Дело № 2-3455/2022
УИД91RS0003-01-2022-004146-67
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2022 года город Симферополь
Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,
при секретаре – Сорокиной Е.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО8
представителя ответчика ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования следующим.
22.07.2021г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика № от 25.01.2022г. в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа.
Истец считает вышеуказанное решение ответчика незаконным, нарушающим его пенсионные права, в связи с чем просит суд признать решение ГУ - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включить в специальный стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж гражданской авиации, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиамехаником 3-го разряда по эксплуатации самолетов и двигателей ЛГБ Симферопольского объединенного авиаотряда УУГА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиамехаником 4-го разряда по эксплуатации самолетов и двигателей АГБ Симферопольского объединенного авиаотряда УУГА, авиатехником 4, 5-го разряда по планеру и двигателю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиатехником в ЦОО АТБ Государственной авиакомпании «Крым»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиатехником по планеру и двигателям 5 разряда ИАС (инженерно-авиационной службы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиатехником по планеру и двигателям ЦТО (цех технического обслуживания) авиационно-технической базы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиатехником по планеру и двигателям 5 разряда группы оперативного обслуживания КНОП (комплекс наземного обслуживания полетов) в Государственном международном Аэропорту «Симферополь», включить в страховой стаж гражданской авиации, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебы в учебно-тренировочном отряде <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на стажировки; включить следующий период в общий страховой стаж и страховой стаж гражданской авиации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы авиатехником по планеру и двигателям 5 разряда группы оперативного обслуживания КНОП (комплекс наземного обслуживания полетов) «Аэропорта Хендлинг», обязать ГУ- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. досрочную страховую пенсию, с 23.07.2021 года, принять архивные справки о заработке, учитываемом при исчислении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и № выданных АО «Международный аэропорт «Симферополь, осуществить расчёт пенсии ФИО1 с учётом сведений, содержащихся в архивных справках о заработке, учитываемом при исчислении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и № выданных АО «Международный аэропорт «Симферополь», взыскать с ГУ - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО8 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО9 просила в иске отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.
Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.
Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.
Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Как установлено су<адрес>.07.2021г. ФИО1 обратился к ГУ – Отделение ПФРФ по Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.
Согласно вышеуказанного решения общий страховой стаж работы составил 33 года 10 месяцев 08 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.
Отделением в специальный стаж не включены периоды работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиамеханик по эксплуатации самолетов и двигателей АТБ Симферопольского объединенного авиаотряда УУГА;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиамеханик по эксплуатации самолетов и двигателей АТБ Симферопольского объединенного авиаотряда УУГА;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиатехник в ЦОО АТБ Государственной авиакомпании «Крым» ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиатехник по планеру и двигателям 5 разряда ИАС (инженерно-авиационные службы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиатехник по планеру и двигателей ЦТО (цех технического обслуживания) авиационно- технической базы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- авиатехник по планеру и двигателям 5 разряда группы оперативного обслуживания КНОП (комплекс наземного обслуживания полетов) в Государственном международном Аэропорту «Симферополь»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиатехник по планеру и двигателям 5 разряда группы оперативного обслуживания КНОП (комплекс наземного обслуживания полетов) «Аэролог «Хендлинг»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - техник по наземному обслуживанию Воздушных судов группы оперативного обслуживания КНОН ПАО «Международный Аэропорт «Симферополь»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебно-тренировочный отряд <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стажировка;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы.
Как указывает в своем решении ответчик вышеуказанные спорные периоды не включены поскольку отсутствует документальное подтверждение льготного стажа.
В общий страховой стаж не включены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиатехник по планеру и двигателям 5 разряда группы оперативного обслуживания КНОП (комплекс наземного обслуживания полетов) «Аэропорта «Хендлинг» так как отсутствует подтверждение компетентного органа государства Украины, в том числе об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Определяя правомерность принятого решения суд исходит из следующего.
Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
Согласно п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Этим постановлением Правительства Российской Федерации, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».
В силу пункта 3 указанного постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются соответствующие положения пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации» - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением» - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 459, предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на пенсию за выслугу лет имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях), на предприятиях в объединениях, летно-испытательных подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны, МВД, КГБ, научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.
Согласно п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1412, пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.
