К делу №
№-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2022 года г. Краснодара
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
Председательствующего Шипуновой М.Н.
При помощнике ФИО3,
рассмотрев в порядке упрощенного производства административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ газеты «Дачник» ООО «Дом-Пресс» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
УФРС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЮФО обратилось в суд с иском к учредителю СМИ газеты «Дачник» ООО «Дом-Пресс» о признании недействительной регистрации средства массовой информации.
Требования мотивированы тем, что в результате мониторинга в отношении СМИ – газеты «Дачник», учредителем которой является ООО «Дом-Пресс», установлено, что газета не выходит в свет более одного года, обязательные бесплатные экземпляры печатного СМИ в библиотеки субъекта ФИО1 не поступали, в связи с чем, предъявлен настоящий иск.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие и направлении копии решения суда.
Представитель административного ответчика ООО «Дом-Пресс» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен повесткой с почтовым идентификатором №. Согласно отчету об отслеживании отправления ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована неудачная попытка вручения, отправление возвращено.
Представитель заинтересованного лица редакции газеты «Дачник», будучи извещенным о дате и времени судебного разбирательства в соответствии со ст. 96,99 КАС РФ, в суд не явился.
В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, руководствуясь указанными положениями ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
Из материалов административного дела видно, что печатное средство массовой информации – газета «Дачник», зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации СМИ серии ПИ № №.
Учредителем газеты является ООО «Дом-Пресс», редакция СМИ расположена по адресу: г. Краснодар, <адрес> <адрес>. Адрес руководителя СМИ – ООО «Дом-Пресс» г. Краснодар <адрес> <адрес>.
Под периодическим печатным изданием в соответствии с частью 4 статьи 2 Закона о средствах массовой информации понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЮФО, на основании плана от ДД.ММ.ГГГГ проводилось плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации – газеты «Дачник», целью которой была проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации.
В ходе проведения мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, а именно печатное средство массовой информации – газета «Дачник», не выходит в свет более одного года, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Федерального Закона «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № влечет признание судом свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов РФ, в соответствующие библиотеки муниципальных образований, что в данном случае сделано не было.
Факт нарушения обязательных требований подтверждается сообщением ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № П№, МУК МО город Краснодар «Централизованная библиотечная система города Краснодара» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в 2021-2022 г.г. обязательный бесплатный экземпляр печатного СМИ – газеты «Дачник», не поступал.
Экземпляров выпусков СМИ периодического печатного издания газеты «Дачник» не найдено, сведения о выходе в свет отсутствуют.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению административного иска Управления Роскомнадзора по ЮФО на основании пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации, придя к выводу о том, что факт невыхода в свет продукции средства массовой информации газеты «Дачник», более года подтвержден доказательствами, представленными административным истцом, и административными ответчиками не опровергнут.
Руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ газеты «Дачник ООО «Дом-Пресс» о признании недействительной регистрации средства массовой информации - удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «Дачник» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № №).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий