72RS0019-01-2023-003014-02
№2а-2410/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 17 ноября 2023 года
Тобольский городской суд Тюменской области
в составе:
председательствующего судьи Ярославцевой М.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2410/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к ФИО2 недоимки по налогам в сумме 21 179,73 рублей, в том числе: налог на доходы физических лиц за 2016 -173,00 рублей, налог на доходы физических лиц за 2017-224,00 рублей, налог на доходы физических лиц за 2018-247,00 рублей, налог на доходы физических лиц за 2019-271,00 рублей, налог на доходы физических лиц за 2020-299,00 рублей, пени по имущественному налогу за 2017 период с 04.12.2018 по 08.04.2019-7,27 рублей, пени по имущественному налогу за 2018 период с 03.12.2019 по 25.06.2020-10.07 рублей, пени по имущественному налогу за 2019 период с 02.12.2020 по 30.06.2021-8,69 рублей, пени по имущественному налогу за 2020 период с 02.12.2021 по 22.12.2021-1,60 рублей, налог на доходы физических лиц за 2020- 19 832,00 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц за 2020-106,10 рублей.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязан уплачивать установленные налоги. В силу ст.45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В собственности ФИО2 с 2016 по 2019 годы находилось имущество, квартира по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, право зарегистрировано с 16.06.2001 года по настоящее время. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления:№ 53301010 от 11.09.2017 со сроком уплаты до 01.12.2017 года, №35688470 от 05.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018 года, №88054802 от 26.09.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019 года, № 82208124 от 01.09.2020 со сроком уплаты до 01.12.2020 года, №52631850 от 01.09.2021 со сроком уплаты до 01.12.2021 года о начислении имущественного налога. В виду отсутствия оплаты в соответствии со ст.69,70 НК РФ выставлены требования: № 65971 от 30.11.2018 года со сроком исполнения до 10.01.2019 года, №58468 от 09.04.2019 со сроком уплаты до 21.05.2019 года, № 57099 от 26.06.2020 со сроком уплаты до 25.11.2020 года, № 9775 от 01.07.2021 со сроком уплаты до 24.11.2021 года, № 41953 от 23.12.2021 со сроком уплаты до 07.02.2021 года об уплате налога на имущество за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 годы и пени. Так же согласно справки о доходах за 2020 год, представленной ООО <данные изъяты> ФИО2 получен доход 152 550 рублей, с которого исчислен налог 19832 рубля, направлены уведомление № 52631850 от 01.09.2021 года со сроком уплаты до 01.12.2021 года и требование № 41953 от 23.12.2021 со сроком уплаты до 07.02.2022 года. Не получив оплаты налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки, мировой судья выдал судебный приказ №2а-5059/2022-1м от 21.07.2022 года. Определением от 28.03.2023 года судебный приказ отменен.
Представитель административного истца, административный ответчик в суд не явились, извещены (л.д.107-109)
Проверив доводы административного искового заявления и исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 НК РФ, в силу которого каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (абзац второй). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий).
В силу статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов…..
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).
В соответствии со ст.15 НК РФ налог на имущество относится к местным налогам. Налогоплательщиками имущественного налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации).
Объектом налогообложения признаются жилой дом; объект незавершенного строительства в соответствии со ст.401 НК РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 НК РФ).
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как предусмотрено п.2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно п.8 ст.85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, обязаны сообщать в налоговый орган по месту жительства гражданина сведения: о фактах первичной выдачи или замены документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном документе, в течение пяти дней со дня выдачи нового документа.
Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на учете в МИФНС России №7 по Тюменской области.
Налоговым органом выявлена недоимка по налогам, в связи с чем, в адрес налогоплательщика ФИО2 направлены требования: № 65971 от 30.11.2018 года со сроком исполнения до 10.01.2019 года, №58468 от 09.04.2019 со сроком уплаты до 21.05.2019 года, № 57099 от 26.06.2020 со сроком уплаты до 25.11.2020 года, № 9775 от 01.07.2021 со сроком уплаты до 24.11.2021 года, № 41953 от 23.12.2021 со сроком уплаты до 07.02.2021 года, № 41953 от 23.12.2021 со сроком уплаты до 07.02.2022 год (л.д. 24,29,33,37,41).
Согласно списка почтовых внутренних отправлений требования ФИО2 направлены по адресу: Тюменская область, г.Тобольск, <адрес> (л.д.36).
В то же время согласно сведениям МО МВД России «Тобольский» ФИО2 зарегистрирован <адрес> с 2010 года по настоящее время (л.д.89).
То есть на дату направления требования, административный ответчик проживал по иному адресу, доказательств направления требования по адресу регистрации административного ответчика административным истцом не представлено.
В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что налоговым органом нарушен порядок взыскания налогов, предусмотренный действующим законодательством, отсутствуют доказательства надлежащего направления ФИО2 налоговых уведомлений и требований об уплате задолженности по налогам, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Иных доказательств суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
решил:
отказать в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам в сумме 21 179,73 рублей, в том числе: налог на доходы физических лиц за 2016 год -173,00 рублей, налог на доходы физических лиц за 2017 год -224,00 рублей, налог на доходы физических лиц за 2018 год -247,00 рублей, налог на доходы физических лиц за 2019 год -271,00 рублей, налог на доходы физических лиц за 2020 год -299,00 рублей, пени по имущественному налогу за 2017 период с 04.12.2018 по 08.04.2019 - 7,27 рублей, пени по имущественному налогу за 2018 период с 03.12.2019 по 25.06.2020 - 10.07 рублей, пени по имущественному налогу за 2019 период с 02.12.2020 по 30.06.2021 - 8,69 рублей, пени по имущественному налогу за 2020 период с 02.12.2021 по 22.12.2021 - 1,60 рублей, налог на доходы физических лиц за 2020- 19 832,00 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц за 2020 - 106,10 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья М.В. Ярославцева