Дело № 2а-143/2023
УИД 35RS0019-01-2022-003407-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сокол Вологодской области 10 мая 2023 года
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Б.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России ФИО2,
при секретаре Мотовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, связанных с отсутствием горячего водоснабжения в карантинном отделении, в отряде № 2 в период отбывания наказания с 04 марта 2021 года по 09 ноября 2021 года, несоответствия нормы жилой площади в расчете на одного осужденного в секции № 4 отряда № 2 в период отбывания наказания с 25 марта 2021 года по 09 ноября 2021 года, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, восстановлении срока на обращение в суд,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области) о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания осужденного в исправительном учреждении.
Требования мотивированы тем, что в 2021 году он был этапирован из СИЗО-1 УФСИН РФ по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области для отбывания наказания по приговору Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 09 декабря 2020 года в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, где он с 04 марта 2021 года по 09 ноября 2021 года отбывал наказание, при этом содержался в нечеловеческих условиях, которые не менялись на протяжении указанного периода. В отряде № 2, карантинном отделении отсутствовало горячее водоснабжение, что причиняло ему сильный дискомфорт и физические страдания, поскольку ему приходилось умываться, чистить зубы, стирать бельё, мыть посуду холодной водой. Обеспечение горячим водоснабжением являлось и является обязательным. Моральный вред, причинённый действиями (бездействием) ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области вследствие отсутствия горячего водоснабжения, он оценивает в 500 000 рублей. Также в отряде № 2 имелась перенаселенность, поскольку приходилось менее 2 кв.м на одного осуждённого. В период отбывания им наказания в отряде № 2 содержалось до 120 человек, всё пространство было заставлено тумбочками, табуретками. Данные нарушения личного пространства причиняли ему нравственные и физические страдания. Моральный вред, причинённый действиями (бездействием) ответчика, он оценивает в 500 000 рублей.
Просит взыскать с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 1 000 000 рублей; устранить допущенные нарушения путем проведения горячего водоснабжения и обеспечить его метражом жилого помещения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В дальнейшем административный истец ФИО1 уточнил исковые требования, в окончательном варианте просил признать незаконными действия (бездействие), выразившиеся в необеспечении надлежащих условий его содержания в исправительном учреждении, связанных с отсутствием горячего водоснабжения в карантинном отделении, в отряде № 2 в период отбывания наказания с 04 марта 2021 года по 09 ноября 2021 года, несоответствия нормы жилой площади в расчете на одного осужденного в секции № 4 отряда № 2 в период отбывания наказания с 25 марта 2021 года по 09 ноября 2021 года, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 000 000 рублей, а также ходатайствовал о восстановлении срока на обращение с данным административным иском в суд, указав, что, поскольку он находился на условно-досрочном освобождении, которое в последствии ему было отменено, в связи с чем, он не имел возможности обратиться в установленный законодательством срок.
Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 16 декабря 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Вологодской области.
Протокольными определениями Сокольского районного суда Вологодской области от 19 января 2023 года, от 20 февраля 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области с исключением из числа заинтересованных лиц; в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России.
Протокольным определением Сокольского районного суда Вологодской области от 18 апреля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ ИК-7 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
В письменных возражениях ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области просило отказать в удовлетворении иска ФИО1 в связи с отсутствием оснований, а также ссылаясь на пропуск административным истцом установленного статьей 219 КАС РФ срока для обращения с указанным иском в суд.
Административный истец ФИО1, отбывающий наказание ФКУ ИК-7 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования с учетом их уточнения поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснил, что с 04 марта 2021 года по 24 марта 2021 года он находился в карантинном отделении ФКУ ИК-4, после которого был переведен для отбывания наказания в отряд № 2. В спальном помещении секции №4 отряда №2 были нарушены нормы метража на 1 осужденного 2 кв.м, поскольку жилое помещение было заставлено кроватями, стульями, тумбочками, вешалками с одеждой, что нарушало его личное пространство. В отряде находилось от 100 до 120 человек. В карантинном отделении их содержалось 9 человек, горячее водоснабжение отсутствовало, имелся душ, но без горячей воды, при этом перенаселенность в карантинном отделении он не оспаривает. В отряде №2 также отсутствовало горячее водоснабжение, в связи с чем приходилось умываться, чистить зубы, принимать гигиену в холодной воде. В карантинном отделении их выводили на помывку 1 раз в неделю, в отряде № 2 – 2 раза в неделю. Чайники имелись в коридоре отряда № 2, но они использовались для приготовления чая, а не для умывания либо мытья посуды. В промзоне имелся душ, но с холодным водоснабжением. Он имеет ряд хронических заболеваний: <данные изъяты>. Он освободился по УДО 09 ноября 2021 года. В настоящее время осужден по другому приговору, УДО ему также отменено, отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В иные органы, прокуратуру с жалобами на действия (бездействие) ФКУ ИК- 4 он не обращался, поскольку опасался принятия к нему мер взыскания, в дальнейшем также находился под контролем УИИ. Просил иск удовлетворить, восстановить срок для обращения в иском в суд.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, поддержала возражения на иск, пояснила, что согласно техническому паспорту общежития №1 площадь карантинного отделения составляет 55,3 кв.м, содержалось в нем в то время 9 человек. Площадь жилого помещения секции № 4 отряда №2 в общежитии №2 согласно техническому паспорту составляет 84,7 кв.м, в секции содержалось 40-42 человека, что не превышает количество спальных мест и предусмотренные статьей 99 УИК РФ нормы площади жилого помещения 2 кв.м на 1 осужденного. Мебель в жилых помещениях исправительного учреждения устанавливается в соответствии с Приказом № 512. Для хранения личных вещей осужденных имеются тумбочки, а также имеется комната для хранения вещей осужденных. Грязные вещи для стирки сдавались ими в банно-прачечный комбинат. После помывки осужденным выдавались чистое нательное и постельное белье. На вешалках в секции находилась только одежда осужденных и их обувь. В карантинном отделении имеется горячее водоснабжение, где установлен бойлер на 50 л, подогревающийся постоянно, также имеется душ с горячим водоснабжением, что подтверждается фото и видеофиксацией. Кроме того, осужденные посещали баню 2 раза в неделю, имели возможность принять личную гигиену в карантинном отделении в соответствии с требованиями законодательства. В отряде № 2 горячее водоснабжение отсутствовало, поскольку здания общежитий построены в 1970-х годах, когда наличие горячего водоснабжения не было предусмотрено, при этом имелись альтернативные способы предоставления горячего водоснабжения, поскольку горячая вода предоставлялась осужденным по их требованию дневальным, в коридоре отряда и помещении для приема пищи находились электрочайники и термоподы. Кроме того, с апреля 2021 года по 08 ноября 2021 года ФИО1 был трудоустроен в производственный цех, где имелся душ с горячим водоснабжением, после трудового дня осужденный ФИО1 мог принять душ. В БПК осужденные отряда №2 выводились 2 раза в неделю. Капитальный ремонт в части подводки горячего водоснабжения в учреждении не проводился, в связи с чем ГВС в данных помещениях отсутствует. Жалоб от истца в ИК-4 не поступало, проверки прокуратурой по его жалобам также не проводились. Права истца ФКУ ИК-4 не нарушены, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать, в том числе в связи с пропуском срока для обращения с указанным иском в суд.
Представитель административного ответчика Российской Федерации в лице ФСИН России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-7 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации исходя из того, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18), - гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в том числе посредством обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46). Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Административное исковое заявление, поданное в соответствии с приведенной частью указанной статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 названного кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
В силу требований пунктов 4,6,7,10 части 2 статьи 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие), требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
На основании части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5). В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РФ и представлявшего интересы РФ по делу о присуждении компенсации (подпункт «б» пункта 2 части 7 статьи 227.1 КАС РФ).
Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.
Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных, регулируются положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14 приведенного Постановления Пленума - далее Постановление Пленума).
Федеральным законом от 27 декабря 2019 года №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
Так, согласно статье 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Согласно статье 4 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.
В соответствии с положениями статьи 10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (часть 1). При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ (часть 2).
Статьей 12 УИК РФ предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
В соответствии со статьей 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения, которые предназначены для отбывания осужденными лишения свободы.
На основании статьи 5 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее Закон № 5473-1), уголовно-исполнительная система включает в себя: 1) учреждения, исполняющие наказания; 2) территориальные органы уголовно-исполнительной системы; 3) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, в силу статьи 13 которого учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
В соответствии с пунктом 13 Указа Президента РФ от 09 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (далее Указ № 314), образована Федеральная служба исполнения наказаний, которой переданы функции Министерства юстиции РФ по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапирования, конвоирования, а также контроля за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов.
Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314 утверждено Положение о ФСИН России, в соответствии с которым ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. В соответствии с подпунктами 3,6 пункта 3 Положения одной из основных задач ФСИН России является обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных.
Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.
В соответствии с Уставом и Выпиской ЕГРЮЛ управление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области осуществляет ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, основными видами деятельности учреждения является исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовного наказания в виде лишения свободы; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; обеспечение правопорядка и законности в учреждении; создании условий содержания осужденных и т.д. Источниками финансирования деятельности учреждения являются средства федерального бюджета; иные поступления, разрешенные законодательством РФ.
Статьей 9 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в нем осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительное учреждение.
Судом установлено, что административный истец ФИО1 осужден приговором Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2022 года, с учётом апелляционного постановления Санкт-Петербургского городского суда от 28 марта 2023 года, по части 1 статьи 264.1, п. «б» части 7 статьи 79, статьи 70 УК РФ (с приговором Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2021 года) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
По сведениям ФКУ ИК-7 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО1 с 10 апреля 2023 года отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-7 в обычных условиях, ввиду непродолжительного пребывания в учреждении взысканий и поощрений не имеет, характеризуется удовлетворительно, прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, где содержался с 02 сентября 2022 года по 10 апреля 2023 года.
Вместе с тем, приговором Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2021 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 111, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69, п. «а» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ (с приговором Невского районного суда Санкт-Петербурга от 25 апреля 2011 года) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
По сведениям ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, ФИО1 отбывал наказание по приговору Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2021 года в ФКУ ИК-4 с 04 марта 2021 года, 09 ноября 2021 года освобождён условно-досрочно на срок 09 месяцев на основании постановления Сокольского районного суда Вологодской области от 28 октября 2021 года. ФИО1 характеризуется учреждением положительно, был трудоустроен с 05 апреля 2021 года в столярный цех (ротанг) сборщиком мебели, к труду относился добросовестно, имеет начальное профессиональное образование, профессию сварщика, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, администрацией ИК-4 поощрялся 2 раза.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.
Обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном статьей 227.1 КАС РФ, возможно также в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В Постановлении Пленума от 25 декабря 2018 года № 47 разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
В силу части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Административным истцом пропущен срок на подачу административного искового заявления по данному факту, заявлено о наличии уважительной причины такого пропуска.
С учётом нахождения ФИО1 на условно-досрочном освобождении по приговору Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2021 года, которое ему отменено и частично наказание по данному приговору присоединено к наказанию по приговору Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 01 сентября 2022 года, до указанного времени он находился под контролем уголовно-исполнительной инспекции, учитывая юридическую неграмотность истца, суд с целью обеспечения осужденному доступа к правосудию, полагает на основании статей 95, 219, 227.1 КАС РФ срок восстановить, признав причины его пропуска уважительными.
Рассматривая требования административного истца о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, связанных с отсутствием горячего водоснабжения в карантинном отделении, в отряде № 2 в период отбывания наказания с 04 марта 2021 года по 09 ноября 2021 года, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500 000 рублей, суд исходит из следующего.
Условия содержания осужденных в исправительных учреждениях регулируются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295 (действующими на момент спорных правоотношений) (далее Правила №295).
В соответствии с пунктами 5,6,8,9 Правил №295 прием осужденных в ИУ осуществляется дежурным помощником начальника ИУ с участием оперативного работника ИУ, представителя отдела (группы) специального учета и медицинского работника. Прибывшие в ИУ осужденные подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи – досмотру. Вещи, предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, изымаются в установленном порядке, передаются на хранение либо уничтожаются по решению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт. После личного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями Правил и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинское освидетельствование, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. В карантинном отделении осужденные под роспись знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством РФ и Правилами, распорядком дня ИУ.
