Решение по делу № 2-153/2023 от 10.04.2023

2-153/2023

55RS0008-01-2023-000113-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

10.04.2023 года с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., помощнике судьи Логиновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования к администрации Азовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о возложении обязанности по обращению с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей,

установил :

.... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – сетей газоснабжения.

В результате проведенной проверки соблюдения законодательства о газоснабжении, гражданского законодательства в деятельности администрации Азовского сельского поселения выявлены нарушения: на территории Азовского сельского поселения расположены бесхозяйные сети газоснабжения: газоснабжение жилых домов №, 4, 6, 8 по .... и жилого ...., протяженностью 250 м; газоснабжение жилых домов по ...., протяженностью 490 м; газоснабжение жилых домов по .... с № по №, 35, 37, 39, 41, (администрация), протяженностью 1410 м; сети газоснабжения ЗАО «Русь», протяженностью 1780 м; сети газоснабжения .... – Новая – Молодежная (1 очередь), протяженностью 110 м (оформлен частично в муниципальную собственность 55:01:160201:597 – прот. 5200 м); сети газоснабжения .... (2 очередь), протяженностью 870 м (оформлен частично в муниципальную собственность 55:01:160201:597 – прот. 4700 м); газоснабжение по .... с № по №, протяженностью 310 м; газоснабжение по .... с № по №, протяженностью 311 м. Информация о зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимости отсутствует, администрация Азовского сельского поселения в территориальный орган У.Р. по .... с заявлением о постановке на учет данных объектов в качестве бесхозяйных не обращалась.

Просит суд обязать ответчика администрацию Азовского сельского поселения в срок до .... обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – сетей газоснабжения указанных выше.

В судебном заседании помощник прокурора Зенькина А.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, иск признает, однако просит более длительный срок, поскольку бюджет на 2023 г. сформирован.

Представитель У.Р. по ...., АО «Омскоблгаз», АО «Омскгазстройэксплуатация» в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в заочном порядке.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от .... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 49 Федерального закона от .... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что на территории Азовского сельского поселения расположены бесхозяйные сети газоснабжения:

- газоснабжение жилых домов №, 4, 6, 8 по .... и жилого ...., протяженностью 250 м;

- газоснабжение жилых домов по ...., протяженностью 490 м;

- газоснабжение жилых домов по .... с № по №, 35, 37, 39, 41, (администрация), протяженностью 1410 м;

- сети газоснабжения ЗАО «Русь», протяженностью 1780 м;

- сети газоснабжения .... – Новая – Молодежная (1 очередь), протяженностью 110 м (оформлен частично в муниципальную собственность 55:01:160201:597 – прот. 5200 м);

- сети газоснабжения .... (2 очередь), протяженностью 870 м (оформлен частично в муниципальную собственность 55:01:160201:597 – прот. 4700 м);

- газоснабжение по .... с № по « 45, протяженностью 310 м;

- газоснабжение по .... с № по №, протяженностью 311 м.

Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствуют.

Администрация Азовского сельского поселения в территориальный орган У.Р. по .... с заявлением о постановке на учет данного объекта недвижимости не обращалась.

В соответствии с абз. 3 ст. 7 Федерального закона от .... № 69-ФЗ (ред. от ....) «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В силу ч. 6 ст. 1 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что объект недвижимого имущества в чьей-либо собственности не находится, кто-либо притязаний на приобретение его в собственность в соответствии с действующим законодательством не заявляет.

С учетом положений ст. 225 ГК РФ сети газоснабжения: на территории Азовского сельского поселения расположены бесхозяйные сети газоснабжения: газоснабжение жилых домов №, 4, 6, 8 по .... и жилого ...., протяженностью 250 м; газоснабжение жилых домов по ...., протяженностью 490 м; газоснабжение жилых домов по .... с № по №, 35, 37, 39, 41, (администрация), протяженностью 1410 м; сети газоснабжения ЗАО «Русь», протяженностью 1780 м; сети газоснабжения .... – Новая – Молодежная (1 очередь), протяженностью 110 м (оформлен частично в муниципальную собственность 55:01:160201:597 – прот. 5200 м); сети газоснабжения .... (2 очередь), протяженностью 870 м (оформлен частично в муниципальную собственность 55:01:160201:597 – прот. 4700 м); газоснабжение по .... с № по №, протяженностью 310 м; газоснабжение по .... с № по №, протяженностью 311 м., расположенные на территории Азовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района ...., являются бесхозяйным недвижимым имуществом.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей утвержден приказом Минэкономразвития России от .... №. В соответствии с п. 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что невыполнение администрацией Азовского сельского поселения мероприятий по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, данного объекта недвижимости, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, являющихся потребителями услуг газоснабжения, исключает возможность приобретения в собственность и последующей выгоды от продажи или сдачи их аренду, создает угрозу неправомерного завладения ими третьими лицами.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вышеприведенный объект недвижимого имущества расположены на территории Азовского сельского поселения, в связи с чем обязанность обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по вопросу постановки объектов недвижимого имущества на учет как бесхозяйного имущества лежит на администрации Азовского сельского поселения.

Вопрос газоснабжения относится к полномочиям администрации сельского поселения согласно приведенным выше положениям законодательства. В данном случае требования прокурора заявлены по обращению с заявлением в соответствующий орган о постановке на учет в качестве бесхозяйной, а не признании права собственности на недвижимый объект. Законодательно, в частности п. 2 Приказа Минэкономразвития России от .... №, предусмотрено, что постановка на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов. Поскольку указанное выше недвижимое имущество находится не на межселенных территориях, то правом обращения с заявлением пользуется администрация сельского поселения.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока учитывается характер заявленных требований, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, а также с учетом финансирования, где бюджет на текущий год уже принят и денежные средства распределены, полагает, что срок до .... является достаточным и разумным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Обязать администрацию Азовского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района .... в срок до .... обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – сетей газоснабжения:

- газоснабжение жилых домов №, 4, 6, 8 по .... и жилого ...., протяженностью 250 м;

- газоснабжение жилых домов по ...., протяженностью 490 м;

- газоснабжение жилых домов по .... с № по №, 35, 37, 39, 41, (администрация), протяженностью 1410 м;

- сети газоснабжения ЗАО «Русь», протяженностью 1780 м;

- газоснабжение по .... с № по №, протяженностью 310 м;

- газоснабжение по .... с № по №, протяженностью 311 м.

Ответчик вправе подать в Азовский районный суд ...., заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Иордан

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023 г.