Дело № 2а- 505/2022 г.

74RS0033-01-2022-000689-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 19 сентября 2022 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Местной мусульманской религиозной организации Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица,

Установил:

Управление Министерства юстиции Российской федерации по Челябинской области обратилось в суд с административным иском к Местной мусульманской религиозной организации Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский Нагайбакского района Челябинской области о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании заявленных требований указано, что Местная мусульманская религиозная организация Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский Нагайбакского района Челябинской области зарегистрирована Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ за № (перерегистрирована в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 26.09.1997 г № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», свидетельство о государственной регистрации религиозной организации № от 28.12.2000г.).

Место нахождения постоянно действующего руководящего органа в соответствии с данными регистрационного дела организации: 457660 п. Арсламбаевский, Нагайбакский район, Челябинская область.

Управлением Министерства юстиции РФ по Челябинской области установлено, что сведения об организации в ЕГРЮЛ отсутствуют. Таким образом, уполномоченное лицо Местной мусульманской религиозной организации Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский Нагайбакского района Челябинской области не исполнило обязанность, п.3 ст. 26 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и не представило в регистрирующий орган сведения, предусмотренные пп.пп «а»- «д», «л» п. 1 ст. 5 указанного ФЗ, для дальнейшего внесения в ЕГРЮЛ.

Согласно сведениям учетного дела Местной мусульманской религиозной организации Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский Нагайбакского района Челябинской области последние регистрационные действия представляли собой решение о ее перерегистрации от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени информация об изменении сведений Местной мусульманской религиозной организации Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский Нагайбакского района Челябинской области в Министерство юстиции РФ по Челябинской области не представлялась.

Также Местной мусульманской религиозной организации Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский Нагайбакского района Челябинской области в Министерство юстиции РФ по Челябинской области не представлялись отчеты о деятельности за весь период со дня вступления в силу ФЗ № 125 (т.е. с 01.10.1997 г) и до отмены данного требования ФЗ от 28.11.2015 г № 341-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и отделенные законодательные акты РФ», вступившим в силу 09.12.2015 г.

Согласно представленной в Министерство юстиции РФ по Челябинской области информации Централизованной религиозной организации –«Региональное Духовное Управление Мусульман Челябинской области в составе Центрального Духовного Управления Мусульман России» от ДД.ММ.ГГГГ №, Местная мусульманская религиозная организация Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский Нагайбакского района Челябинской области не входит в состав РДУМ Челябинской области и не имеет статуса юридического лица.

Местная мусульманская религиозная организация Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский Нагайбакского района Челябинской области на протяжении более 20 лет не представляла в регистрирующий орган необходимые сведения для внесения в ЕГРЮЛ, отчеты о деятельности в период, когда это являлось обязательным, информацию об изменении сведений.

Таким образом Министерством юстиции РФ по Челябинской области установлено фактическое прекращение деятельности Местной мусульманской религиозной организации Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский Нагайбакского района Челябинской области, в связи с чем, просят данную организацию признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской федерации по Челябинской области о слушании извещен, представитель в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик Местная мусульманская религиозная организация Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский Нагайбакского района Челябинской области о слушании извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

В силу п. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Дело рассмотрено в отсутствии надлежаще извещенных сторон в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административно властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а так же о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно ч.3 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Согласно ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных интересов гарантируется.

На основании ст. 5 Федерального Закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

В соответствии с п.п.1 ст. 8 ФЗ от 26.09.1997 N 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 08.08.200011 г № 129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с п.3 ст. 26, п. 1 ст. 27 Федерального закона № 129 –ФЗ Уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В силу абз. 4 ст. 29 Федерального Закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано:

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Из совокупности толкования вышеприведенных норм права следует, что на общественном объединении лежит обязанность по исполнению требований ст. 29 Федерального Закона « Об общественных объединениях», от выполнения которых согласно норм специального закона общественное объединение не освобождено, в связи с чем несет ответственность предусмотренную законом за невыполнение указанных требований.

Судом установлено, что Местная Мусульманская религиозная организация Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский Нагайбакского района зарегистрирована Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ за №.

На основании приказа начальника Главного управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ Местная Мусульманская религиозная организация Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский Нагайбакского района перерегистрирована в соответствии со ст. 11,27 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 г.

Свидетельством о государственной регистрации религиозной организации № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается регистрация Местной Мусульманской религиозной организации Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский Нагайбакского района в ГУ Министерства юстиции РФ по Челябинской области. Местом нахождения юридического лица является п. Арсламбаевский Нагайбакского района Челябинской области.

Местная Мусульманская религиозная организация Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский Нагайбакского района осуществляет свою деятельность на основании Устава.

Из сведений Регионального Духовного Управления Мусульман Челябинской области следует, что Местная Мусульманская религиозная организация Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский Нагайбакского района не входит в состав РДУМ Челябинской области и не имеет статус юридического лица.

Материалами дела не предоставлено доказательств того, что ответчик осуществляет в соответствии с уставными целями, какую- либо фактическую деятельность.

Приведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии деятельности ответчика, а именно о нарушении требований абз. 2 п. 9 ст. 8 Федерального Закона № 125-ФЗ «О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ» неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 06 декабря 2011 года № 26-П «По делу о проверке конституционности положений ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой гражданина ФИО1 признания религиозной организации недействующей и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц только в судебном порядке и только в случае, если будет установлено фактическое прекращение данной религиозной организацией своей уставной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области ( ОГРН № ) к Местной мусульманской религиозной организации Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский Нагайбакского района Челябинской области о признании религиозной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Местную мусульманскую религиозную организацию Махалля- мечеть № 1161 п. Арсламбаевский Нагайбакского района Челябинской области, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий.