23RS0047-01-2021-016000-38
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2022 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Тихоновой К.С.,
при секретаре Сенченко А.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования г.Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к АМО г.Краснодар и просят сохранить <адрес>, общей площадью 86,5 кв.м. в том числе жилой 21,4 кв.м. в переустроенном и пере планированном состоянии в следующем виде: инв. № 1-прихожая—9.1 кв. м.; инв. № 2-жилая комната —21.4 кв.м.; инв № 3 - гостиная - 10.4 кв. м; инв. № 4 - коридор - 3.3 кв.м.; инв. № 5 — санузел - 5.6 кв.м.; инв. № 7 — кухня — 15.3 кв.м.; инв. № 8 — подсобное помещение - 4.4 кв. м.; инв. № 9 - подсобное помещение - 6.0 кв. м; итого по квартире: 86.5 кв. м, в том числе жилой - 21.4 кв. м, указав, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю в ЕГРН вышеукаказанной квартиры, а также для внесения изменений в государственный кадастровый учет в квартире по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>
В исковом заявлении указано, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу <адрес>. При проведении капитального ремонта вышеуказанной квартиры, с учетом требований строительных норм в 2004 году, истцы осуществили перепланировку вышеуказанной квартиры, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, и не превышают предельные размеры разрешенного строительства и реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также не нарушают права и законные интересы собственников других помещений и не создают угрозу их жизни и здоровью в соответствии с п.п.4 ст.17 ГрК РФ. В результате, произведены следующие изменения: лоджия, помещение № 8 остеклена, уменьшен оконный проем; лоджия, помещение №9 остеклена, уменьшен оконный проем; между помещениями № 2 и лоджией демонтирован оконно-дверной блок, ненесущая подоконная часть, возведена перегородка из гипсокартона на металлической основе в проеме, переустановлен радиатор отопления, произведено утепление стен, потолков и пола пенополистиролом; между помещениями № 4, № 7 демонтирован дверной блок, часть ненесущей перегородки, расширен дверной проем. Образованный проем усилен перемычками из стальных уголков; между помещениями № 4, № 6 демонтирован дверной блок, заложен дверной проем газосиликатными блоками; между помещениями № 5 и № 6 демонтирована ненесущая перегородка, возведена перегородка из гипсокартона на металлической основе; между помещениями № 1 и № 3 демонтирован дверной блок, заложен дверной проем газосиликатными блоками, прорезан новый. Образованный проем усилен перемычками из стальных уголков. Установлен стальной блок; между помещениями № 1 и № 2 установить дверной блок в дверной проем; между помещениями № 3 и лоджией демонтированы оконно-дверные блоки, ненесущие подоконные части, возведена перегородка из гипсокартона на металлической основе в проеме, переустановлен радиатор отопления. Произведено утепление стен потолков и пола пенопластом; в помещении № 7 установлена электрическая кухонная плита и раковина с подключением к существующей системе водоснабжения, канализации. Помещение оборудовано вытяжкой выполнены отделочные работы. В результате произведенной перепланировки и переустройства, общая площадь квартиры увеличилась е 76. 99 кв. м, до 86.5 кв. м., жилая площадь квартиры не изменилась и составляет 21.4 кв. м. На данный момент все строительные и отделочные работы в квартире окончены. Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» изготовлен новый технический паспорт квартиры, в том числе и поэтажный план, с учетом произведенной реконструкции. Технический паспорт составлен по состоянию на 09.07.2013 года. В настоящее время необходимо внести уточнение в технический паспорт на указанное жилое помещение, для приведения его в соответствие с требованиями действующего законодательства, в кадастровый паспорт на указанную квартиру, для приведения его в соответствие с требованиями действующего законодательства, регистрации внесений изменений в ЕГРН. Администрация МО г. Краснодара 24.12.2020 г. своим актом МВК за № 2858 отказала в сохранении ранее выполненной перепланировки и переустройства в связи с изменение фасада жилого дома. Согласно технического заключения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 09.09.2020 г. выполненная перепланировками переустройство не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы граждан, не нарушают конструктивно-прочностных характеристик здания, соответствуют СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и Технического регламента о. требованиях пожарной безопасности (ФЗ РФ от22 июля 2008 г № 123-ФЗ), СП 54.13330.2016.
В судебное заседание истцы не явились, о дне слушания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу <адрес> (л.д. 45,47).
При проведении капитального ремонта вышеуказанной квартиры, с учетом требований строительных норм в 2004 году, истцы осуществили перепланировку вышеуказанной квартиры, в результате которой произведены следующие изменения: лоджия, помещение № 8 остеклена, уменьшен оконный проем; лоджия, помещение №9 остеклена, уменьшен оконный проем; между помещениями № 2 и лоджией демонтирован оконно-дверной блок, ненесущая подоконная часть, возведена перегородка из гипсокартона на металлической основе в проеме, переустановлен радиатор отопления, произведено утепление стен, потолков и пола пенополистиролом; между помещениями № 4, № 7 демонтирован дверной блок, часть ненесущей перегородки, расширен дверной проем. Образованный проем усилен перемычками из стальных уголков; между помещениями № 4, № 6 демонтирован дверной блок, заложен дверной проем газосиликатными блоками; между помещениями № 5 и № 6 демонтирована ненесущая перегородка, возведена перегородка из гипсокартона на металлической основе; между помещениями № 1 и № 3 демонтирован дверной блок, заложен дверной проем газосиликатными блоками, прорезан новый. Образованный проем усилен перемычками из стальных уголков. Установлен стальной блок; между помещениями № 1 и № 2 установить дверной блок в дверной проем; между помещениями № 3 и лоджией демонтированы оконно-дверные блоки, ненесущие подоконные части, возведена перегородка из гипсокартона на металлической основе в проеме, переустановлен радиатор отопления. Произведено утепление стен потолков и пола пенопластом; в помещении № 7 установлена электрическая кухонная плита и раковина с подключением к существующей системе водоснабжения, канализации. Помещение оборудовано вытяжкой выполнены отделочные работы. В результате произведенной перепланировки и переустройства, общая площадь квартиры увеличилась е 76. 99 кв. м, до 86.5 кв. м., жилая площадь квартиры не изменилась и составляет 21.4 кв. м.
Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» изготовлен новый технический паспорт квартиры, в том числе и поэтажный план, с учетом произведенной реконструкции. Технический паспорт составлен по состоянию на 09.07.2013 года.
Администрация МО г. Краснодара 24.12.2020 г. актом МВК за № 2858 отказала в сохранении ранее выполненной перепланировки и переустройства в связи с изменением фасада жилого дома (л.д.41-42).
Согласно технического заключения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 09.09.2020 г. выполненная перепланировками переустройство не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы граждан, не нарушают конструктивно-прочностных характеристик здания, соответствуют СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и Технического регламента о. требованиях пожарной безопасности (ФЗ РФ от22 июля 2008 г № 123-ФЗ), СП 54.13330.2016 (л.д.12-21).
Согласно экспертному заключению ООО «Гигиена – ЭКО - Кубань» от 14.10.2020г. образованные в результате перепланировки помещения соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.28).
Согласно заключению ООО «ОПС» от 19.10.2020г. жилое помещение соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.35).
Техническим заключением ООО «ЮГ-ДОМ» от 12.04.2021г. установлено, что выполненные перепланировка и переустройство спорной квартиры не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают конструктивно – прочностных характеристик здания, соответствуют СП 54.13330.2016 (СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные» (л.д.49).
Определением Советского районного суда г. Краснодара от 21.06.22г. по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено АНО «Центр независимых судебных экспертов и оценщиков».
Из заключения эксперта АНО «Центр независимых судебных экспертов и оценщиков» №46-08/2022 от 31.08.2022г. следует, что в результате произведенной перепланировки и переоборудования <адрес>, расположенная по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, отвечает своему назначению и удовлетворяет функциональным, техническим, и эстетическим требованиям. Несущие конструкции в ходе проведения строительно- монтажных работ не затрагивались. Высота помещений не изменилась. Работа вентиляционной системы не нарушена. Уровень естественного освещения жилых комнат и кухни не изменился. Расположение санузлов не изменились. Объемно-планировочные и конструктивные характеристики образованных помещений не затрудняют проведение противопожарных мероприятий. Перепланированная и переустроенная <адрес>, расположенная по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, соответствует действующим градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и антисейсмическим нормам и правилам. Устройство заполнений оконных проемов в помещениях <адрес> по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, требованиям нормативной документации (ГОСТ, СНиП, СП, ТУ и др.). После произведенной перепланировки и переоборудования <адрес>, расположенная по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 154-155).
В соответствии со статьей 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.
Как указано в статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.
Суд приходит к выводу, что представленное заключение экспертизы является относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку соответствует законодательству РФ и принципам ее проведения, эксперту разъяснены права и обязанности в соответствии со статьей 85 ГПК РФ и статьями 16 - 17 ФЗ N 73-ФЗ от 31 мая 2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», также эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, о чем имеется расписка. В заключении экспертизы, прилагаемых к нему документах и материалах содержатся достоверные сведения, оказавшие влияние на выводы экспертизы; к заключению приложены документы и материалы, послужившие основанием для выводов эксперта, приведены методики, расчеты, использованные нормативные акты и литература.
Материалы дела не содержат доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности выводов эксперта.
В соответствии с ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использовании. В случае если разрешение на строительство не требуется для строительства строений и сооружений вспомогательного использования (хозяйственные блоки в том числе), то соответственно разрешения на ввод строений и сооружений вспомогательного использования так же не требуется.
Согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Реконструкция может включать изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами и иными правовыми актами.
Одним из таких оснований является сохранение помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим решением не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, либо это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 8 ГК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Часть 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования г.Краснодар о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Сохранить <адрес>, общей площадью 86,5 кв.м. в том числе жилой 21,4 кв.м. в переустроенном и пере планированном состоянии в следующем виде: инв. № 1-прихожая—9.1 кв. м.; инв. № 2-жилая комната —21.4 кв.м.; инв № 3 - гостиная - 10.4 кв. м; инв. № 4 - коридор - 3.3 кв.м.; инв. № 5 — санузел - 5.6 кв.м.; инв. № 7 — кухня — 15.3 кв.м.; инв. № 8 — подсобное помещение - 4.4 кв. м.; инв. № 9 - подсобное помещение - 6.0 кв. м; итого по квартире: 86.5 кв. м, в том числе жилой - 21.4 кв. м
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю в ЕГРН вышеукаказанной квартиры, а также для внесения изменений в государственный кадастровый учет в квартире по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 19.10.2022г.
Председательствующий: