равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 15 738 965 рублей.

Установленная судом кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ОКС4 подлежит применению с 25 июля 2024 года.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 11 октября 2024 года.

В удовлетворении требований о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами ОКС2, ОКС3, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, отказать.

Взыскать в пользу Департамента городского имущества города Москвы расходы по проведению судебной экспертизы с ООО «Прайд» (ИНН) в размере СУММА, с ООО «Союз-Инвест» (ИНН) в размере СУММА, с ООО «Прогресс-Маркет» (ИНН) в размере СУММА, с ООО «Молье» (ИНН) в размере СУММА (получатель:).

Взыскать в пользу ГБУ «БТИ Московской области» расходы по проведению судебной экспертизы с ООО «Прайд» (ИНН) в размере СУММА, с ООО «Союз-Инвест» (ИНН) в размере СУММА, с ООО «Прогресс-Маркет» (ИНН) в размере СУММА, с ООО «Молье» (ИНН) в размере СУММА ().

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда В.А. Полыга

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2025 года.