Решение по делу № 2-412/2025 от 15.04.2025

Дело № 2-412/2025

УИД №42RS0023-01-2025-000084-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк «15» апреля 2025 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Жегловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Новокузнецкий районный суд Кемеровской области с иском к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей.

Требования мотивирует тем, что 25.03.2023 между истцом ФИО2 и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор №.4200.602.23 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Во исполнение условий договора, ДД.ММ.ГГГГ истцом была оплачена стоимость за технологическое присоединение в установленном п.10 Договора в размере 82 800 рублей.

Согласно п.1, п.2 Договора ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (Истца) для электроснабжения объекта «Малоэтажная застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)», расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес>, <адрес>, земельный участок За, кадастровый номер земельного участка №. Данный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности.

Технологическое присоединение к электрическим сетям должно быть осуществлено ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п. 5 договора), однако не осуществлено до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику претензию. Ответчик уклонился от получения претензии, что подтверждается возвратом данного отправления в адрес отправителя.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ ответчик за исх. № направил в адрес истца письмо об исполнении договора, в котором указал, что технологическое присоединение планируется выполнить в июле 2024 года, однако впоследствии свои обязательства ответчик не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в отношении ПАО «Россети Сибирь» был составлен протокол по делу №.21-2315/2024 об административном правонарушении, в котором в качестве места совершения правонарушения указан земельный участок, принадлежащий истцу. Отражение в протоколе об административном правонарушении указанного адреса как места совершения правонарушения также свидетельствует о том, что этот адрес является местом исполнения договора.

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившегося в нарушении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в нарушении сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: Кемеровская область—Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес>, земельный участок 3А, кадастровый номер земельного участка: №

Таким образом, до сегодняшнего дня, технологическое присоединение электрическим сетям не произведено, договор не исполнен.

С учетом изложенного и уточенных исковых требований просит суд:

- Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в срок не позднее одного календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства, предусмотренные договором №.4200.602.23 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединению к электрическим сетям:

- Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу ФИО2 следующие суммы:

- неустойку в размере 3 000 рублей за каждый календарный день до исполнения возложенного на Ответчика обязательства, начиная со следующего за днем истечения 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления решения по настоящему гражданскому делу в законную силу;

- неустойку по пункту 17 договора №.4200.602.23 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединению к электрическим сетям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75 969 рублей;

- неустойку по пункту 5 статьи 31 Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства от ДД.ММ.ГГГГ № «О Единых правилах в области защиты прав потребителей» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 326 456 рублей с последующим начислением неустойки вплоть до окончания выполнения работ по договору №.4200.602.23 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединению к электрическим сетям;

- компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей;

- предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей», штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Истец ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заедании на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ПАО «Россети Сибирь» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Предоставил письменные возражения в которых полагает, что требования истца в указанной ниже части не основанными на нормах действующего законодательства и не подтвержденными, а также не подлежащими удовлетворению, в связи со следующим:

«Касательно нарушенных сроков выполнения обязательств по Договору от ДД.ММ.ГГГГ №.4200.602.23 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям:

ПАО «Россети Сибирь» являясь территориальной сетевой организацией осуществляет регулируемую деятельность. Единственным источником финансирования деятельности компании являются тарифы на передачу электрической энергии и плата за ТП. Тарифно-балансовое решение принимается на календарный год и является по своей сути финансовым планом деятельности компании. При этом заложенные в ТБР средства на расходы компании являются плановыми и не могут быть израсходованы на статьи, не предусмотренные ТБР. Плата за ТП в свою очередь в большей части не покрывает реальных затрат Общества на исполнение договоров ТП.

Согласно отчетам о финансовых результатах за 2022, 2023 гг. и 1 полугодие 2024 г. деятельность ПАО «Россети Сибирь» является убыточной.

Согласно данным бухгалтерской отчетности ПАО «Россети Сибирь» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дебиторская задолженность составляет 16 619 369 тыс. руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 489 128 тыс. руб., на ДД.ММ.ГГГГ - 17 729 286 тыс. руб.). Кредиторская задолженность за данный период отражена в сумме 20 111 550 тыс. руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 819 756 тыс. руб., на ДД.ММ.ГГГГ - 13 815 066 тыс. руб.). Долгосрочные займы Общества составляют 17,4 млрд, руб., краткосрочные 24,5 млрд. руб. При этом, за 6 мес. 2024 года у Общества сложился убыток в размере 522 млн. руб. Таким образом, расходная часть превышает доходную.

В период 2024-2028 г.г. затраты на исполнение инвестиционной программы составят более 30 млрд, руб., из которых 705 млн. приходится на 2024 год.

Кроме того, решением арбитражного суда по делу № А27-6115/2022 с общества взыскано 2,5 млрд. руб. задолженности, сумма неустойки на текущую дату составляет более 1,5 млрд.

Кроме того, Общество несет затраты при подготовке своего имущества к прохождению ОЗП 2024-2025, а также на выполнение ремонтной программы. Невыполнение указанных мероприятий поставит под угрозу энергобезопасность региона.

Финансовая потребность на 2024 год для выполнения действующих договоров только на территории Кузбасса составляет боле 1,2 млрд. руб.

При этом утвержденный источник в ИПР - 265 млн. руб. и уже фактически израсходован.

Таким образом, дефицит денежных средств на выполнение договоров ТП до 150 кВт составляет 935 млн. руб.

По договорам ТП свыше 150 кВт дефицит составляет 182 млн. руб.

При отсутствии финансирования существенно увеличивается время на закупки необходимых материалов, а также поиск подрядных организаций.

Учитывая изложенное, ПАО «Россети Сибирь» в первую очередь исполняет договоры на технологическое присоединение социально-значимых объектов: школы, больницы, детские сады.

Несмотря на это, Обществом постоянно ведется работа по урегулированию сложившейся ситуации, в том числе привлекаются кредитные средства.

Указанные обстоятельства повлияли на срок исполнения обязательств по Договору.

Истцом не обоснована законность требования о взыскании неустойки, заявленного в п. 2 просительной части искового заявления (в редакции уточнений от 21.02.2025г.).

В п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) содержится список существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения. Подпунктом «в» указанной нормы закрепляется существенное условие о включении положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.

В соответствии с указанным пунктом, установлена обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 34 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Таким образом, согласно положений Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлена неустойка за нарушение обязательств по договору технологического присоединения, в размере 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Данные требования действующего законодательства отражены и в Договоре, в соответствии с п. 17 которого, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку в размере 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Следовательно, требование Истца о взыскании неустойки на основании ст. 28 ФИО6 защите прав потребителей, равно как и на основании Единых правил в области защиты прав потребителей, утвержденных Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства N б «О единых правилах в области защиты прав потребителей», противоречит специальным нормам права, так как нормы Закона о защите потребителей распространяются на договорные отношения в сфере технологического присоединения в части, не урегулированной Правилами №.

Данный вывод подтверждается п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Кроме того, касаемо Единых правил, в их преамбуле указано, что «единые правила в области защиты прав потребителей Союзного государства устанавливают рамочные правовые основы, направленные на сближение национальных законодательств государств - участников Договора о создании Союзного государства от ДД.ММ.ГГГГ регулирующих отношения с участием потребителей».

Из чего следует, что Единые правила не подлежат обязательному применению на территории Российской Федерации в принципе, а тем более в части, противоречащей нормам Закона о защите прав потребителей, а также специальным нормам (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, с сетевой организации не может быть взыскана неустойка за нарушение сроков технологического присоединения согласно п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, а также согласно Единых правил в области защиты прав потребителей, утвержденных Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства N 6.

Касательно требования о взыскании неустойки, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Договором, считаем, что в случае удовлетворения иска, размер неустойки подлежит снижению.

В соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств, суд вправе уменьшить неустойку.

Касательно требования о взыскании морального вреда, считаем, что в случае удовлетворения иска, требование о возмещении морального вреда не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со 26 статьей Федерального закона N 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических лиц и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пункт 6 Правил предусматривает, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с п. 7 Правил технологического присоединения настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя. В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя с учетом положений пунктов 18(1) 18(4) настоящих Правил не требуется;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению №, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Договор об осуществлении технологического присоединения заключается между сетевой организацией и лицом, намеревающимся осуществить технологическое присоединение, на основании поданной заявки.

Согласно пп. «а» п. 16 Правил технологического присоединения договор должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

В соответствии с пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 1 года для заявителей для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт и если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет более 300 метров в городах и поселках городского типа и более 500 метров в сельской местности.

Обязанность по неуклонному соблюдению Правил технологического присоединения, в том числе обязанности по совершению предписанных Правилами действий юридически возникает у сетевой организации с момента поступления заявки.

При этом пунктом 16(3) Правил технологического присоединения на ПАО «Россети Сибирь» возложена обязанность выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств до границы земельного участка, в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами.

Из системного толкования п. 3, п. 6, п. 16(1), п. 16(3) Правил технологического присоединения следует, что сетевая организация, в сроки, установленные в пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения, обязана выполнить все предусмотренные мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные в договоре, в том числе мероприятия по строительству объектов электросетевого хозяйства и, если необходимо, то путем урегулирования отношений с третьими лицами.

В связи с чем надлежащим исполнением обязанностей по договору будет являться результат, который позволяет выполнить технологическое присоединение энергопринимающих устройств. При этом пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения в зависимости от энергопринимающих устройств, сложности процедуры технологического присоединения, в том числе от объема строительства, установлены соответствующие разумные сроки. Порядок и сроки выполнения конкретных мероприятий по технологическому присоединению в пределах, установленных в пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения максимальных сроков, не установлены.

В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Судом установлено, что истец ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес>, <адрес>, земельный участок 3а, на котором расположена «Малоэтажная застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)».

25.03.2023 между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО4 через личный кабинет портала электронных услуг Россети, был заключен договор № 20.4200.602.23 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по вышеуказанному адресу.

Согласно п. 1 Договора ответчик принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее технологическое присоединение) «Малоэтажная жилая застройка», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: - максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; - категория надежности третья; - класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; - максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно п. 2 Договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «Малоэтажная застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)» по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес>, <адрес>, земельный участок 3а, кадастровый номер земельного участка №

Согласно п. 3 Договора, точка (точки) присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Согласно п.5 Договора, ответчик принял на себя обязательства, осуществить мероприятия по технологическому присоединению сроком 6 месяцев со дня заключения Договора (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с момента оплаты- ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 6 Договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулирования отношений с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже); не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абз.3 настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного п.5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже).

Согласно п. 8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях, за исключением урегулирования отношений с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения выше 0,4 кВ после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организации (в случае осуществления технологического присоединения знергопринимающих устройств на уровне напряжения выше 0,4 кВ);

после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации, а в случае осуществления технологического присоединения энергопринимабщих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже - рассмотреть и при наличии замечаний представить замечания к уведомлению об обеспечении сетевой организации возможности присоединения к электрическим сетям не позднее 20 рабочих дней сор дня получения уведомления от сетевой организации о составлении и размещении в личном кабинете заявителя уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям;

надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Региональной энергитической комиссии Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными Постановлением Региональной энергитической комиссии Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 82 800 рублей, в том числе НДН 20 % в сумме 13 800 рублей.

Пунктом 11 договора предусмотрено, что внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в порядке предусмотренном Правилами технологического присоединения энергетических устройств потребителей элетрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электрического хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологические присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (п. 12 договора).

Оплата по договору произведена истцом ДД.ММ.ГГГГ в размере 82 800 рублей, выполнив условия Раздела III Договора, подтверждается платежным чеком.

Технологическое присоединение к электрическим сетям должно быть осуществлено ответчиком не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п. 5 договора), однако не осуществлено до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика была направлена претензия, что подтверждается чеком Почты России.

Ответчик уклонился от получения претензии, что подтверждается возвратом данного отправления в адрес отправителя (истца ФИО2) - конверт Почты России.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ ответчик за исх. № направил в адрес истца ФИО1 письмо об исполнении договора, в котором указал, что технологическое присоединение планируется выполнить в июле 2024 года, однако впоследствии свои обязательства ответчик не исполнил.

Поскольку до настоящего времени ответчик не выполнил принятые на себя обязательства, требования ФИО1 об обязании ответчика осуществить технологическое присоединение принадлежащего истцу объекта «Малоэтажная застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом)» по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий муниципальный район, <адрес>, <адрес>, земельный участок 3а, кадастровый номер земельного участка № к электрическим сетям по условиям Договора №.4200.602.23 от ДД.ММ.ГГГГ суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГК РФ суд считает возможным установить ответчику срок для совершения указанных действий – не позднее одного календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за нарушение условий договора, в соответствии с п.17 договора.

Указанным пунктом договора предусмотрена ответственность сторон, в данном случае если сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договора, обязан уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Согласно ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ) (п.75 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Судом установлено, что ФИО2 исполнена обязанность по договору от ДД.ММ.ГГГГ, оплата стоимости технологического присоединения истцом произведена ДД.ММ.ГГГГ полностью в размере 82 800 рублей.

В соответствии с абз. 3 пп. "в" п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила), за несоблюдение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в п. п. 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), в случае, если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей (1 100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) Правил), сторона обязана уплатить другой стороне договора неустойку, равную пяти процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае, если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей (1 100 рублей - для заявителей, указанных в пунктах 13(3) и 13(5) Правил), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном абз. 3 пп. "в" п. 16 Правил порядке за год просрочки.

ПАО «Россети Сибирь» в соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ обязано было в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить свои обязательства по договору и осуществить технологическое присоединение дома истца к электрическим сетям. Поскольку истцом в исковом заявлении указано то, что технологическое присоединение должно было быть произведено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ подлежит начислению неустойка.

Расчет неустойки:

82 800 рублей ? 0,25% ?367 дней (2024 високосный год) (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 75 969 рублей.

Поскольку сетевой организацией нарушено обязательство по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств ФИО2, исковые требования о взыскании неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в сумме 75 969 рублей.

Оснований для снижения неустойки, судом не установлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Согласно пункту 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку судом установлен факт нарушений прав истца ФИО2 как потребителя услуг, принимая во внимание характер нарушенного обязательства, период его неисполнения, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как разъяснено в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не удовлетворил требование потребителя о подключении дома к электроэнергии, суд взыскивает с него в пользу истца штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Размер штрафа, взыскиваемого в пользу истца, составит 40 484,50 рубля, согласно следующему расчету: (75 969 рублей + 5 000 рублей) / 2.

Также ФИО2 заявлены требования, о взыскании неустойки в размере 3 000 рублей за каждый календарный день до исполнения возложенного на ответчика обязательства, начиная со следующего за днем истечения 30 календарных дней с момента вступления решения по настоящему гражданскому делу в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Поскольку в судебном заседании установлен факт неисполнения ответчиком обязательства по технологическому присоединению дома истца к электрическим сетям, на ответчика судом возложена обязанность совершению указанных действий в установленный срок, принимая во внимание требования разумности, справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд считает возможным взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО2 неустойку в размере 300 рублей за каждый календарный день до исполнения возложенного на ответчика обязательства, начиная со следующего за днем истечения 30 календарных дней с момента вступления решения по настоящему гражданскому делу в законную силу.

Истцом также заявлены требования о взыскании неустойки по пункту 5 статьи 31 Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства от ДД.ММ.ГГГГ № «О Единых правилах в области защиты прав потребителей» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 326 456 рублей с последующим начислением неустойки вплоть до окончания выполнения работ по договору №.4200.602.23 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединению к электрическим сетям.

В соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Данные требования действующего законодательства отражены и в Договоре №.4200.602.23 от ДД.ММ.ГГГГ, которым, для стороны, нарушившей срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, установлена обязанность уплаты другой стороне неустойки в размере 0,25 % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки, данная неустойка судом взыскана в размере 0,25 % от уплаченной истцом стоимости технологического присоединения в размере 75 969 рублей за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, требование истца о взыскании неустойки на основании ст. 28 Закона «О защите прав потребителей», равно как и на основании Единых правил в области защиты прав потребителей, утвержденных Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства N б «О единых правилах в области защиты прав потребителей» противоречит специальным нормам права, так как нормы Закона о защите потребителей распространяются на договорные отношения в сфере технологического присоединения в части, не урегулированной Правилами №.

На основании п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются в том числе специальными законами РФ, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Это обусловлено тем, что подп. "в" п. 16 Правил уже предусмотрена ответственность за данное нарушение.

Кроме того, касаемо Единых правил, в их преамбуле указано, что «единые правила в области защиты прав потребителей Союзного государства устанавливают рамочные правовые основы, направленные на сближение национальных законодательств государств - участников Договора о создании Союзного государства от ДД.ММ.ГГГГ, регулирующих отношения с участием потребителей».

Таким образом, требования истца о взыскании неустойки по пункту 5 статьи 31 Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства от ДД.ММ.ГГГГ № «О Единых правилах в области защиты прав потребителей» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 326 456 рублей с последующим начислением неустойки вплоть до окончания выполнения работ по договору №.4200.602.23 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединению к электрическим сетям удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина, - в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей, удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в срок не позднее одного календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств ФИО2 на земельном участке с кадастровым № к электрическим сетям по условиям договора №.4200.602.23 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения неустойку за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75 969 рублей, штраф в сумме 40 484,50 рубля; - неустойку в размере 300 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, начиная со следующего за днем истечения 30 календарных дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, до дня фактического исполнения данного обязательства.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено «29» апреля 2025 года

Судья: подпись Н.А. Жеглова

Верно. Судья: Н.А. Жеглова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № (УИД №RS0№-50) Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.