Дело № 2-1687/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2023 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Гуслиной Е.Н.

при секретаре Буслаевой О.С.,

помощник судьи Леоненко Э.А.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее - УЖКХ ТиС, Управление, истец) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика обеспечить доступ истца в жилое помещение - муниципальную квартиру, расположенную по [адрес], для обеспечения оснащения жилого помещения приборами учета.

В обоснование исковых требований указало, что квартира, расположенная по [адрес], находится в муниципальной собственности. Действующим законодательством на собственника помещения в многоквартирном доме возложена обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится оно к государственному (муниципальному) или частичному жилищному фонду, и независимо от того, использует собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещение внаем другим лицам. Комиссией ООО «ЖЭУ-1» составлен акт об отказе установки индивидуальных приборов учёта холодной и горячей воды от 02.08.2023, из которого следует, что ответчик ФИО1 – наниматель спорного жилого помещения отказался обеспечить доступ в квартиру с целью установки ИПУ, что подтверждается актом от 02.08.2023, корреспонденцию истца ответчик не получает. Учитывая, что для осмотра жилого помещения с целью установки индивидуальных приборов учета необходимо обеспечить доступ в указанное жилое помещение, а ответчик отказывается обеспечить данный доступ, то истец вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

Представитель истца УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск, извещенного надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1, извещавшийся судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Часть 1 ст. 116 ГПК РФ определяет, что судебное извещение вручается лично гражданину, о чем в нем делается соответствующая отметка. При этом ч. 2 ст. 116 ГПК РФ допускает, что в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

Направленные заказными письмами ответчику определение о принятии искового заявления к производству суда, извещения о явке на подготовку дела к судебному разбирательству по адресу регистрации: [адрес], назначенное на 14.09.2023 в 18 час. 00 мин., в судебное заседание, назначенное на 10.10.2023 в 17 час. 00 мин., вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно сообщению от 19.09.2023 №** Отдела ЗАГС ЗАТО Северск Департамента ЗАГС Томской области ФИО1 и В. заключили брак, о чем имеется запись акта заключения брака от 20.09.2022. Местом жительства супруги в сообщении указан [адрес].

02.10.2023 на указанный в сообщении [адрес] судом направлено судебное извещение, которое согласно отчету об отслеживании Почты России возвращено в адрес отправителя в связи истечением срока хранения.

По известным суду номерам телефона ответчика дозвониться не удалось, о чем в деле имеются справки.

Таким образом, судом была выполнена обязанность по извещению ответчика о подготовке дела к судебному разбирательству, о судебном заседании путем направления посредством заказной почты копии определения суда, извещений. ФИО1 уклонился от получения корреспонденции, которую мог получить, чего не сделал по зависящим от него обстоятельствам. Доказательств уважительности причины неполучения почтовых извещений, которые могли бы быть признаны уважительными, суду не представлено. Следовательно, ФИО1 несет риск неполучения поступившей корреспонденции.

При таких обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд признает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, который в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, доказательств уважительности причины неявки не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В силу ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора (пункт 1 часть 2).

Статьей 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

При этом плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Реализуя данное полномочие, Правительство Российской Федерации утвердило постановлением от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Абзацем 3 пункта 42 указанных Правил установлено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Пунктом 81 Правил установлено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В силу подп. а пункта 82 Правил исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 г. В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 г., проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.

В силу пункта 85 Правил, если для проведения проверок требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное: г) если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске к прибору учета.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Положениями пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Таким образом, действующим законодательством на собственника помещения в многоквартирном доме возложена обязанность по оборудованию этого помещения индивидуальными приборами учета потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и сторонами не оспаривалось, что трехкомнатная квартира по [адрес] является муниципальной собственностью, собственником которой является Городской округ – закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области.

Нанимателем указанной квартиры является ФИО1, что подтверждается договором социального найма жилого помещения №** от 17.11.2022, заключенным УЖКХ ТиС и ФИО1, в котором указано, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется супруга В.

Как следует из искового заявления, жилое помещение по [адрес] не оборудовано приборами учета холодной и горячей воды, в связи с чем истцу, как собственнику, необходимо установить их. Однако ответчик как наниматель указанного жилого помещения отказывается обеспечить доступ в квартиру с целью установки индивидуальных приборов учета.

Так, из акта комиссии от 02.08.2023 следует, что ФИО1, проживающий по [адрес], отказался от установки индивидуальных приборов учёта холодной и горячей воды.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что спорное жилое помещение оборудовано индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды.

Таким образом, ответчик ФИО1 по настоящее время не обеспечил собственнику жилого помещения в доступ в жилое помещение по [адрес], для выполнения обязанности, возложенной на него действующим законодательством, а именно оборудование жилого помещения индивидуальными приборами учёта потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению.

В ходе рассмотрения дела истцом доказана необходимость доступа истца в жилое помещение, арендуемое ответчиком, которая напрямую затрагивает права собственника.

Анализируя изложенные обстоятельства и доказательства, оценивая их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом перечисленных требований закона, суд приходит к выводу, что истец вправе требовать допуска в занимаемое ответчиком жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования УЖКХ ТиС, возложить на ФИО1 обязанность обеспечить доступ УЖКХ ТиС (уполномоченному органу на проведение муниципального жилищного контроля) в жилое помещение - муниципальную квартиру, расположенную по [адрес] для установки индивидуальных приборов учёта потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению.

Согласно п. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из пп. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц госпошлина оплачивается в размере 300 руб.

С учетом изложенных обстоятельств, положений закона, принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика в бюджет муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт **) об обязании обеспечить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт **) обеспечить доступ Управлению жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (уполномоченному органу на проведение муниципального жилищного контроля) в жилое помещение - муниципальную квартиру, расположенную по [адрес], для установки индивидуальных приборов учёта потребления коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.Н. Гуслина

УИД 70RS0009-01-2023-002547-43