Судья Морозов И.В. УИД 61RS0006-01-2023-000494-87

дело №33а-11592/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023 г. г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Москаленко Ю.М.,

судей Журба О.В., Масягиной Т.А.,

при секретаре Симонян А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, начальнику Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, Первомайскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО5, о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов, по апелляционной жалобе ФИО1, на решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 марта 2023 г.,

установила:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону с указанным административным иском.

В обоснование указал, что является взыскателем по исполнительному производству №137550/19/61030-ИП от 26 декабря 2019 г. Исполнительное производство окончено 22 декабря 2021 г. без исполнения, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа получено ФИО1 21 января 2023 г. Постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом не обосновано. Судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство незаконно, не предприняв всех возможных действий по установлению места проживания должника и поиску его имущества. Указанное свидетельствует об отсутствии контроля со стороны начальников Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО4 и ФИО3

Административный истец просил суд признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в неприятии необходимого и исчерпывающего комплекса мер, направленного на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в отношении должника ФИО5; признать незаконным бездействие начальника Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением исполнительного документа, контроля за своевременным направлением взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа; признать незаконным бездействие начальника Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением исполнительного документа, контроля за своевременным направлением взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и возвратом исполнительного документа; обязать начальника и судебного пристава-исполнителя предпринять все необходимые меры для возобновления исполнения требований исполнительного документа.

Решением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 марта 2023 г. в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.

Административный истец подал апелляционную жалобу, в которой указал, что 1 августа 2022 г. постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области отменено постановление судебного пристава-исполнителя от 22 декабря 2021 г. и исполнительное производство возобновлено с присвоением ему №181731/22/61030-ИП. Работы по исполнительному производству активизированы и права административного истца восстановлены. Указанные события, по мнению ФИО1, свидетельствуют об отсутствии необходимости в отмене постановления об окончании исполнительного производства, возвращении исполнительного документа как незаконного. Административный истец полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о добровольном исполнении его требований административным ответчиком после обращения в суд и об отсутствии необходимости в принятии решения судом первой инстанции. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять отказ от административного иска в связи с добровольным исполнением требований административного иска административным ответчиком после обращения в суд, прекратить производство по административному делу в связи с отказом истца от административного иска. ФИО1 просит апелляционную жалобу рассмотреть без своего участия и участия его представителя.

Судебное заседание проведено в соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Рассмотрев заявленное административным истцом ходатайство об отказе от административного иска, поименованное апелляционной жалобой, суд приходит к выводу о возможности принять отказ административного истца от административного иска и прекратить производство по настоящему административному делу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части (часть 3 статьи 157 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно положениям части 2 статьи 304 КАС РФ при принятии заявления об отказе административного истца от иска, суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Принимая во внимание, что отказ от заявленных административных требований является правом административного истца, данный отказ не противоречит закону, по своей форме и содержанию соответствует требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд полагает возможным принять отказ ФИО1 от административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, начальнику Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, Первомайскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО5, о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов. Решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 марта 2023 г. подлежит отмене, а производство по административному делу - прекращению в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ.

При этом судебная коллегия по административным делам отмечает, что из материалов дела не следует добровольного исполнения требований административного истца после обращения в суд, поскольку постановление об отмене окончания исполнительного производства принято ранее обращения ФИО1 с требованиями в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 304, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

принять отказ ФИО1 от административного иска к судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, начальнику Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО3, начальнику Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, Первомайскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО5, о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов.

Решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 марта 2023 г. отменить.

Производство по административному делу прекратить.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 21 июля 2023 г.

Председательствующий судья Ю.М. Москаленко

Судья О.В. Журба

Судья Т.А. Масягина