Решение по делу № 2-3599/2023 от 31.05.2023

Дело № 2-3599/2023

74RS0002-01-2022-004325-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 31 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.Н.Главатских

при секретаре И.З.Нутфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты обращения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее-ОСФР), в котором просила признать незаконным решения ОПФР от 22 января 2021 года № с учетом изменений, внесенных Решением ОПФР по Челябинской области № от 11.11.2022г. об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы в Республике Казахстан с 16.09.1992г. по 02.11.1992г., с 03.11.1992г. по 21.01.1993г., с 06.09.1993г. по 08.11.2004г., с 15.11.2004г. по 30.03.2018г., с 03.04.2018г. по 13.10.2020г., периоды учебы с 30.09.1980г. по 24.11.1982г., с 23.01.1983г. по 31.01.1983г., с 02.04.1983г. по 17.07.1983г., назначить страховую пенсию по старости с 13 октября 2020 года по заработной плате за период с сентября 1993г. по ноября 2003г. по наиболее выгодному варианту, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей, указав на то, что ответчиком в назначении пенсии отказано в связи с тем, что компетентными органами иностранного государства документально не подтверждены периоды работы после 01 января 1991 года, не доказано постоянное проживание истца на территории Российской Федерации (с учетом уточнения).

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивали, пояснив, что постоянно истец проживает в городе Челябинске, в Казахстане она вынуждено работает, так как не смогла найти работу в силу возраста и вынуждена работать по прежнему месту работы.

Представители ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В силу норм ст.ст. 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что 13 октября 2020 года ФИО1 обратилась в УПФР в Калининском районе г. Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Калининском районе г. Челябинска от 22 января 2021 года N871699/2020, вынесенным по результатам рассмотрения документов истца и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО1 в установлении страховой пенсии оказано. Согласно указанному решению ФИО1 постоянно проживает на территории Республики Казахстан. Условия, имеющиеся у заявителя: возраст 55 лет 6 месяцев, страховой стаж—29 лет 06 месяцев 21 день (более 10 лет), величина ИПК-43, 206 ( более 16,2)

29 января 2022 года, 04 февраля 2022г. истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОПФР по Челябинской области от 07 февраля 2022 года, а также решением о внесении изменений в решение от 11.11.2022г. № ФИО1 в установлении страховой пенсии оказано, указанным решением исключены периоды работы заявителя, проходившие на территории Республики Казахстан после распада СССР, записи о которых внесены в трудовые книжки истца в частности с 16 сентября по 02 ноября 1992 года; с 01 октября 1992 по 21 января 1993 года; с 06 сентября 1993 по 08 ноября 2004 года; с 15 ноября 2004 по 30 марта 2018, с 03.04.2018г. по 13.10.2020г., поскольку данные периоды работы требуют документального подтверждения, ответы на запрос из компетентных органов Республики Казахстан в адрес ответчика не поступили. Более того, ФИО1 продолжает работать на территории республики Казахстан, что свидетельствует о постоянном проживании в Республике Казахстан. При этом, условиями назначения страховой пенсии по старости истицы является наличие возраста 55 лет 6 месяцев, наличие страхового стажа не менее 11 лет, ИПК не ниже 18,6. На дату обращения 13.10.2020г. истица достигла возраста 55 лет 6 месяцев, ответчиком зачтено в страховой стаж 07 лет 01 месяц 27 дней, величина ИПК составила 12,460, что не достаточно для назначения пенсии.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015.

До 01 января 2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее Соглашение от 13 марта 1992 года), подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, при обретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В силу положений ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Согласно п.5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 01 января 2002 года и действовал до 01 января 2015 года даты вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 01 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Из разъяснений, содержащихся в П. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно п. 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (п.п. «а» п. 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов ПФР (п.п. «б» п. 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (п.п. «в» п. 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» п. 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно трудовой книжки от 25.11.1982г. и 22.08.1988г., ФИО1, 22.10.1964г.р. в спорные периоды работала с 16.09.1992г. по 02.11.1992г., с 01.10.1992г. по 21.01.1993г., с 06.09.1993г. по 08.11.2004г., с 15.11.2004г. по 30.03.2018г., с 03.04.2018г. по дату обращения в пенсионный орган на территории Республики Казахстан. При этом, записи о работе внесены в трудовую книжку своевременно, на основании приказов о приеме и увольнении, исправлений не имеется, сведения о работе заверены печатью организации и подписью ответственного лица.

Кроме того, период работы истицы в Областном управлении архивом в период с сентября 1993г. по ноябрь 2004г. подтвержден архивной справкой от 17.01.2020г. №, представленный по запросу УПФР в Калининском районе г. Челябинска.

Согласно архивной справке от 27.12.2016г. ФИО4 в период с 03.09.1980г. по 17.07.1983г. обучалась в профессионально-техническом училище № г. Шевченко.

