Дело № 2-4108/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2022г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4108/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет общего страхового стажа, включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 20.07.2020г. им в Управление Пенсионного фонда в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону подано заявление о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 20.10.2020г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на данный вид пенсии. Однако ответчиком при подсчете страхового стажа, была допущена ошибка, а именно: не учтено 4 года 7 месяцев 4 дня (28.05.2015-31.12.2019) работа в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку при сложении периодов, принятых к зачету в страховой стаж, получается не 7 лет 6 месяцев 8 дней, а 12 лет 1 месяц 12 дней. Вместе с тем, к зачету в страховой стаж не приняты периоды с 05.01.1976г. по 28.06.1977г., с29.08.1988г. по 02.11.1991г., с16.09.1999г. по 21.02.2000г., с 21.02.2000г.по 01.10.2001г. Представленные истцом справки подтверждают осуществление трудовой деятельности в названные периоды, поскольку номера и даты приказов полностью соответствуют записям в его трудовой книжке.

На основании изложенного, в окончательной редакции исковых требований истец просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Первомайском районе города Ростова-на-Дону № от 20.10.2020г. об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области произвести перерасчет общего страхового стажа, принятого ранее к зачету в страховой стаж ФИО1, за периоды с 24.08.1977г. по 26.04.1978г. в должности отжимщика на Ленинабадском шелкокомбинате, с 14.10.1981г. по 01.11.1981г. в должности мастера на Автотранспортном предприятии универсального объединения МС «Ленинабадснаб», с 02.11.1981г. по 17.01.1983г. в должности диспетчера в Универсальном объединении МТС «Ленинабадской Госснаб», с 18.01.1983г. по 05.07.1984г. в должности мастера шофера АПУ объединения МТС «Ленинабадснаб», с 11.07.1984г. по 15.02.1988г. в должности механика водителя в штабе ВГСЧ, с 21.02.1988г. по 28.08.1988г. в должности председателя в ХОК «Узор», с 28.05.2015г. по 31.12.2019г. в качестве индивидуального предпринимателя, зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 05.01.1976г. по 28.06.1977г. в должности слесаря Ленинабадского областного п/о «Рембыттехника», с 05.06.1978г. по 20.06.1980г. срочной военной службы в армии, с 29.08.1988г. по 02.11.1991г. в должности председателя Ленинабадского кооператива «Эффект», с 16.09.1999г. по 21.02.2000г. в должности водителя Государственного Управления Юстиции, с 21.02.2000г. по 01.10.2001г. в должности помощника в прокуратуре НКР, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, то есть е 20.07.2020г.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, направил уполномоченного представителя с доверенностью.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить, дал пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила суд исковые требования оставить без удовлетворения, поддержав доводы письменных возражений.

Дело в отсутствие истца рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1) относит определение условий и порядке реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что 20.07.2020г. истец обратился в УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от 20.10.2020г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого размера величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как указал пенсионный орган, продолжительность документально подтвержденного страхового стажа составила 12 лет 1 месяц 12 дней, размер индивидуального пенсионного коэффициента составил 11,517.

Из указанного решения следует, что пенсионным органом отказано во включении в специальный стаж, в том числе следующих периодов работы:

1) с 05.01.1976г. по 28.06.1977г. в должности слесаря Ленинабадского областного п/о «Рембыттехника», поскольку не просматривается оттиск печати при увольнении, ответ уполномоченного органа Республики Таджикистан в установленный срок не поступил;

2) с 05.06.1978г. по 20.06.1980г. срочной военной службы в армии;

3) с 29.08.1988г. по 02.11.1991г. в должности председателя Ленинабадского кооператива «Эффект», так как отсутствует дата приема и основание на прием, ответ уполномоченного органа Республики Таджикистан в установленный срок не поступил;

4) с 16.09.1999г. по 21.02.2000г. в должности водителя Государственного Управления Юстиции, поскольку период работы проходил на территории Нагорно-Карабахской Республики;

5) с 21.02.2000г. по 01.10.2001г. в должности помощника в прокуратуре НКР, поскольку период работы проходил на территории Нагорно-Карабахской Республики.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки истца от 27.05.1977г. содержит сведения, в том числе о следующих периодах работы:

1) с 05.01.1976г. по 28.06.1977г. в должности ученика по ремонту электробытовой техники Ленинабадского областного п/о «Рембыттехника»;

2) с 28.08.1988г. по 02.11.1991г. в должности председателя Ленинабадского кооператива «Эффект»;

3) с 16.09.1999г. по 21.02.2000г. в должности водителя Государственного Управления Юстиции;

4) с 21.02.2000г. по 01.10.2001г. в должности помощника в прокуратуре НКР.

В спорный период времени действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, согласно пункту 2.3 которой все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 2.5 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, предусмотрено, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

При этом в силу требований пункта 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Как указано в архивной справке Межведомственного архива по личному составу г.Худжанда Согдийской области Республики Таджикистан от 27.04.2021г. № №, приказом по Ленинабадского областного производственного объединения «Рембыттехника» от 04.01.1976г. № 1 ФИО1 зачислен учеником по ремонту бытовых машин и приборов с 05.01.1976г. и закреплен за слесарем ФИО4 Эшонходжой, откуда был уволен с 28.06.1977г. на основании приказа от 28.06.1977г. № 141.

При этом указанная справка содержит выдержку из ведомостей по начислению истцу заработной платы за период с января 1976г. по июнь 1977г.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, статьи 19, части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На основании частей 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня его вступления в силу (с 01.01.2015 г.) Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В период осуществления истцом трудовой деятельности территория СССР была едина и включала территории союзных республик, в том числе Таджикской ССР. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статьи 71, 75 Конституции (Основной закон) СССР от 07.10.1977г.).

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Учитывая, что за назначением страховой пенсии по старости истец обратилась до вступления в законную силу Федерального закона от 11.06.2022г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», суд полагает руководствоваться положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

Согласно требований части 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) (далее – Соглашение от 13.03.1992г.) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992г.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991г. № 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12.12.1991г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Как следует из Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994г. №, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р (в редакции от 28.01.2005г.) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР») для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01.01.2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13.03.1992г., с применением норм пенсионного законодательства Российской Федерации, а периоды по трудовому договору с 14.03.1992г. и по найму с 01.01.2002г. подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При новом установлении пенсии документы, оформленные до распада СССР (до 01.12.1991г.) и содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада СССР при отсутствии сомнений в достоверности сведений, указанных в документах, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении, так как на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них.

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, а также в том случае, если прием на работу осуществлялся до распада СССР, а увольнение после распада СССР, либо документы, выданные после распада СССР, подтверждаются в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 11 Соглашения от 13.03.1992г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Из материалов дела следует, что периоды работы истца с 05.01.1976г. по 28.06.1977г. в должности ученика по ремонту бытовых машин и приборов Ленинабадского областного п/о «Рембыттехника», с 29.08.1988г. по 02.11.1991г. в должности председателя Ленинабадского кооператива «Эффект» имели место на территории Республики Таджикистан.

Суд обращает внимание, что сведения о работе истца за период с 29.08.1988г. по 02.11.1991г. в должности председателя Ленинабадского кооператива «Эффект» полностью подтверждаются записями трудовой книжки.

По мнению суда, ошибки, допущенные должностным лицом при заполнении трудовой книжки истца, не могут служить основанием для лишения истца права на получение страховой пенсии по старости, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя.

При таком положении, периоды работы истца с 05.01.1976г. по 28.06.1977г. в должности слесаря Ленинабадского областного п/о «Рембыттехника», с 29.08.1988г. по 02.11.1991г. в должности председателя Ленинабадского кооператива «Эффект» подтверждаются материалами дела, в связи с чем подлежат включению в страховой стаж истца.

Как указано в военном билете истца серии №, 05.06.1978г. он был призван на действительную военную службу и направлен в часть, откуда исключен 20.06.1980г.

Аналогичная информация содержится в справке Военного комиссариата Пролетарского и Первомайского районов г. Ростова-на-Дону от 13.10.2022г. №.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Принимая во внимание вышеизложенное, период действительной военной службы по призыву в Советской Армии с 05.06.1978г. по 20.06.1980г. подлежит включению в страховой стаж истца.

Представленные стороной истца справки, полученные с территории Нагорно-Карабахской Республики, не могут быть признаны относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку Нагорно-Карабахская Республика не признана Российской Федерацией субъектом международного права, между ней и Российской Федерацией не заключались соглашения по вопросам пенсионного обеспечения граждан.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003г. № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что периоды работы истца на территории Нагорно-Карабахской Республики осуществлялись после 01.01.1991г., то названные периоды могут быть включены в страховой стаж истца лишь при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что периоды работы с 16.09.1999г. по 21.02.2000г. в должности водителя Государственного Управления Юстиции не могут быть включены в страховой стаж истца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент первоначального обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – 20.07.2020г. у него имелся необходимый размер индивидуального пенсионного коэффициента, суд полагает необходимым признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 20.07.2020г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от 20.10.2020г. № не может быть признано законным.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от 20.10.2020г. № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 05.01.1976г. по 28.06.1977г. в должности ученика по ремонту бытовых машин и приборов Ленинабадского областного п/о «Рембыттехника», с 29.08.1988г. по 02.11.1991г. в должности председателя Ленинабадского кооператива «Эффект», период действительной военной службы по призыву в Советской Армии с 05.06.1978г. по 20.06.1980г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.07.2020г.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2022 года.