Таким образом, как Правилами, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 459, так и Положением, утвержденным Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1412 назначение досрочной пенсии производится работникам инженерно-технического состава - авиационным техникам, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.
Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, регламентировано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Оспариваемые истцом периоды нашли свое подтверждение в предоставленной истцом трудовой книжке БТ-II №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ оформленной на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, спорные периоды отражены в трудовой книжке, записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.
Кроме трудовой книжки, периоды работы истца подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для начисления льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ работал в Государственной авиакомпании «Крым» с 01.10.1996г. по 08.06.1998г. авиатехником 5 разряда по планеру и двигателю цеха оперативного обслуживания. ФИО10 в указанный период был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, других работ не выполнял.
В соответствии с архивной справкой №а от 15.07.2022г. выданной АО «Международный аэропорт «Симферополь» представлены сведения преобразовании и реорганизации Симферопольского объединенного автоотряда Украинского управления гражданской авиации в АО «Международный аэропорт «Симферополь».
В соответствии с архивной справкой №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для начисления льготной пенсии ФИО1 действительно работал на должностях, дающих право на получение досрочной трудовой пенсии по старости: 1. В Симферопольском объединенном авиаотряде УУГА с 01.04.1986г по 30.09.1996г. на должностях: авиамеханик 3 разряда по эксплуатации самолетов и двигателей АТБ с 01.04.1986г по 31.05.1986г; авиатехник 4 разряда по эксплуатации самолетов и двигателей АТБ с 01.06.1986г по 30.06.1988г; авиатехник 4 разряда по планеру и двигателям цеха технического обслуживания АТБ с 01.07.1988г по 30.09.1996г. Уволен в связи с реорганизацией авиакомпании «Крым» по переводу в Государственную авиакомпанию «Крым». 2. В Государственном международном аэропорту «Симферополь» с 10.06.1998г по 31.05.2013г. Уволен по статье 36 п.5 КЗоТ Украины, по переводу в ООО «Аэропорт «Хендлинг». На должности, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, с 10.06.1998г по 31.12.2012г на должностях: авиатехник по планеру и двигателям 5 разряда ИАС с 10.06.1998г по 31.08.1999г; авиатехник по планеру и двигателям 5 разряда ЦТО авиационно-технической базы с 01.09.1999г по 31.01.2012г; авиатехник по планеру и двигателям 5 разряда группы оперативного обслуживания КНОП с 01.02.2012г по 31.12.2012г. В указанные периоды был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Характер работы: в указанные периоды периодическое (гарантийное) и оперативное аэродромное техническое обслуживание воздушных судов. Во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях ФИО1 занят не был. Указанные должности дают право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.15 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г «О страховых пенсиях» и Постановлению ФИО2 от 04.09.1991г №.
Материалы пенсионного дела содержат личную карточку работника, приказы по личному составу, справки о размере заработной платы.
Таким образом, суд находит доказанным что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа по которым дает право выхода на досрочную пенсию по п.15.ч.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г «О страховых пенсиях», подлежат включению в подсчет специального стажа истца.
Разрешая вопрос о включении в страховой стаж гражданской авиации, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в учебно-тренировочном отряде <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на стажировки суд исходит из следующего.
Из системного толкования выше приведенных норм права следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют только те работники, которые в течение полного рабочего дня заняты на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов.
Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.
Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для начисления льготной пенсии № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, в период с 03.09.1986г. по 23.10.1986г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на учебе в учебно-тренировочном отряде <адрес> в период с 26.01.1987г. по 06.02.1987г. находился на стажировке в <адрес>, в период с 24.01.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ находился на стажировке в <адрес>.
Поскольку в указанные периоды истец работал в должностях инженерно-технического состава гражданской авиации на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, которые включены ответчиком в специальный стаж, в спорные периоды работодателем за истцом сохранялось место работы и средний заработок, а также производилась уплата страховых взносов, в связи с чем их включение основано на положениях ст. 187 Трудового кодекса РФ, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.
В соответствии с положениями п. 3 (1) Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которым предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами ФИО5 и ФИО2, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование."