Приказом Минюста России от 30.12.2005 N 259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» отряд создается приказом исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в ИУ в пределах 50 - 100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных.
Распределение осужденных по отрядам осуществляется в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилами внутреннего распорядка воспитательных колоний. Осужденные зачисляются в отряд на весь период нахождения в учреждении. Решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, привлечении к труду, обучению в системе общего и профессионального образования принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником учреждения (пункт 10 Правил № 295).
Приказом врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области от 22 апреля 2021 года № 153 утвержден распорядок дня осужденных в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области.
Согласно информации ФКУ ИК-4 осуждённый ФИО1 на основании статьи 79 УИК РФ по прибытии в учреждение помещался в карантинное отделение 04 марта 2021 года, в котором содержался по 24 марта 2021 года. Карантинное отделение ФКУ ИК-4 расположено на 1 этаже двухэтажного здания общежития №1 (помещение № 17 на плане 1 этажа технического паспорта «Общежитие №1»). В помещении карантинного отделения расположен душ площадью 5,1 кв.м (помещение №20 на плане 1 этажа технического паспорта «Общежитие №1»). Раковины с подведением горячей воды установлены и в помещении душа, и в помещении туалета (помещение №18 на плане 1 этажа технического паспорта «Общежитие №1»).
Согласно инвентарной карточке учета нефинансовых активов № 0004424 на балансе ФКУ ИК-4 имеется водонагреватель Thermex Edisson ER50V, установленный в карантинном отделении 01 февраля 2021 года, который функционирует на постоянной основе, что также подтверждается видеозаписью, исследованной судом. Водоснабжение ФКУ ИК-4 осуществляется за счет собственной скважины, канализация имеет собственные очистные сооружения. В банно-прачечном комбинате, согласно правилам распорядка дня от 22 апреля 2021 года № 153, осужденные в ФКУ ИК-4 посещали помывку 2 раза в неделю.
Таким образом, доводы истца ФИО1 о том, что в период нахождения его в карантинном отделении ФКУ ИК-4 с 04 марта 2021 года по 24 марта 2021 года он не был обеспечен горячим водоснабжением, необоснованны, доказательств в опровержение изложенному истцом суду не представлено.
На основании приказа врио начальника ФКУ ИК-4 от 25 марта 2021 года № 59-ос осужденные в количестве 9 человек, прибывшие этапом 04 марта 2021 года, распределены по отрядам, в том числе ФИО1 был переведен в отряд №2 (секция № 4) ФКУ ИК-4 с 25 марта 2021 года, в котором он отбывал наказание по 09 ноября 2021 года, 09 ноября 2021 года освободился условно-досрочно.
В соответствии с техническим паспортом на здание «Общежитие № 2» данного отряда №2 здание имеет централизованное водоснабжение, которое в учреждении осуществляется из собственных скважин-артезианских источников, не содержащих хлора, анализ воды проводится регулярно, соответствует санитарным требованиям, перебоев водоснабжения не имеется, ограничения в водоснабжении отсутствуют. Канализация имеет собственные очистные в ИК-4, в учреждении подключено центральное отопление, что подтверждается техническим паспортом общежития № 2 отряда № 2 ИК-4 от 14 ноября 2019 года (инвентарный номер 16471).
Коммунально-бытовое обеспечение учреждений УИС осуществляется на основании Приказа Минюста РФ от 27 июня 2006 года № 512, в котором предусмотрено, что его действия распространяются на оборудование исправительных учреждений независимо от даты постройки помещений и принятия данного нормативного акта, Приказа Минюста России №130-ДСП от 02 июня 2003 года, которым утверждена Инструкция СП 17-02 по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, в соответствии с пунктом 1.1 которой ее нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений УИС. При этом при проектировании общежитий не закладывалось устройство централизованной сети канализации.
В соответствии с действовавшей ранее Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции РФ, утвержденной Приказом Минюста России от 02 июня 2003 года N 130-дсп (далее СП 17-02), здания ИУ и СУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" (пункт 20.1).
Аналогично, в силу пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2017 года N 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе, горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующим нормативным документам; подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).
Таким образом, обеспечение помещений исправительных учреждений горячим водоснабжением являлось и является обязательным, и неисполнение административным ответчиком требований закона влечет нарушение прав осужденных на содержание в условиях надлежащего обеспечения их жизнедеятельности, в связи с чем доводы ФИО1 в данной части следует признать заслуживающими внимания.
Как следует из материалов дела, согласно технической документации здание общежития № 2 1974 года постройки, в нем отражены сведения о водопроводе от собственной скважины, при этом отсутствуют сведения о горячем водоснабжении.
Вместе с тем, факт постройки и введение зданий исправительного учреждения в эксплуатацию в 1974 году не препятствует их переоборудованию, реконструкции или капитальному ремонту, с целью создания надлежащих условий содержания. Приведенные выше нормы регулируют как строительство, так и эксплуатацию помещений в исправительных учреждениях и являются обязательными.
В ФКУ ИК-4 имеется здании БПК – банно-прачечного комбината (согласно техническому паспорту), в который от собственной котельной поступает горячая вода. В соответствии с распорядком дня от 22 апреля 2021 года № 153 осужденные в ФКУ ИК-4 проходят помывку в бане 2 раза в неделю, где также осуществляется стирка и ремонт одежды и постельных принадлежностей.
В период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 осужденный ФИО1 был трудоустроен на участок по изготовлению мебели из ротанга на должность сборщика мебели с 05 апреля 2021 года (приказ от 05 апреля 2021 года; 41-тр), где отработал по 08 ноября 2021 года (приказ от 08 ноября 2021 года №131-тр). В целях обеспечения санитарно-бытового обслуживания работников и соблюдения требований охраны и труда на участке по изготовлению мебели из ротанга столярного цеха в 2018 году создана и обустроена душевая комната, работа которой организована с учетом количества осужденных, трудоустроенных на указанном участке и трудового распорядка. Площадь душевого помещения составляет 3,3 кв.м (помещение № 15 технического паспорта на здание столярного цеха). Факт наличия горячего водоснабжения в душевой комнате в промышленной зоне столярного цеха подтверждается видеозаписью на СД - диске, представленной административным ответчиком ФКУ ИК-4, исследованной судом.
Доводы административных ответчиков о том, что ФИО1, являясь работником данного промышленного участка, имел свободный доступ в душевую комнату для осуществления гигиенических процедур после выполнения трудовых функций, и наличие в отряде №2 электрочайников и термопода, не свидетельствует об обеспечении жилого помещения, в котором проживают осужденные, отбывающие наказание в ФКУ ИК-4, в том числе ФИО1 (отряд №2), горячим водоснабжением и не являются альтернативными способами его замены.
Ссылки представителя административных ответчиков на то, что в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений N 295, осужденным не менее двух раз в неделю обеспечивается помывка в БПК, согласно установленному распорядку дня, где горячее водоснабжение осуществляется силами собственной котельной, также не свидетельствует об обеспечении надлежащих условий содержания осужденных, в связи с чем не могут являться основанием к отказу в удовлетворении требований ФИО1 в приведенной части.
Как следует из медицинской карты осужденного ФИО1, по информации ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, 06 марта 2021 года был проведён диспансерный осмотр ФИО1, диагноз: <данные изъяты>, кроме того, 13 марта 2021 года, 26 марта 2021 года, 27 апреля 2021 года, 12 июля 2021 года ФИО1 обращался с жалобами на ухудшение состояния здоровья, медицинскими работниками осужденному была оказана медицинская помощь.
При таких основаниях, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, административные исковые требования о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, связанных с отсутствием горячего водоснабжения в отряде № 2 в период отбывания наказания с 25 марта 2021 года по 09 ноября 2021 года, подлежат удовлетворению. При этом суд отказывает в удовлетворении административного иска истца в части признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, связанных с отсутствием горячего водоснабжения в карантинном отделении, в период отбывания наказания с 04 марта 2021 года по 24 марта 2021 года, как не нашедшего своего подтверждения.
