Решение по делу № 2А-3004/2023 от 16.11.2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года <...>

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Ковальчук Л.Н.,

при секретаре Гантман А.О.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Тульской области) обратилось в суд, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>, предлагающей приобретение различных товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT) дистанционным способом, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в целях контроля за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию, законодательства о защите прав потребителей, пресечения и предупреждения незаконного оборота продукции с атрибутикой ЛГБТ (LGBT)-движения, пропагандирующего или демонстрирующего нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения на территории Российской Федерации, Управлением Роспотребнадзора по Тульской области проведен мониторинг интернет-ресурсов, осуществляющих реализацию таких товаров. По результатам выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц (потребителей) — на сайте <данные изъяты> информации о возможном приобретении различных товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT).

При осуществлении мониторинга ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 01 мин. в сети «Интернет» установлено, что по адресу: <данные изъяты> к продаже дистанционным способом предлагаются различные товары с атрибутикой ЛГБТ (LGBT) движения. Ресурс носит открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к нему свободный. Вход на указанный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать с его станиц может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение при входе на сайт отсутствуют.

На главной странице сайта размещены: название интернет-магазина «PRIDE LOVE» и разделы «Продукты», «Коллекция», «Выходящие истории», «Связаться с нами».

На главной странице имеется информация о мисии организации.

«Наша миссия Как организация, которая решительно поддерживает сообщество ЛГБТ+, pride и многое другое, мы будем работать над объединением лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и союзников, чтобы просвещать мир по вопросам, важным для сообщества ЛГБТ+. Чтить наше наследие, прославлять нашу культуру и стремиться к равенству. Спасибо за вашу поддержку!».

Имеются сведения о доступности оплаты товаров посредством платежных систем «Visa», «Mastercard» (заполнить по факту) на сервисе покупок из-за рубежа.

Внизу страницы расположен перечень информационных разделов: «Поиск», «Флаги», «Информация о доставке/Политика возврата».

При переходе по ссылке «Коллекция» переходим на страницу <данные изъяты> где представлена информация о категориях представляемых товаров.

Сведения о владельце сайта отсутствуют.

При выборе на странице сайта товара из раздела «Одежда» в представленном ассортименте выборочно осматриваем реализуемые товары, выбираем товар с наименованием футболка «Have a Gay Day» переходим по ссылке <данные изъяты> на экране отображается: фото, название – Футболка Have a Gay Day, цена. Добавляем товар в корзину.

При выборе на странице сайта товара из раздела «Одежда» с наименованием футболка «Любовь не имеет пола» переходим по ссылке <данные изъяты> на экране отображается: фото, название – футболка «Любовь не имеет пола», цена. Добавляем товар в корзину.

При выборе на странице сайта товараз из раздела «Флаги» переходим по ссылке <данные изъяты> на экране отображается: фото, название, цена. Добавляем товар в корзину.

Структура сайта позволяет сделать заказ. Любой посетитель сайта, в том числе и несовершеннолетний ребенок, имеет возможность оформления заказа на покупку и доставку вышеуказанной продукции. Заполнив необходимые для заказа сведения.

Любой посетитель сайта <данные изъяты>, в том числе и несовершеннолетний ребенок имеет доступ к информации и возможности получения и использования свободно распространяемой информации.

На сайте имеется информация о множестве товаров повседневного использования с символикой ЛГБТ-движения, в том числе и товаров для детей (майки, футболки, шорты, носки, браслеты, флаги и т.п.). На товарах в наглядной доступной форме для всеобщего обозрения нанесена информация в виде натуралистических изображений или описаний с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах.

Любой посетитель сайта <данные изъяты>, в том числе дети имеют возможность произвести покупку и доставку вышеуказанной продукции, что не допустимо, така как на данном сайте фактически осуществляется демонстрация товаров с атрибутикой ЛГБТ. Демонстрация нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений осуществляется, в том числе в виде нанесения графических изображений с определенным цветовым сочетанием, и информационных фраз, отрицающих семейные ценности и демонстрирующих нетрадиционные сексуальные отношения.

На основании изложенного, руководствуясь нормами действующего законодательства, Управление Роспотребнадзора по Тульской области просило суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте сайта <данные изъяты> о продаже различных товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT), решение суда направить Управление Роскомнадзора по Тульской области для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Тульской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ при неявке в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представителей этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства только административные дела, указанные в главах 24, 28 - 31.1 КАС РФ (часть 2 статьи 291 Кодекса), но рассматриваемое судом административное дело к такой категории не относится.

При таких обстоятельствах, поскольку судом не признано обязательным участие административного ответчика, который по настоящему делу не установлен, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные ч. 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1, 11 ст. 2 ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон № 436-ФЗ) в настоящем Федеральном законе используется понятие как доступ детей к информации - возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации, натуралистические изображение или описание - изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 436-ФЗ Федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей.

В соответствии п.п. 1, 4, 4.1, 4.3, 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение в совершение таких действий; отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, способная вызвать у детей желание сменить пол, оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии с п. 4.1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» не допускается продажа товара, в том числе импортного товара, содержащего информацию, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Информационная безопасность детей определяется как состояние защищенности детей, при которой отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. Информация с атрибутикой ЛГБТ-движения, пропагандирующего (распространяющего идеи и убеждения) нетрадиционные сексуальные отношения, представляет собой информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, убеждающую в привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, а именно, отрицающую семейные ценности и формирующую неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, пропагандирующую либо демонстрирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, способную вызвать у детей желание сменить пол, оправдывающую противоправное поведение, побуждающую детей к созданию у них извращенных представлений на противоположный пол прежде, чем начало проявления естественной ориентации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом Новомосковского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области Е.А. при осуществлении мониторинга интернет-ресурсов обнаружен сайт <данные изъяты>, на котором размещена информация о приобретении различных товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT)дистанционным способом.

На главной странице имеется информация о мисии организации.

«Наша миссия Как организация, которая решительно поддерживает сообщество ЛГБТ+, pride и многое другое, мы будем работать над объединением лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и союзников, чтобы просвещать мир по вопросам, важным для сообщества ЛГБТ+. Чтить наше наследие, прославлять нашу культуруи стремиться к равенству. Спасибо за вашу поддержку!».

Сведения о владельце сайта отсутствуют.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются актом осмотра Интернет - сайта от ДД.ММ.ГГГГ, а также скриншотами указанного сайта, где предлагается информация о вышеперечисленных услугах.

Указатель страницы сайта <данные изъяты> на котором размещена вышеуказанная информация, сведения о доменном имени указанного Интернет - сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru), отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Кроме того, суд принимает во внимание, что распространение указанной информации представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц (потребителей), в том числе и несовершеннолетних лиц. Распространение указанной информации, демонстрация нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений осуществляется в виде нанесения графических изображений с определенным цветовым сочетанием и информационных фраз, отрицающих семейные ценности и демонстрирующих нетрадиционные сексуальные отношения.

С учетом изложенного, суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на страницах Интернет - сайт <данные изъяты> содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения свободного доступа к Интернет - сайту сайт <данные изъяты>, содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов».

Административное исковое заявление подано Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в пределах полномочий, установленных п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 №722), ст. 265.1 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 №327 «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

В пункте 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> о продаже товаров с атрибутикой ЛГБТ (LGBT).

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 294 КАС РФ решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий