Решение по делу № 2А-3286/2023 от 13.12.2023

Дело №2А-3286/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре судебного заседания ФИО11, с участием представителя административного истца ФИО18, заинтересованного лица судебного пристава – исполнителя ФИО21, заинтересованного лица ФИО12, представителя заинтересованного лица ФИО13 – ФИО20, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Товарищество собственников жилья №... к судебному приставу-исполнителю ФИО8 ГУ ФССП по (адрес) ФИО30, заместителю ФИО31 отделения ФИО31 отделения - старшего судебного пристава ФИО8 ГУ ФССП по (адрес) ФИО29, ФИО8 РО УФССП ФИО10 по (адрес), ГУ ФССП ФИО10 по (адрес) о признании незаконными постановления заместителя ФИО31 - заместителя старшего судебного пристава ФИО8 (адрес) отделения ФИО9 по (адрес) ФИО29 от (дата) об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, постановления ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО8 (адрес) отделения ФИО9 по (адрес) - ФИО30 от (дата) об отказе в возбуждении исполнительных производств, от (дата) об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства oт (дата) об окончании исполнительных производств №№..., постановлений от (дата), (дата) об окончании исполнительных производств в отношении должников ФИО6, ФИО7, ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.

1. (дата) Советским районным судом г. Н.Новгорода вынесено решение по гражданскому делу №... по иску Товарищества собственников жилья №... (далее - Административный истец, ТСЖ №...) к ФИО6, ФИО7, ФИО5 о приведении жилого помещения и общего домового имущества в многоквартирном доме в прежнее состояние согласно техническому паспорту. Решение суд вступило в законную силу (дата).

В связи с неисполнением ответчиками решения суда Административный истец обратился в ФИО8 (адрес)ное отделение ГУ ФССП по (адрес) с заявлениями о возбуждении исполнительных производств и в отношении должников ведущим судебным пристав исполнителем ФИО8 (адрес) отделения ГУ ФССП по (адрес) - ФИО30 (дата) возбуждены исполнительные производства №... на основании исполнительных листов от (дата) № №....

Вместе с тем (дата) ведущим судебным приставом - исполнителем ФИО8 (адрес) отделения ГУ ФССП по (адрес) - ФИО30 в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО5 вынесены постановления об окончании исполнительных производств №... на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

Считает вынесенные постановления об окончании исполнительных производств незаконными, противоречащими ст. ст. 30, 31 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), а именно:

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) №... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Однако по состоянию на (дата) решение ФИО8 районного суда г.Н.Новгорода по делу №... по иску ТСЖ №... к ФИО6, ФИО7, ФИО5 так и не было исполнено, общее имущество многоквартирного (адрес) по ул.ФИО14Новгорода не приведено в соответствие с техническим паспортом, что подтверждается актом обследования от (дата) № I.

Постановления об окончании исполнительных производств №... вынесены при отсутствии фактического исполнения исполнительного документа.

Таким образом, в связи с окончанием исполнительных производств без фактического исполнения исполнительных документов нарушено право Административного истца на своевременное, полное и правильное исполнение судебного решения.

2. В связи с длительным неисполнением ФИО1, ФИО7, ФИО5 решения суда по делу №... о приведении жилого помещения и общего домового имущества в многоквартирном доме в прежнее состояние согласно техническому паспорту Административный истец также обратился в Советский районный суд ФИО22 с требованием об установлении и взыскании судебной неустойки.

(дата) Советским районным судом г. Н.Новгорода требования Административного истца удовлетворены, вынесено определение об установлении судебной неустойки в порядке ст. 308.3 ГК РФ с ФИО6, ФИО7, ФИО5 по №... рублей с каждого за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня принятия судом определения по настоящему делу, по день исполнения решения ФИО8 районного суда г. Н.Новгорода по делу №.... Выданы исполнительные листы -№ №....

(дата) Административный истец в лице представителя ФИО18, действующего на основании доверенностей от (дата) и (дата), обратился в ФИО8 (адрес)ное отделение ФИО9 по (адрес) с заявлениями о возбуждении исполнительных производств и в отношении должников (дата) СПИ ФИО15 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств: №... в отношении ФИО6, на основании исполнительного листа №... в отношении ФИО5 на основании исполнительного листа №..., №... в отношении ФИО7 на основании исполнительного листа №...; постановление от (дата) о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств в отношении должника ФИО7 на принадлежащее ей транспортное средство.

Вместе с тем, (дата) заместителем ФИО31 - заместителем старшего судебного пристава ФИО8 Районного отделения ФИО9 по (адрес) - ФИО29 постановления о возбуждении исполнительных производств были отменены ввиду того, что материалы исполнительных производств не содержат документов, подтверждающих полномочия представителя административного истца ФИО18, предъявившего исполнительные документы, а именно доверенность подписана лицом, не имеющим права выдавать доверенность.