Определяя размер компенсации и устанавливая его в сумме 10 000 рублей, суд учитывает характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых оно допущено, а именно, то, что ФИО1 в течение периода отбывания наказания в жилой зоне отряда №2 с 25 марта 2021 года по 09 ноября 2021 года не был обеспечен горячим водоснабжением для принятия гигиенических процедур, что нарушало его права и свободы.
Размер указанной компенсации определен судом также с учетом принципов разумности и справедливости, поскольку обязанность по соблюдению данного принципа, предусмотренного законом, должна обеспечить баланс частных и публичных интересов с тем, чтобы выплата компенсации одним категориям граждан не нарушала бы права других категорий граждан, учитывая, что казна Российской Федерации формируется в соответствии с законодательством за счет налогов, сборов и платежей, взимаемых с граждан и юридических лиц, которые распределяются и направляются как на возмещение вреда, причиненного государственными органами, так и на осуществление социальных и других значимых для общества программ, для оказания социальной поддержки гражданам, на реализацию прав льготных категорий граждан.
Компенсация за ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-4 в размере 10000 рублей подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации.
В данной части решение в силу части 9 статьи 227.1 КАС РФ подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательство РФ.
При этом, суд не находит оснований во взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсации за нарушение условий содержания в связи с отсутствием горячего водоснабжения в большей сумме, как не отвечающей последствиям допущенных нарушений.
Рассматривая требования истца о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий его содержания в исправительном учреждении, связанных с несоответствием нормы жилой площади в расчете на одного осужденного в секции № 4 отряда № 2 в период отбывания наказания с 25 марта 2021 года по 09 ноября 2021 года, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500 000 рублей, суд приходит к следующему.
В пункте 14 поименованного постановления Пленума ВС РФ от 25 декабря 2018 года № 47 разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, в том числе переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели и т.д.
При этом к «бесчеловеческому обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. Лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, продолжительности обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
В силу части 1 статьи 99 УИК РФ, определяющей материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.
Поскольку в период с 25 марта 2021 года по 09 ноября 2021 года ФИО1 являлся осужденным, отбывал наказание в ФКУ ИК-4, в соответствии с приведенными положениями норма жилой площади в секции №4 отряда №2 ФКУ ИК-4 не могла быть меньше 2 кв.м.
В соответствии с Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в состав общежития включаются, кроме спального помещения еще ряд помещений. А именно: комната отдыха, кухня, комната для хранения продуктов питания и приема пищи, камера хранения личных вещей повседневного пользования, кладовая для хранений обменного фонда постельных принадлежностей и спецодежды, комната быта, комната для умывания, сушилка, находящиеся в отдельном помещении санитарный узел, а так же соединяющие указанные помещения коридоры. К общежитию примыкает прогулочный дворик. По территории общежития и прогулочного дворика осужденные могут свободно передвигаться в течение дня.
Кроме того, согласно разделу I Приложения № 2 к Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512, спальное помещение общежития учреждения должно иметь кровать металлическую (1 на человека), тумбочку прикроватную (1 на 2 человека), табурет (1 на человека), стол прямоугольный (1 на человека), подставку под бак для воды (1), часы настенные (1 на жил. сек.), тумбочку для дневального (1), бак для питьевой воды с кружкой и тазом (1), термометр комнатный (1), репродуктор (1), занавески с карнизом (1 на окно).
По информации ФКУ ИК-4 согласно данным технического паспорта общежития №2 (1 этаж помещения №№1,12,15,16) общая площадь жилых помещений отряда №2 составляет 212,8 кв.м, в том числе площадь спального помещения № 4, в котором проживал ФИО1, составляет 84,7 кв.м, где установлено 42 спальных места.
Среднесписочная численность осуждённых (чел.) в секции № 4 отряда № 2 в 2021 году составляла: март – 22; апрель – 25; май– 28; июнь - 28; июль – 42; август– 40; сентябрь – 40; октябрь– 40; ноябрь – 40.
