Адм.дело №2а-112/2023

УИД 68RS0010-01-2023-000026-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 16 февраля 2023 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А.,

с участием переводчика ФИО4, административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, начальнику учреждения ФИО3 о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области» (далее – ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее – УФСИН России по Тамбовской области), начальнику учреждения ФИО3 о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания.

В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области. ДД.ММ.ГГГГг. администрацией исправительного учреждения на него наложено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора за хранение продуктов питания в неположенном для этого месте. Полагает, что нарушено его право на защиту, а также считает рапорт недопустимым доказательством. Просит признать указанное взыскание незаконным и отменить его.

В судебном заседании ФИО1 с использованием системы видеоконференц-связи заявленные требования поддержал. Пояснил, что никакие продукты питания не хранил, их ему никто не передавал, и сам он их не приобретал. Какие именно продукты были изъяты, ему неизвестно, так как их ему не предъявляли. Начальник отряда к нему не подходил, выговор не объявлял. О проведении обыска его не уведомляли, в это время он находился на работе.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать. Пояснила, что дисциплинарное взыскание применено к ФИО1 законно и обоснованно, факт нарушения подтвержден представленными материалами.

В судебное заседание представитель административного ответчика – УФСИН России по Тамбовской области, административный ответчик ФИО3 не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Участие прокурора по данному административному делу в силу ст.39 КАС РФ не предусмотрено.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, и соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно частей 1, 3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6).

Применение к осужденному меры воздействия должно отвечать требованиям соразмерности и справедливости.

В соответствии с положениями статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, в том числе отбывающим наказание в колониях-поселениях, могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. А также могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишения свободы установлен статьей 117 УИК РФ.

Выговор объявляется в устной или письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Согласно ч.3 ст.119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3 ст.82 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022г. №110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР ИУ) (приложение №2).

Согласно пункту 10.10.3 ПВР ИУ осужденные к лишению свободы обязаны хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к лишению свободы и прикроватных тумбочках (согласно перечню, определенному в пункте 41 настоящих Правил).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Люберецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.«б» ч.2 ст.131, ч.1 ст.161, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 7 лет 2 месяца без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время отбывает наказание в ФКУ КП-2 УФСИН России по <адрес>, по прибытии до него были доведены правила внутреннего распорядка данного исправительного учреждения, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.26).

Из характеристики и справки от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что осужденный ФИО1 распределен в отряд №, трудоустроен. К труду и работам без оплаты труда относится удовлетворительно. С ДД.ММ.ГГГГг. состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что наложено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора. Поощрений не имеет. В обращениях к администрации исправительного учреждения вежлив, на ее законные требования реагирует правильно. На проводимые воспитательные мероприятия реагирует. Вину в совершенном преступлении признал. Имеет исковые обязательства, удержания производятся из заработной платы осужденного (л.д.60, 61).

ДД.ММ.ГГГГг. дисциплинарной комиссией ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области осужденному ФИО1 объявлен устный выговор за нарушение пункта 10.10.3 ПВР ИУ за то, что ДД.ММ.ГГГГг. в 7 часов 46 минут осужденный хранил продукты питания в помещении для хранения личных вещей повседневного пользования (л.д.16).

Кроме того, в этот же день ДД.ММ.ГГГГг. устный выговор также был доведен до ФИО1 начальником отряда ФИО5 От подписи осужденный отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.13 оборот).

Данное нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГг. при проведении обыска в комнате хранения личных вещей отряда № старшим инспектором отдела безопасности ФИО6, в ходе которого в сумке осужденного ФИО1 были обнаружены и изъяты продукты питания, а именно крупа, картофель, морковь, фрукты. Указанные обстоятельства подтверждаются графиком проведения объектовых обысков на октябрь 2022г.; рапортом № от ДД.ММ.ГГГГг.; фотографией; актом от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.13, 14, 58, 59).

Из показаний свидетеля ФИО6, допрошенного в судебном заседании, следует, что в соответствии с графиком обысков ДД.ММ.ГГГГг. при проведении обыска в комнате хранения личных вещей отряда № в сумке осужденного ФИО1 были обнаружены продукты питания (крупа, картофель, морковь, фрукты). На сумке имелась бирка с фамилией, именем, отчеством (ФИО1) и опись. Обнаруженные продукты в описи не указаны. При проведении обысков осужденные не присутствуют.

По факту выявленного нарушения осужденному ФИО1 предлагалось дать объяснения, от дачи которых он отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.15).

Оценивая представленные доказательства в совокупности с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 допустил нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, и у администрации учреждения имелись основания для применения к нему дисциплинарного взыскания.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом – начальником исправительного учреждения, в соответствии с требованиями ст.117 УИК РФ, наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, применено с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, предыдущего поведения. Порядок привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности соблюден.

Взыскание наложено в установленный законом срок – не позднее 10 суток со дня обнаружения, осужденному предлагалось дать письменные объяснения по факту нарушения, от дачи которых он отказался.

Наложенное дисциплинарное взыскание соответствует мерам взыскания, применяемым к осужденным к лишению свободы, указанным в ст.115 УИК РФ.

Право на защиту не нарушено, поскольку исходя из положений части 4 статьи 89 УИК РФ, для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатом, однако о свидании с адвокатом ФИО1 не заявлял, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГг. и его показаниями, данными в судебном заседании.

В силу частей 1-4 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

С учетом изложенного, оснований для признания рапорта о совершении нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. недопустимым доказательством у суда не имеется.

Нарушение прав осужденного ФИО1 действиями должностных лиц администрации ФКУ КП-2 УФСИН России по Тамбовской области в ходе судебного разбирательства не установлено. Доказательств, свидетельствующих о незаконности примененной меры взыскания, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области, начальнику учреждения ФИО3 о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю.Трифонова

Мотивированное решение суда составлено: 28 февраля 2023 года.

Судья: А.Ю.Трифонова