Дело № 2а-814/2022

УИД 75RS0019-01-2022-001248-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дугаровой Б.Д.,

при секретаре Болдыревой Е.А.,

с участием прокурора Перекрест Т.А.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, принимающего участие с помощью видеоконференцсвязи, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сретенскому району к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сретенскому району в лице начальника ФИО4 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства. Приговором Сретенского районного суда Забайкальского края от 28.11.2013 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, подвергнут наказанию в виде 9 лет месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30.12.2021 ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Забайкальскому краю. Указывает, что ФИО2 подпадает по действия ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 13 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку имеет непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, в течение года совершил три административных правонарушения, относящихся к главам 19 и 20 КоАП РФ, посягающие на общественные порядок и безопасность, против порядка управления. 09.02.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., 16.05.2022 – по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 600 руб., 15.06.2022 – по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ к административному аресту сроком на 6 суток.

По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, проживает один.

По указанным основаниям административный истец ОМВД России по Сретенскому району просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 3 года, и установить административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту проживания; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателей в ночное время; запрет выезда за пределы Сретенского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Сретенскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования по вышеуказанным доводам поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3, принимающий участие с помощью видеоконференцсвязи, рассмотрение административных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Помощник прокурора Сретенского района Перекрест Т.А., действующая в пределах прав по должности, в заключении указала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 6 ст. 9 Закона об административном надзоре при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре истечение срока административного надзора влечет его прекращение. Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 указанного Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения является обязательным в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Сретенского районного суда Забайкальского края от 28.11.2013 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, подвергнут наказанию в виде 9 лет месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со справкой ФКУ ИК-15 № 087278 от 30.12.2021 ФИО3 содержался в местах лишения свободы со 02.01.2013 по 30.12.2021, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что ФИО3 как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, вступившим в законную силу постановлением судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 09.02.2022 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 16.05.2022, вступившему в законную силу, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, появление на улицах, в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением судьи Сретенского районного суда Забайкальского края от 15.06.2022 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток.

Из характеристики данной лейтенантом полиции УУП ОМВД России по Сретенскому району ФИО5 следует, что ФИО3 проживает по адресу: , не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений. Ранее судим, привлекался к административной ответственности, характеризуется со стороны жителей отрицательно.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени судимость ФИО3 не снята и не погашена.

Исходя из того, что административный ответчик ФИО3 относится к категории лиц, определенных Законом об административном надзоре, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости или на срок от одного года до трех лет, судимость ФИО3 не снята и не погашена, в то же время административный ответчик трижды в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, здоровья населения и общественной нравственности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований об установлении в отношении ФИО3 административного надзора.

Вместе с тем, разрешая административные исковые требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО6 до окончания срока погашения судимости в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту проживания; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателей в ночное время; запрета выезда за пределы Сретенского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел суд приходит к следующему.

Административный надзор в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая данные о личности ФИО3, который согласно представленной в материалы дела характеристике ОМВД России по Сретенскому району на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений, привлечение к административной и уголовной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности установления административного надзора на срок со дня вступления настоящего решения суда об установлении административного надзора на срок 3 года.

Рассматривая исковые требования об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время, суд исходит из следующего.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду сторонами не представлено. При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для установления временных исключений из периода ночного времени пребывания по избранному месту жительства в связи с привлечением к работе работодателем.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре, в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО3, не снятую и не погашенную его судимость, привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной нравственности трижды в течение года, нахождение в виде заключения под стражей, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Закона об административном надзоре в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, без уведомления органа внутренних дел, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Сретенскому району к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь срок административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Б.Д. Дугарова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2022 г.