Кроме того, (дата) ведущим судебным приставом - исполнителем ФИО8 (адрес) отделения ФИО9 по (адрес) - ФИО30 по результатам рассмотрения исполнительных листов № №... были вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО6, ФИО7, ФИО5 и исполнительные листы № №... были возвращены Административному истцу. В постановлениях указывается на то, что "исполнительные листы предъявлены без заявления взыскателя, либо заявление не подписано взыскателем или его представителем. К предъявленному исполнительному документу заявление не приложено либо оно не подписано взыскателем или его представителем". ФИО16 ФИО28 (дата) вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства №... г.в.

Вместе с тем считаем вынесенные постановления об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств, об отказе в возбуждении исполнительных производств и об отмене запрета на регистрационные действия незаконными, противоречащими ст. ст. 30, 31 Федерального закона № 229-ФЗ и нарушают права и законные интересы Административного истца, в силу следующего.

Статьей 12 Федерального закона от (дата) № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Федерального закона № 118-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 54 Федерального закона № 229-ФЗ полномочия руководителей организации и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

На основании ч. 4 ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

На основании ч. 4 ст. 147 Жилищного кодекса РФ правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

Полномочия председателя правления установлены в статье 149 Жилищного кодекса РФ согласно которой председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решении правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества.

Аналогичные полномочия председателя правления содержатся и в уставе товарищества (раздел 10). Полномочия управляющего ТСЖ №... установлены в разделе 10.1 Устава.

Согласно протоколу заседания членов правления от (дата) №... принято решение о выдаче ФИО18 доверенности на представление интересов ТСЖ №..., а также иных государственных органах с полномочиями, указанными в доверенности, в том числе включая полномочия на предъявление исполнительного документа к исполнению.

В связи с чем, в целях реализации полномочий, возложенных на ТСЖ №..., и представления интересов ТСЖ №... в судах и в УФССП по (адрес) товариществом в лице председателя правления ФИО17 и управляющего ТСЖ №... ФИО26 ФИО18 выданы доверенности от (дата) и от (дата) с соответствующими полномочиями, в том числе с правом получения исполнительного листа, предъявления к взысканию и отзыва исполнительного документа.

Данные доверенности имеются в материалах исполнительных производств.

Вместе с тем в нарушение вышеуказанных положений законодательства, а также в отсутствие у заместителя ФИО31 - заместителя старшего судебного пристава ФИО8 (адрес) отделения ФИО9 по (адрес) ФИО29 и ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО8 (адрес) отделения ФИО9 по (адрес) - ФИО30 полномочий на определение правомерности выдачи представляемым лицом доверенностей, постановления о возбуждении исполнительных производств отменены и в возбуждении исполнительных производств на основании заявлений представителя Административного истца отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ " исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона".

При этом следует отметить, что статья 31 Федерального закона № 229-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, к которому не относится предъявление исполнительного документа лицом, действующим по доверенности, подписанной неуполномоченным лицом.

Таким образом, в связи с отказом в возбуждении исполнительных производств по заявлениям представителя Административного истца, нарушено право ТСЖ №... на реализацию полномочий товарищества через представителей, получение квалифицированной юридической помощи и судебной защиты, а также нарушены законные интересы Административного истца и созданы препятствия к осуществлению прав взыскателя на своевременное исполнение судебного решения, на предъявление исполнительных документов лицом, полномочия которому Административном лицом переданы на основании доверенности в соответствии с законом и учредительными документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона № 229-ФЗ постановления должностного лила службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных указанным федеральным законом.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании изложенного (с учетом принятых уточнений), истец просит суд:

1. Признать незаконными постановления заместителя ФИО31 - заместителя старшего судебного пристава ФИО8 (адрес) отделения ФИО9 по (адрес) ФИО29 от (дата) об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, постановления ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО8 (адрес) отделения ФИО9 по (адрес) - ФИО30 от (дата) об отказе в возбуждении исполнительных производств, от (дата) об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, от (дата) об окончании исполнительных производств №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП.

2. Признать незаконными постановления ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО8 (адрес) отделения ФИО9 по (адрес) - ФИО30 от (дата) об окончании исполнительных производств в отношении должников ФИО6, ФИО7, ФИО5.

Представитель административного истца ФИО18 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил его удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО19 возражал против удовлетворения административного искового заявления, дал пояснения по существу дела.

