Дело № 2а-403/2023 23RS0013-01-2023-000086-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 13 января 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Надоличного В.В.,

при секретаре судебного заседания – Косиновой Д.Р.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Барабанова В.С.,

представителя административного истца ОМВД России по ФИО4 району Краснодарского края – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ФИО4 району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по ФИО4 району Краснодарского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по ФИО4 р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток, по 17.04.2023 для осуществления процедуры депортации. Решение обратить к немедленному исполнению.

В обосновании иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет. 30.08.2021 приговором Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 04.03.2022 г. УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 8 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации. 30.03.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №. 26.05.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 30.03.2022 подлежащий депортации ФИО2 26.05.2022 в 14:40 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по ФИО4 р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 30.05.2022 ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по ФИО4 району на срок до 90 суток, по 24.08.2022. 13.07.2022 от ФИО2 принято заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, согласно, полученного ответа от 12.09.2022 вх. № ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступил отказ ФИО2 в предоставлении временного убежища на территории РФ в связи с отсутствием оснований предусмотренных п.2 ст. 12 ФЗ от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах». Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 19.08.2022 срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по ФИО4 району ФИО2 был продлен до 90 суток, по 21.11.2022. 29.08.2022 ФИО2 в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда подана апелляционная жалоба на решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 19.08.2022. 07.11.2022 вх.№ Решение Гулькевичского районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 18.11.2022 срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по ФИО4 району ФИО2 был продлен до 60 суток, по 18.01.2023. ФИО2 документирован паспортом гражданина <данные изъяты> № выданным 24.12.2007 <данные изъяты>, дающим право на пересечение государственной границы, однако в связи с закрытием границ с <данные изъяты> осуществить процедуру депортации не представляется возможным. На основании изложенного, в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения им нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации просят удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ФИО4 району Краснодарского края ФИО1 административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал. Пояснил, что его длительное время содержат в ЦВСИГ. У него есть место жительства, которое ему могут предоставить и он желает получить гражданство Российской Федерации, о чем им написано заявление. Кроме того, он содержится в ЦСИГ свыше 8 месяцев и не известно, когда его могут депортировать.

Помощник прокурора Гулькевичского района Барабанов В.С. полагал административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку у ответчика есть место жительства и он подал заявление о принятии гражданства Российской Федерации.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин Республики <данные изъяты>, в настоящее время действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет.

30.08.2021 приговором Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04.03.2022 г. УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 8 (восемь) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

30.03.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №.

Решение о депортации не отменено.

26.05.2022 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 30.03.2022 подлежащий депортации ФИО2 26.05.2022 в 14:40 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по ФИО4 р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 30.05.2022 ФИО2 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по ФИО4 району на срок до 90 суток, по 24.08.2022.

13.07.2022 от ФИО2 принято заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, согласно, полученного ответа от 12.09.2022 вх. № ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступил отказ ФИО2 в предоставлении временного убежища на территории РФ в связи с отсутствием оснований предусмотренных п.2 ст. 12 ФЗ от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах».

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 19.08.2022 срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по ФИО4 району ФИО2 был продлен до 90 суток, по 21.11.2022.

29.08.2022 ФИО2 в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда подана апелляционная жалоба на решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 19.08.2022.

07.11.2022 вх. № Решение Гулькевичского районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 18.11.2022 срок содержания в ЦВСИГ Отдела МВД России по ФИО4 району ФИО2 был продлен до 60 суток, по 18.01.2023.

Установлено, что ФИО2 документирован паспортом гражданина <данные изъяты> № выданным 24.12.2007 <данные изъяты>, дающим право на пересечение государственной границы, однако в связи с закрытием границ с Украиной осуществить процедуру депортации не представляется возможным.

Установлено, что ФИО3 подал заявление на принятие в гражданство Российской Федерации 13.01.2023.

Согласно представленного заявления ФИО3 готовы принять для проживания по адресу: <адрес>.

Установлено, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по ФИО4 району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено (не отменено).

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время (более 8 месяцев); уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время, а также отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации. Длительное содержание ФИО2 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы. Кроме того, ответчик подал заявление на вступление в гражданство Российской Федерации и у него есть место жительства на территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по ФИО4 району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по ФИО4 <данные изъяты> край <...>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты>

<данные изъяты>

Гулькевичского районного суда В.В. Надоличный