Согласно сведениям, представленным Центральным филиалом некоммерческого Акционерного Общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от 31.12.2019г. по запросу УПФР в Калининском районе г. Челябинска страховые взносы за застрахованное лицо ФИО7 на территории Республики Казахстан уплачены за период с 01.01.2002г. по 31.05.2018г., за исключением периодов январь 2002г., январь 2003г., январь 2004г., январь-февраль 2005г., июль 2012г., март 2013г., март, май 2017г., март-апрель 2018г.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (ч.3)

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что ответчиком безосновательно исключены из страхового стажа истца периоды работы с 16 сентября по 02 ноября 1992 года; с 01 октября 1992 по 21января 1993 года; с 06 сентября 1993 по 08 ноября 2004 года; с 15 ноября 2004 по 30 марта 2018г, с 03 апреля 2018г. по 31.05.2018г., за исключением периодов неуплаты страховых взносов январь 2002г., январь 2003г., январь 2004г., январь-февраль 2005г., июль 2012г., март 2013г., март, май 2017г., март-апрель 2018г., а также периоды учебы с 03.09.1980г. по 17.07.1983г.

Поскольку одновременное включение в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается, следовательно с учетом записи в трудовой книжке, в страховой стаж истицы подлежат включению периоды работы с 16.09.1992г. по 02.11.1992г., с 03.11.1992г. по 21.01.1993г., с 06.09.1993г. по 08.11.2004г., с 15.11.2004г. по 30.03.2018г., с 03.04.2018г. по 31.05.2018г. за исключением периодов неуплаты страховых взносов январь 2002г., январь 2003г., январь 2004г., январь-февраль 2005г., июль 2012г., март 2013г., март, май 2017г., март-апрель 2018г., а также периоды обучения с 03.09.1980г. по 24.11.1982г., с 23.01.1983г. по 31.01.1983г., с 02.04.1983г. по 17.07.1983г.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ для оценки пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Поскольку в материалах дела имеется архивная справка о заработной плате от 17.01.2020г. № 4-24/1639 за период с сентября 1993г. по ноябрь 2004г., то при расчете пенсии при оценке пенсионных прав подлежит учету заработная плата по указанной справке за наиболее выгодный период.

Разрешая довод стороны ответчика о том, что ФИО1 постоянно проживает на территории Республики Казахстан суд исходит из следующего.

Истцом, в подтверждении доводов о постоянном проживании на территории Российской Федерации ( в частности в городе Челябинске) суду представлены свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 03 мая 2018 года, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования от 27 апреля 2018 года, справку об установлении инвалидности от 25 марта 2022 года, полис медицинского страхования от 12 октября 2020 года, медицинскую карту (даты приема с июля 2021 года).

Также суду представлена справка Лисаковского городского отдела полиции ДП Костанайской области о том, что ФИО1 –гражданка Российской Федерации на территории Республики Казахстан проживает по временной регистрации, с целью работы ( дата регистрации с 27 октября 2020 по 20 мая 2021 года).

Таким образом, из материалов дела следует, что истец с 25 апреля 2018 года была зарегистрирована по месту временного пребывания в городе <адрес>, а с 24 июня 2021 года зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу.

Таким образом, исходя из совокупности доказательств, в том числе пояснений истца о вынужденной работе в Республике Казахстан, суд приходит к выводу о том, что истец на дату обращения с заявлением о назначении ей страховой пенсии являясь гражданкой Российской Федерации, имея на территории Республики Казахстан временную регистрацию, связанную с работой, имея регистрацию по месту пребывания, а в последующем и регистрацию в городе Челябинске – то есть проживала на территории Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, поскольку на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (13 октября 2020) с учетом спорных периодов у истца возникло право на назначение пенсии (наличие необходимого возраста, страхового стажа более 33 лет при требуемом 11 лет, наличие величины ИПК 42,518 при требуемом 18,6), то именно с этой даты подлежит назначению страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда суд исходит из следующего.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При этом, как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием) нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органом и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Ст. 37 Конституции РФ гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Такое толкование закона дается высшей судебной инстанцией (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.02.2019г. № 48-КГ18-28).

С учетом приведенных обстоятельств право истца на получение пенсии носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина возможности поддерживать необходимый жизненный уровень.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает длительность нарушения прав истца (более двух лет), характер нарушенного права, вину ответчика, возраст истца, а также переживания истца по поводу отказа в назначении пенсии.

Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 25000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в Калининском районе г. Челябинска от 22 января 2021 года № с учетом изменений, внесенных Решением ОПФР по Челябинской области от 11.11.2022г. № 88791/22 об отказе в назначении ФИО1 ФИО10 пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 ФИО11 в страховой стаж периоды работы с 16.09.1992г. по 02.11.1992г., с 03.11.1992г. по 21.01.1993г., с 06.09.1993г. по 08.11.2004г., с 15.11.2004г. по 30.03.2018г., с 03.04.2018г. по 31.05.2018г., за исключением периодов неуплаты страховых взносов за январь 2002г., январь 2003г., январь 2004г., январь-февраль 2005г., июль 2012г., март 2013г., март 2017г., май 2017г., март-апрель 2018г., а также включить периоды обучения с 03.09.1980г. по 24.11.1982г., с 23.01.1983г. по 31.01.1983г., с 02.04.1983г. по 17.07.1983г.

Обязать ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 ФИО12, страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней с 13 октября 2020 года с учетом архивной справки о заработной платы от 17.01.2020г. № 4-24/1639 за период с сентября 1993г. по ноябрь 2004г. по наиболее выгодному варианту.

Взыскать с ОСФР по Челябинской области в пользу ФИО1 ФИО13 компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей.

В удовлетворении остальных требований–отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2023 года.

<данные изъяты>