Представитель заинтересованного лица ФИО13 – ФИО20 возражала против удовлетворения административного искового заявления, дал пояснения по существу дела

Заинтересованное лицо - ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО21 возражал против удовлетворения административного искового заявления, дал пояснения по существу дела

Иные стороны участвующие в рассмотрении дела в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами гл. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона № 229-ФЗ возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Как установлено судом и следует из материалов дела Решением ФИО8 районного суда г. Н.Новгорода от 06.10.2021г. по делу №... суд обязал ФИО3, ФИО4, ФИО5 привести жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) общее имущество в многоквартирном доме в прежнее состояние согласно техническому паспорту дома в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

(дата) в ФИО8 (адрес)ное отделение поступили исполнительные листы № №... от (дата) выданные Советским районным судом (адрес), сущность исполнения: обязать ФИО3, ФИО4, ФИО5 привести жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО22, (адрес), и общее имущество в многоквартирном доме в прежнее состояние согласно техническому паспорту дома в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

(дата) возбуждены исполнительные производства №..., копии постановлений о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства по адресам указанным в исполнительном документе.

(дата) ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО30 совершены исполнительные действия в виде выхода по адресу ФИО22, (адрес), по результату выхода было установлено что решение суда не исполнено, должниками подано исковое заявление в суд о приостановлении исполнительного производства в связи с несогласием решения суда по делу №....

(дата) ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО30 совершены исполнительные действия в виде выхода по адресу ФИО22, (адрес), по результату выхода было установлено, что решение суда исполнено в полном объеме, жилое помещение приведено в прежнее состояние согласно техническому паспорту дома.

(дата) ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО30 вынесено постановление об окончании исполнительных производств №..., в связи с фактическим исполнением требований ид.

(дата) ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО30 вынесено дополнение к акту совершения исполнительских действий от (дата) в котором указано что решение суда не выполнено в полном объеме, а именно не демонтирован деревянный пол, не демонтирована стена с окном.

(дата) ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО30 повторно совершены исполнительные действия в виде выхода по адресу ФИО22, (адрес), по результату выхода было установлено что решение суда исполнено в полном объеме, жилое помещение приведено в прежнее состояние согласно техническому паспорту дома.

(дата) заместителем ФИО31 ФИО8 РО вынесено постановление об отмене окончания исполнительных производств №... и их возобновлении, исполнительным производствам присвоены номера №....

(дата) ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО30 вынесено постановление об окончании исполнительных производств.

Суд учитывает, что решением ФИО8 районного суда г. Н.Новгорода от 06.10.2021г. по делу №... суд обязал ФИО3, ФИО4, ФИО5 привести жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) общее имущество в многоквартирном доме в прежнее состояние согласно техническому паспорту дома.

Иных требований и характеристик, в соответствие с которыми должно быть приведено помещение Решение суда и выданные на его основании исполнительный документ не содержит.

Таким образом, единственным документом, которому должно соответствовать восстановленное помещение является технический паспорт.

Исходя из материалов дела, проведя обследование помещения, судебный пристав установила, что помещение освобождено от личных вещей заинтересованных лиц, произведен демонтаж возведенных перегородок, лоджии, восстановлены все геометрические характеристики помещения, восстановлен противопожарный выход, ступени в месте расположения противопожарного выхода.

При этом, первоначально вынесенные постановления об окончании исполнительных производств №... впоследствии отменены и не нарушают права истца, тем более, через непродолжительный период времени судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об окончании указных производств в связи с их фактическим исполнением.

Суд также учитывает, что технический паспорт, представленный в материалы дела не содержит информации о состоянии напольного покрытия, качестве и цвете окраса стен, иной информации о состоянии общедомового имущества.

Акт осмотра, представленный стороной истца, также не содержит указаний на документы, несоответствие которым установлено в ходе осмотра, не указывает какое именно несоответствие допущено при исполнении судебного акта с точки зрения пределов его исполнения.

Соответственно судебный пристав-исполнитель действовала законно и обоснованно, установив, что по своим геометрическим параметрам помещение соответствует техническому паспорту дома. Для установления данного факта судебный пристав-исполнитель не должен обладать какими-либо специальными знаниями и навыками.

Таким образом, обжалуемые постановления ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО8 (адрес) отделения ФИО9 по (адрес) - ФИО30 от (дата) об окончании исполнительных производств в отношении должников ФИО6, ФИО7, ФИО5 являются законными и обоснованными.

Также, из материалов дела следует, что в связи с длительным неисполнением ФИО1, ФИО7, ФИО5 решения суда по делу №... о приведении жилого помещения и общего домового имущества в многоквартирном доме в прежнее состояние согласно техническому паспорту Административный истец также обратился в Советский районный суд ФИО22 с требованием об установлении и взыскании судебной неустойки.

(дата) Советским районным судом г. Н.Новгорода требования Административного истца удовлетворены, вынесено определение об установлении судебной неустойки в порядке ст. 308.3 ГК РФ с ФИО1, ФИО2, ФИО5 по №... с каждого за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня принятия судом определения по настоящему делу, по день исполнения решения ФИО8 районного суда г. Н.Новгорода по делу №.... Выданы исполнительные листы -№....

(дата) Административный истец в лице представителя ФИО18, действующего на основании доверенностей от (дата) и (дата), обратился в ФИО8 (адрес)ное отделение ФИО9 по (адрес) с заявлениями о возбуждении исполнительных производств и в отношении должников (дата) СПИ ФИО15 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств: №... в отношении ФИО6, ФИО7, ФИО23, на основании исполнительного листа №... в отношении ФИО5 на основании исполнительного листа №№... в отношении ФИО24 на основании исполнительного листа №...; постановление от (дата) о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств в отношении должника ФИО7 на принадлежащее ей транспортное средство.

Кроме того, (дата) ведущим судебным приставом - исполнителем ФИО8 (адрес) отделения ФИО9 по (адрес) - ФИО30 по результатам рассмотрения исполнительных листов № №... были вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО6, ФИО7, ФИО5 и исполнительные листы №... были возвращены Административному истцу. В постановлениях указано на то, что "исполнительные листы предъявлены без заявления взыскателя, либо заявление не подписано взыскателем или его представителем. К предъявленному исполнительному документу заявление не приложено либо оно не подписано взыскателем или его представителем". ФИО16 ФИО28 (дата) вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства №... г.в.

Из материалов дела следует, что заявления о возбуждении названных исполнительных производств подписано представителем ТСЖ №... ФИО18 В подтверждение полномочий представлена доверенность от (дата), подписанная управляющей ТСЖ №... ФИО26 и доверенность от (дата), подписанная председателем правления ТСЖ 417 ФИО25

Вместе с тем, как следует из выписки из ЕГРЮЛ от (дата) (т.1 л.д.111), управляющая ТСЖ №... является ФИО26, которая имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности, при этом данная выписка противоречит Уставу организации, утвержденного протоколом №... от (дата) (т.1 л.д.113), поскольку согласно положений п.10.1 Устава, управляющий ТСЖ №... не наделен полномочиями действовать от лица организации самостоятельно, без доверенности, таким полномочиями наделен только председатель правления (п.10 Устава).

Сведения (протокола общего собрания и т.д.) о том, что ФИО27 официально является председателем правления ТСЖ, представителем ФИО18 при подаче соответствующих заявлений о возбуждении исполнительных производств судебному приставу-исполнителю представлено не было, следовательно, его полномочия, как и полномочий лица, выдавших доверенности, на момент их подачи, судебному приставу-исполнителю представлены не были.

Согласно ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати)».

Таким образом, материалы исполнительных производств не содержат документов, подтверждающих полномочия представителя административного истца ФИО18

При изложенных обстоятельствах, постановления заместителя ФИО31 - заместителя старшего судебного пристава ФИО8 Районного отделения ФИО9 по (адрес) - ФИО29 от (дата) об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств 4615/23/52007-ИП, 46148/23/52007-ИП, 46153/23/52007-ИП и постановления СПИ от (дата) об отказе в возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО6, ФИО7, ФИО5 по исполнительным листа № ФС 030569328, № ФС 030569329 и ФС 030569330, а также постановление от (дата) об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств (принятое в рамках (ИП №...-ИП), при изложенных обстоятельствах являются законными и обоснованными.

Суд учитывает, что истец не лишен права повторно подать соответствующие заявления с приложением исполнительных документов при наличии надлежащим образом оформленной доверенности представителя, либо от имени лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Пунктами 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве). Отмена оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

По общему правилу, установленному ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания заявленных требований и возражений лежит на сторонах.

В соответствии с ч. 9, ч. 10 ст. 226 КАС РФ орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) обязаны доказать законность обжалуемого решения, а лицо, его оспаривающее, обязано доказать наступление неблагоприятных последствий в виде нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца либо незаконного возложения на него каких-либо обязанностей.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания, предусмотренные ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными действий (бездействия), постановлений судебного пристава исполнителя и заместителя старшего судебного пристава.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованиях Товарищества собственников жилья №... к судебному приставу-исполнителю ФИО8 ГУ ФССП по (адрес) ФИО30, заместителю ФИО31 отделения ФИО31 отделения - старшего судебного пристава ФИО8 ГУ ФССП по (адрес) ФИО29, ФИО8 РО УФССП ФИО10 по (адрес), ГУ ФССП ФИО10 по (адрес) о признании незаконными постановления заместителя ФИО31 - заместителя старшего судебного пристава ФИО8 (адрес) отделения ФИО9 по (адрес) ФИО29 от (дата) об отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, постановления ведущего судебного пристава - исполнителя ФИО8 (адрес) отделения ФИО9 по (адрес) - ФИО30 от (дата) об отказе в возбуждении исполнительных производств, от (дата) об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, от (дата) об окончании исполнительных производств №№..., постановлений от (дата), (дата) об окончании исполнительных производств в отношении должников ФИО6, ФИО7, ФИО5 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С.Ежов