№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Клокотовой Н.А., с участием адвоката Сивакова А.В., при секретаре судебного заседания Сильвестровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России в лице ЖКС № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВКС) об обязании заключить в письменной форме договор о предоставлении коммунальных услуг, обязании осуществить перерасчёт платы за коммунальные услуги, обязании предоставить платежные документы с перерасчетом,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истцов обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просит обязать ответчика осуществить перерасчет платы за коммунальные услуги за период с (дата) по (дата) ФИО1 по лицевому счёту № с применением утверждённых и действующих в соответствующие периоды тарифов и объемов потребления согласно показаниям за соответствующие месяцы индивидуальных приборов учёта потребления за холодное водоснабжение по прибору учёта №; за горячее водоснабжение по прибору учёта №. Обязать ответчика осуществить перерасчет платы за коммунальные услуги за период с (дата) по настоящее время ФИО2 по лицевому счёту № с применением утверждённых и действующих в соответствующие периоды тарифов и объемов потребления согласно показаниям за соответствующие месяцы индивидуальных приборов учёта потребления за холодное водоснабжение по прибору учёта №; за горячее водоснабжение по прибору учёта №. Обязать ответчика осуществить перерасчет платы за коммунальные услуги за период с (дата) по настоящее время ФИО3 по лицевому счёту № с применением утверждённых и действующих в соответствующие периоды тарифов и объемов потребления согласно показаниям за соответствующие месяцы индивидуальных приборов учёта потребления за холодное водоснабжение по прибору учёта №; за горячее водоснабжение по прибору учёта №. Обязать ответчика предоставить истцам платежные документы по установленной форме о перерасчёте платы за коммунальные услуги, предоставленные в период с (дата) по настоящее время. Обязать ответчика заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3 договоры на предоставление коммунальных услуг: отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение в квартиры №, №, № в доме № (адрес) по форме типового договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг утвержденными Правительством РФ Постановлением от (дата) № с указанием даты начала действия договора с (дата).
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником квартир №, ФИО2 является собственником квартир №, ФИО3 является собственником квартиры № в многоквартирном доме № (адрес), являются потребителями коммунальных услуг, предоставляемых ответчиком. Ответчик является единственной ресурсоснабжающей организацией по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению для указанного дома. В квартирах истцов установлены индивидуальные приборы учета потребления холодной и горячей воды. Показания приборов учета об объемах потребления холодной и горячей воды передавались ответчику ежемесячно, начиная с августа 2021 года, однако эти показания ответчик не учитывает при начислениях платы за коммунальные услуги, и за спорный период неправомерно накладывает на истцов обязательства по оплате неполученных коммунальных услуг, что нарушает их права. Для подтверждения осуществленного перерасчета в соответствии с пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам помещений ответчику в платежном документе, направляемом жителю необходимо указать на перерасчет платы за коммунальные услуги.
(дата) состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № (адрес), составлен протокол, из пункта 10 которого следует решение собственников заключить договор на поставку коммунальных услуг и обращение с ТКО – напрямую с ресурсоснабжающими организациями, минуя управляющую компанию в соответствии с пунктом 4.4 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса РФ. Впоследствии такие договоры были заключены и подписаны истцами с другими ресурсоснабжающими организациями, кроме ответчика, в адрес которого направлялось заявление от собственников помещений о заключении договоров, однако ответчик уклонился от заключения договоров с жителями в письменном виде. Отсутствие письменного договора с ответчиком нарушает права истцов на получение полной и достоверной информации потребителей коммунальных услуг.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Истец ФИО2 в судебное заседание явился, просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истцов Сиваков А.В. в судебное заседание явился, просил уточненные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны России в лице ЖКС № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВКС) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела, месте и времени надлежащим образом был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям изложенным в письменном отзыве, поскольку считает, что показания приборов учета в квартирах истцов непригодны для учета, так как вышел срок метрологической поверки приборов учета, а акты регистрации не содержат нужной информации. Ответчик предпринял все возможные от него действия, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях скорейшего решения данного вопроса, в отсутствие надлежащего пакета документов, необходимых для заключения прямого договора поставки коммунальных услуг и принятия счетчиков для учета холодной и горячей воды, не имеет возможности для фактической реализации требований истцов. Ответчик заявляет, что готов заключить прямой договор поставки на бумажном носителе с каждым из истцов, при условии подачи истцами надлежащего пакета документов. Также ответчик считает, что поскольку решением Рузского районного суда Московской области от (дата) по гражданскому делу № по иску ФГБУ «Ц.» М. России к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с ФИО1 была взыскана задолженность за спорный период, то в иске, заявленном ФИО1 следует отказать.
