Решение по делу № 2-10386/2022 от 25.05.2023

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при помощнике судьи Порватовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г Москве и <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Страховой стаж составил 09 лет 10 месяцев 21 день.

Значение ИПК составило 23, 491

Не были включены периоды:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Ереванском политехническом институте имени К. Маркса;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения военно-полевых сборов;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на учёте в службе занятости в <адрес>

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения, в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

С указанным решением истец не согласен, просит признать его незаконным, включить данные периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске

Представитель ответчика возражал против удовлетворения, просил отказать по доводам письменных возражений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2019 года Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию имеют мужчины и женщины, достигшие возраста 65 и 60 лет соответственно (ч. 1 ст. 8 № 400-ФЗ). Изменение пенсионного возраста будет происходить постепенно в течение переходного периода до 2028 года.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

13 марта 1992 г. государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Арменией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ подписали: <адрес>

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с переходными положениями, закрепленными ст. 35 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости у истца должна составлять не менее 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8.

Судом установлено, что ФИО3, обратился в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Страховой стаж составил 09 лет 10 месяцев 21 день, значение ИПК составило 23, 491.

В подсчет страхового стажа не были включены периоды:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в Ереванском политехническом институте имени К. Маркса;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения военно-полевых сборов;

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на учёте в службе занятости в <адрес>

Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ереванском политехническом институте имени К. Маркса не может быть включен в страховой стаж по следующим основаниям.

В данный период порядок назначения пенсии регулировался Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Согласно пункту 109 (подпункт "и") Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, предусматривал включение в общий стаж работы периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом, в силу абз. 13 пункта 109 названного Положения включение в стаж периода обучения в высшем учебном заведении предусмотрено подпунктом "и" пункта 109 данного Положения только при условии, если периоду обучения в ВУЗе предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Согласно первой записи в трудовой книжке ПТ-I № 0725423 истец впервые был принят на работу 01.11.1982 г., таким образом, период работы не предшествует периоду обучения истца в Ереванском политехническом институте имени К. Маркса, следовательно, правовых оснований для включения оспариваемых периодов в общий трудовой стаж не имеется.

Период прохождения военно-полевых сборов подлежит включению в страховой стаж частично, лишь 3 месяца в 1982 году.

Как усматривается из материалов дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военно-полевые сборы в период обучения в Ереванском политехническом институте имени К. Маркса на военной кафедре.

После окончания учебного курса, прохождения военно-полевых сборов и успешной сдачи квалификационного экзамена приказом Министерства обороны ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ было присвоено воинское звание "лейтенант".

Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", регулирующим вопросы прохождения службы до 1 марта 1993 г., было предусмотрено, что воинская служба состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР: граждане, состоящие на действительной военной службе, именуются военнослужащими, а состоящие в запасе военнообязанными; призываются на сборы военнообязанные, зачисленные в запас (статьи 5, 6, 49 - 51, 55).

В соответствии с Законом СССР 12 октября 1967 г. "О всеобщей воинской обязанности" призыв для прохождения учебных сборов осуществляется на срок до трех месяцев.

Время обучения в любом гражданском высшем учебном заведении, имеющем в своем составе военную кафедру, включает в процесс обучения на военной кафедре и время прохождение военных сборов, поскольку по окончанию обучения на военной кафедре студенту присваивается первичное офицерское звание.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении 3 месяцев прохождения военно-полевых сборов в страховой стаж истца в 1982 году.

Период нахождения на учёте в службе занятости в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Как следует из ответа на запрос Заместителя руководителя Объединенной социальной службы <адрес>.Армения от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоял на учете в территориальной службе занятости Аджапняк и получал пособие по безработице.

Таким образом, суд включает период нахождения истца на учёте в службе занятости в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уход за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет также включается судом в страховой стаж на основании следующего.

Суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что истец не обращался в пенсионный орган с заявлением и иными документами, предусмотренными Постановлением Правления Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ N 595п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

Вместе с тем, в материалах дела имеются заявления от сестер истца – ФИО5 и ФИО6, которые подтверждают уход за свои одиноким, престарелым отцом, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, с ДД.ММ.ГГГГ по день его смерти.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом либо за лицом, достигшим возраста 80 лет, подлежит включению в страховой стаж.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец осуществлял уход за престарелым одиноким отцом с ДД.ММ.ГГГГ по день его смерти, ввиду чего период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж.

Иные периоды включению в страховой стаж не подлежат.

В удовлетворении требований об обязании назначить страховую пенсию суд также отказывает ввиду отсутствия необходимого стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г Москве и <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № в части отказа во включении в страховой стаж периода прохождения военно-полевых сборов в 1982 году – 3 месяца, периода нахождения в службе занятости в Республики Армения, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж ФИО3 период прохождения военно-полевых сборов в 1982 году – 3 месяца, периода нахождения в службе занятости в Республики Армения, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за престарелым, нуждающегося в постоянном уходе либо достигшим 80 летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в части включения периода учебы в страховой стаж, иных периодов прохождения военно-полевых сборов, назначении страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья КОПИЯ Д.В. Колесников

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2023