Таким образом, перелимита наполнения осуждёнными секции №4 отряда №2 ФКУ ИК-4 в спорный период 2021 года не зафиксировано, материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в указанном отряде не нарушено, поскольку норма жилой на одного осуждённого в секции №4 отряда №2 составляет более 2 кв.м, что соответствует требованиям части 1 статьи 99 УИК РФ (так, например, площадь жилого помещения секции № 4 отряда №2 составляет 84,7 кв.м при количестве спальных мест 40, в связи с чем площадь на 1 осужденного составляет 2,11 кв.м, при количестве осужденных 42 человека жилая площадь на 1 осужденного составляет 2,02 кв.м и т.д.)., что подтверждаются исследованными судом фототаблицами. Спальное помещение секции №4 отряда №2 оборудовано мебелью в соответствии с Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512. Для хранения личных вещей осужденных в отряде №2 имеется кладовая.
При таких обстоятельствах, в данном случае норма жилой площади в отношении административного истца не нарушалась, положения статьи 99 УИК РФ соблюдены. Нарушения прав, гарантированных статьей 21 Конституции РФ, не установлено, поскольку условия отбывания наказания ФИО1 в секции №4 отряда №2 ФКУ ИК-4 не достигли порога тяжести, чтобы охарактеризовать обращение с ним как унижающее человеческое достоинство и не являются настолько существенным, что подвергают его страданиям и унижениям в крайней степени, влекут угрозу жизни, здоровью, благополучию.
По информации ФКУ ИК-4 согласно журналам учёта предложений, заявлений и жалоб № 709 и № 643 за 2021 год, каких-либо жалоб и заявлений от ФИО1 к администрации учреждения, в иные органы и организации не поступало. По сведениям ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России проверок в отношении ФКУ ИК-4 в 2021 году не проводилось, в 2019 году и 2022 году нарушений в части перенаселенности жилого помещения в учреждении не выявлено, жалоб от осужденного ФИО1 также не поступало.
По сведениям прокуратуры Вологодской области, Сокольской межрайонной прокуратуры жалобы осуждённого ФИО1 по вопросам нарушения условий содержания в ФКУ ИК-4 не рассматривались, акты прокурорского реагирования в его интересах не вносились.
Вологодской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях нарушений в части перелимита осужденных в ФКУ ИК-4 в 2021 году, в том числе в отряде № 2, не зафиксировано, в связи с чем мер прокурорского реагирования в отношения ФКУ ИК-4 не принималось.
По сведениям ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, от осуждённого ФИО1 обращений по поводу ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-4 также не поступало.
Принимая во внимание изложенное, оценив представленные сторонами доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка в совокупности с пояснениями сторон и другими материалами дела, ввиду отсутствия бесспорных доказательств нарушения условий содержания административного истца ФИО1 в ФКУ ИК-4, выразившихся в необеспечении надлежащих условий его содержания в исправительном учреждении, связанных с несоответствием нормы жилой площади в расчете на одного осужденного в секции № 4 отряда № 2 в период отбывания наказания с 25 марта 2021 года по 09 ноября 2021 года, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500 000 рублей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в данной части в полном объеме.
В удовлетворении остальных административных исковых требований ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ ИК-4 надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
восстановить ФИО1 срок для подачи административного искового заявления.
Административные исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении, связанных с отсутствием горячего водоснабжения в карантинном отделении, в отряде № 2 в период отбывания наказания с 04 марта 2021 года по 09 ноября 2021 года, несоответствия нормы жилой площади в расчете на одного осужденного в секции № 4 отряда № 2 в период отбывания наказания с 25 марта 2021 года по 09 ноября 2021 года, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворить частично.
Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания ФИО1 в исправительном учреждении, связанных с отсутствием горячего водоснабжения в период отбывания наказания в отряде № 2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области с 25 марта 2021 года по 09 ноября 2021 года.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий его содержания в исправительном учреждении, связанных с отсутствием горячего водоснабжения в период отбывания наказания в отряде № 2 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области с 25 марта 2021 года по 09 ноября 2021 года, в размере 10 000 рублей 00 копеек
В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» отказать.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Б. Попова
Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года.