Представитель третьего лица ООО «ДНА Эксплуатация» в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что согласно справки об исполнении решения собственников о заключении истцов договоров с ответчиком, из которых следует, что ООО «ДНА Эксплуатация» с (дата) в многоквартирном доме № (адрес) является управляющей организацией на основании решения Государственной жилищной инспекции о включении указанного многоквартирного дома в лицензию этой организации на право управления с (дата). Исполнителем коммунальных услуг отопления, горячее и холодное водоснабжение в указанный дом является ответчик. Истцы в начале августа 2021 года направили почтовым отправлением в адрес ответчика заявление с протоколом общего собрания от (дата), подписанное председателем совета дома № ФИО2 уполномоченным решением общего собрания на подачу такого заявления о заключении договора на предоставление теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения с каждым из собственников, минуя управляющую компанию. Управляющая компания также направила по электронной почте в адрес ответчика в августе 2021 года и уведомление о смене управляющей компании, комплект документов, технический паспорт на дом, договор управления и реестр собственников, а также транспортный файл, содержащий сведения, предусмотренные абзацами 8-15 пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг, включая наличие и номера приборов учета, сведения о собственниках – жителях многоквартирного дома. Повторно также направлялись и транспортные файлы в формате, предоставленном ответчиком. Начисление платы жителям осуществлялось по нормативам потребления, но не показаниям приборов учета в квартирах истцов. Показания приборов учета истцы передавали ежемесячно в управляющую компанию, затем управляющая компания ежемесячно направляла сведения в виде сводной таблицы в адрес ответчика и в адрес расчетного центра.
Представитель третьего лица ООО «МосОблЕИРЦ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии и с положениями ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В статье 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст.195, ч.3 ст.196 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии со ст. 309, ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. Исходя из содержания ст.153, частей 2, 4, 7.5 ст.154 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. В структуру платы входит плата за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии со ст.155 ЖК РФ, устанавливающей порядок оплаты коммунальных услуг, плата вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, а также на основании информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате коммунальных услуг. В случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма (далее - наниматели), а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах (далее - собственники), использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами.
По делу установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры №, ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры №, ФИО3 является собственником жилого помещения – квартиры № в многоквартирном доме № в (адрес).
(дата) состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № в (адрес), что подтверждается протоколом № проводимого в форме очно-заочного голосования. Из протокола следует, что собственниками помещений приняты решения: расторгнуть договор управления с ООО «Кристалл Сервис» (п.5); выбрать управляющую компанию ООО «ДНА Эксплуатация» (п.7), заключить договор на поставку коммунальных услуг и обращение с ТКО – напрямую с ресурсоснабжающими организациями, минуя управляющую компанию (п.10). Протокол подписан председателем собрания ФИО4, секретарем ФИО2, членами счетной комиссии ФИО4, ФИО2, ФИО1. Данный протокол в установленном порядке не оспорен. Решение собственников о заключении договора на поставку коммунальных услуг напрямую с ресурсоснабжающими организациями суд признает решением, предусмотренным в пункте 4.4 части 2 ст.44 ЖК РФ, принятым полномочным общим собранием собственников помещений, что порождает обязанность истцов по оплате коммунальных услуг непосредственно ответчику как исполнителю коммунальных услуг (п.1 ч.1 ст.157.2 ЖК РФ).
ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России является ресурсоснабжающей организацией и предоставляет коммунальные услуги: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, теплоснабжение в многоквартирный дом № по адресу: (адрес). У истцов открыты лицевые счета по учету начислений платы за коммунальные услуги: № (ФИО1), № (ФИО2), № (ФИО3) соответственно в квартирах №, № и №. По лицевым счетам имеется непогашенная истцами задолженность, с которой истцы не согласны, просят ее пересчитать с применением показаний приборов учета и тарифов, действующих в соответствующие периоды потребления коммунальных услуг. Задолженность указана в формируемых ответчиком платежных документах.
ООО «ДНА Эксплуатация» в материалы дела представлена копия выданного Главным Управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от (дата) решения о внесении изменений в реестр лицензий Московской области, из которого следует, что с (дата) в реестр лицензий внесены сведения об осуществлении ООО «ДНА Эксплуатация» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами расположенными по адресу: (адрес).
Рассматривая требования истцов об обязании ответчика осуществить перерасчет платы за горячее и холодное водоснабжение за период с (дата) по настоящее время с применением показаний приборов учета, суд принимает во внимание, что в квартире № (ФИО1) установлены индивидуальные приборы учета потребления коммунальных услуг: холодное водоснабжение - прибор учёта №; горячее водоснабжение - прибор учёта №, что подтверждается актами № и № от (дата). (дата) в отношении указанных приборов учета была проведена метрологическая поверка, допустившая дальнейшее использование указанных приборов для учета потребления холодной и горячей воды, составлен Акт № с отметкой годен.
