Дело № 2а-8402023 УИД: 50RS0006-01-2023-000627-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2023 года г. Долгопрудный
Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Золотницкой Н.Е.,
при секретаре Летягиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обратилось в суд с иском к ФИО2 в котором просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ серия №. В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано средство массовой информации – газета «<адрес>», учредителем которой является ФИО2 До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копию утвержденного устава или заменяющий его договор редакции газеты «<адрес>». Кроме указанного газета «<адрес>» не распространяется и не выходит в свет более одного года.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в адрес суда заявление в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск признал полностью.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Роскомнадзор осуществляет, среди прочего, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет" (п. п. 5.1.1.1 и 5.1.1.8 Положения). Роскомнадзор регистрирует средства массовой информации (п. 5.4.1 Положения).
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон "О средствах массовой информации") под средством массовой информации понимается, в том числе, сетевое издание, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом, под распространением продукции средства массовой информации понимается, в том числе предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.
Статьей 8 Закона «О средствах массовой информации» предусмотрено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.
В силу ст. 17 Закона «О средствах массовой информации» права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные настоящим Законом, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения. Учредитель, редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности. Положения устава и договоров не должны противоречить настоящему Закону и иным актам законодательства Российской Федерации.
Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором) (ст. 18 Закона «О средствах массовой информации»).
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую <данные изъяты> (ст. 20 Закона "О средствах массовой информации").
В силу пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации газета «<адрес>», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем данного средства массовой информации является ФИО5 Средство массовой информации газета «<адрес>» распространяется на территории Московской области. Адрес редакции: <адрес>.
Как следует из ответа Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС на запрос Управления Роскомнадзора по ЦФО газета «<адрес>» выходила в свет последний раз ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком указанное обстоятельство не оспаривалось, в своем заявлении ответчик указал, что газета «<адрес>» последний раз издавалась 20 лет назад.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований о признании недействительной регистрации средства массовой информации – газеты «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ серия №, поскольку в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение обстоятельство не выхода в свет более одного года указанного средства массовой информации.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО2 о признании регистрации средства массовой информации недействительной, удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ серия №.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Золотницкая Н.Е.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.