Таким образом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебы в учебно-тренировочном отряде <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на стажировки подлежат включению в страховой стаж гражданской авиации, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Разрешая требования истца о включении в общий страховой стаж и страховой стаж гражданской авиации период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы авиатехником по планеру и двигателям 5 разряда группы оперативного обслуживания КНОП (комплекс наземного обслуживания полетов) «Аэропорта Хендлинг» суд исходит из следующего.
Вышеуказанный период не включен ответчиком в страховой стаж истца по причине отсутствия подтверждения компетентного органа государства Украины, в том числе об уплате страховых взносов.
Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО5 утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывших в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО5.
Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО5 (приложение № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р) предусмотрено, что для определения права на трудовую (страховую) пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости лицам прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступление в силе Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па утверждён Перечень документов, необходимых для установления трудовой (страховой) пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Перечень).
Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую (страховую) пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" предусмотрено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ
С учетом изложенного, суд считает, что отказ пенсионного органа в части не включения спорного периода работы лица в общий страховой стаж в связи с тем, что не подтвержден компетентными органами Государства Украины, носит формальный характер.
Таким образом, суд полагает, что период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в страховой стаж истца исходя из записи, содержащейся в трудовой книжке.
В соответствии со служебной запиской ответчика с учетом периодов указанных в исковом заявлении общий страховой стаж истца составит 34 года 08 месяцев 13 дней, страховой стаж в гражданской авиации – 27 лет 07 месяцев 06 дней, стаж дающий право на досрочную пенсию по пп.15 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗв инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации составит 26 лет 08 месяцев 29 дней, предварительный ИП-118,099. Право на пенсию с 23.07.2021г.
Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, с учетом периодов, включенных пенсионным органом и включенных судом стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии у истца составлял более требуемых 20 лет, страховой стаж истца в гражданской авиации составлял более 25 лет и он достиг возраста 55 лет, суд приходит к выводу о наличии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии с 23.07.2021г.
Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика принять и учесть при расчете пенсии архивную справку о заработке № и № от 10.12.2019г. суд исходит из следующего.
Как следует из оспариваемого решения, ответчиком не учтена представленная архивная справка о заработной плате за период с 1996 по 1998г.г., так как не указана денежная единица.
Согласно пенсионного дела истцом были представлены справки № от 10.12.2019г., № от 10.12.2019г., № от 10.12.2019г., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из вышеуказанных справок, вид указанной в них денежной единицы соответствует денежной единицы которая функционировала на территории Украины в указанные периоды.
Какой либо отдельной справки содержащей сведения о размере заработной платы ФИО1 за период с 1996г. по 1998г. материалы пенсионного дела не содержат.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии технической ошибки в оспариваемом решении, что не свидетельствует о нарушении прав истца в указанной части, в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении данной части заявленных требований отказать.
Без отмены состоявшегося решения Отделения реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.
На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.
Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Частью 1 ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца подлежат взысканию расходы в размере 300 рублей на оплату государственной пошлины.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым включить ФИО1 в специальный стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж гражданской авиации, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиамехаником 3-го разряда по эксплуатации самолетов и двигателей ЛГБ Симферопольского объединенного авиаотряда УУГА;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиамехаником 4-го разряда по эксплуатации самолетов и двигателей АГБ Симферопольского объединенного авиаотряда УУГА, авиатехником 4, 5-го разряда по планеру и двигателю;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиатехником в ЦОО АТБ Государственной авиакомпании «Крым»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиатехником по планеру и двигателям 5 разряда ИАС (инженерно-авиационной службы);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиатехником по планеру и двигателям ЦТО (цех технического обслуживания) авиационно-технической базы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - авиатехником по планеру и двигателям 5 разряда группы оперативного обслуживания КНОП (комплекс наземного обслуживания полетов) в Государственном международном Аэропорту «Симферополь».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым включить ФИО1 в страховой стаж гражданской авиации, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебы в учебно-тренировочном отряде <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на стажировке.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым включить ФИО1 в общий страховой стаж и страховой стаж гражданской авиации:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы авиатехником по планеру и двигателям 5 разряда группы оперативного обслуживания КНОП (комплекс наземного обслуживания полетов) «Аэропорта Хендлинг».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 23.07.2021г.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении стальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Благодатная Е.Ю.
Решение изготовлено в окончательной форме 18.10.2022г.