Ответчик осуществил перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение ФИО1 за период с февраля 2024 года. Доказательств о перерасчете (снижении) платы за коммунальные услуги, оказанные в период с августа 2021 года по январь 2024 года ответчик не предоставил.
В квартире № (ФИО2) установлены индивидуальные приборы учета: холодное водоснабжение – прибор №; горячее водоснабжение – прибор учета №, что подтверждается актом регистрации счетчиков № от (дата).. (дата) в отношении указанных приборов учета была проведена метрологическая поверка, допустившая дальнейшее использование указанных приборов для учета потребления холодной и горячей воды, составлен Акт № с отметкой годен.
В квартире № (ФИО3) установлены приборы учета: холодного водоснабжения №, горячего водоснабжения №, что подтверждается Актом № от (дата). (дата) в отношении указанных приборов учета была проведена метрологическая поверка, допустившая дальнейшее использование указанных приборов для учета потребления коммунальных ресурсов, составлен Акт № с отметкой годен.
Таким образом, истцами представлены доказательства пригодности указанных приборов для учета потребления в период с августа 2021 года, то есть в период, предшествующий составлению актов метрологической поверки. Согласно письменным пояснениям ответчика, они не согласны на перерасчет (снижение) платы за коммунальные услуги, оказанные в период с августа 2021 года по настоящее время и доказательств перерасчета не предоставил.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020 г, а также в п.10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021г. потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений»). В процессе эксплуатации приборов учета улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит. В связи с этим проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), рассчитывается по тарифам утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Ответчиком, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства непригодности или неисправности вышеуказанных приборов учета, установленных в квартирах истцов. Довод ответчика, что при монтаже этих приборов не соблюдена установленная процедура ввода их в эксплуатацию учета, акты регистрации счетчиков не содержат всей информации, наличие которой обязательно не имеют правового значения, поскольку ответчиком не представлены доказательства отсутствия установленных счетчиков в квартирах истцов, указанные акты регистрации счетчиков составлены действующей в соответствующее время в доме управляющей компанией, а не истцами, влиять на содержание актов истцы, как потребители коммунальных услуг, возможности не имели и не могут нести ответственность за неполноту сведений в указанных актах. Внести в акты сведения, нужные ответчику не представляется возможным, при этом ответчик не предоставил доказательств недостоверности сведений, имеющихся в этих актах о регистрации счетчиков.
Суд принимает во внимание пояснения истцов, что единый расчетный центр принимает показания указанных приборов учета для начисления платы за водоотведение, складывающейся из суммы объемов потребления холодной и горячей воды. Довод ответчика о том, решение Рузского районного суда Московской области от (дата) по гражданскому делу № по иску ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорный период подтверждает его позицию, суд считает не обоснованной, поскольку на момент рассмотрения данного гражданского дела, решение Рузского районного суда Московской области от (дата). не вступило в законную силу, тогда как согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ для суда являются обязательны обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу. Таким образом, в целях восстановления прав истцов на информацию о правильном и обоснованном начислении платы за предоставленные им коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению об обязании ответчика осуществить перерасчет платы за холодное водоснабжение и горячее водоснабжение за период с (дата)г по показаниям приборов учета потребления.
Рассматривая исковые требования об обязании ответчика предоставить платежные документы о перерасчете платы за коммунальные услуги, суд считает необходимым удовлетворить, поскольку обязанность предоставления платежных документов потребителям коммунальных услуг в случае перерасчета платы вытекает из требований ст.155 ЖК РФ и пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 (далее: Правила предоставления коммунальных услуг.).
Рассматривая исковые требования об обязании ответчика заключить с истцами договор о предоставлении коммунальных услуг в письменной форме суд принимает во внимание следующее.
Согласно пп.1 и пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей являются договоры и иные сделки, предусмотренные законом наряду с судебным решением, установившем гражданские права и обязанности.
В соответствии с пп.1 п.1 ст.161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения.
Согласно п.2 ст.425 ГК РФ Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
В соответствии со ст.426 ГК РФ Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 ГК РФ. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.
На основании п.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Из содержания п.1 ч.1, ч.6, ч.7 ст.157.2 ЖК РФ следует, что при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора о предоставлении коммунальных услуг напрямую с ресурсоснабжающей организацией коммунальные услуги собственникам помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенным с каждым собственником помещения, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Такой договор заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется. Такой договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно: в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 ст.157.2 ЖК РФ, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. По решению ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца.
К правоотношениям между истцами – потребителями коммунальных услуг для личных, семейных нужд и ресурсоснабжающей организацией – исполнителем применимы в системной связи положения Закона РФ от 7.02.1992 г.N2300-I «О защите прав потребителей». В статьях 8-10 указанного закона предусматривается право потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Такая информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке. Согласно ч.2 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» обязательная информации об услугах должна содержать, в том числе: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), сведения об основных потребительских свойствах услуг, цену в рублях и условия приобретения услуг, в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя).
Исходя из положений ст.426 ГК РФ, ч.7.5 ст.155, ст.157.2 ЖК РФ договор о предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых помещений признается публичным и обязательным к заключению исполнителем коммунальных услуг. При заключении и исполнении публичных договоров о предоставлении коммунальных услуг применяются в качестве обязательных действующие Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 (далее Правила предоставления коммунальных услуг).
Согласно пункту 6 указанных Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
В соответствии с п.21 Правил предоставления коммунальных услуг, договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаются на неопределенный срок по форме типового договора согласно приложению №1(1), при этом указанные договоры по соглашению сторон могут быть дополнены иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Согласно п.25 указанных Правил, для заключения в письменной форме собственником жилого помещения в многоквартирном доме договора с ресурсоснабжающей организацией, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, он подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах «в», «г», «д», «з», «л» и «с» пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.
При этом, в соответствии с п.29 Правил представление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключение договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. В этом случае исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, обязан в письменной форме сообщить заявителю о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, а в случае представления не всех документов из числа обязательных исполнитель обязан сообщить заявителю наименование организаций (учреждений) и их адреса, по которым заявитель может получить недостающие документы. После этого исполнитель приостанавливает рассмотрение документов заявителя без их возврата заявителю вплоть до получения от заявителя недостающих документов. В случае если недостающие документы не будут представлены заявителем исполнителю в течение 6 месяцев со дня приостановления их рассмотрения, то исполнитель вправе прекратить рассмотрение заявления и возвратить представленные документы заявителю. В этом случае для заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заявитель подает заявление повторно.
Судом установлено, что в августе 2021 года председателем Совета дома № в (адрес) ФИО2 в адрес Жилищно-коммунальной службы № ФГБУ «ЦЖКУ» Московской области РФ заказным письмом через почтовое отделение почты России были направлены заявления от собственников помещений о заключении договоров на поставку коммунальных ресурсов (теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения). Ответчик действий для подписания с истцами договоров напрямую не предпринял, информации о несоответствии их заявлений или о неполноте сведений в них в адрес истцов не направлял, но предъявил ООО «ДНА Эксплуатация» за потребленные собственниками жилых помещений ресурсы требования об оплате задолженности. В адрес ответчика (дата) управляющей компанией с сопроводительным письмом за исх.№ и посредством электронной почты направлялись протокол Общего собрания собственников МКД № в Микрорайон Жилой Городок, договор управления и аналогичные документы на другие дома(дата). по электронной почте ООО «ДНА Эксплуатация» в адрес ответчика направлялся транспортный файл, содержащий все сведения, в соответствии с требованиями пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг. Неоднократно, (дата). за исх.№, (дата) за исх.№, (дата). за исх.№, (дата)., затем (дата) за исх.№ ООО «ДНА Эксплуатация» посредством электронной почты и по почте на адрес ответчика направлялся транспортный файл по дому №, по форме, предварительно (дата). полученной из ЖКС №: данные по собственникам (нанимателям), площадям и индивидуальным приборам учета, для начислений оплаты коммунальных услуг по форме, предложенной ответчиком. В материалах дела имеется письмо ООО «ДНА Эксплуатация» от (дата) за исх.№ в адрес начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, в которой сообщается, что собственниками помещений МКД направлены обращения в адрес ответчика для заключения договоров поставки коммунальных ресурсов, с просьбой направлять жителям квитанции об оплате. Поскольку ответчик не заключил договоры с истцами, как и с другими собственниками квартир, 15.10.2021г. повторно в адрес ответчика от ООО «ДНА Эксплуатация» электронной почтой направлялись заявления жителей, включая истцов, на заключение письменных договоров на поставку коммунальных услуг в жилые дома (адрес), включая жилой дом № Из представленных ООО «ДНА Эксплуатация» документов следует также, что ежемесячно им направлялись сведения о показаниях индивидуальных приборов учета в квартирах дома №.
На основании изложенного, суд полагает, что у ответчика отсутствовали основания для фактического отказа истцам в заключение договора о предоставлении коммунальных услуг в письменной форме, поскольку ответчиком не представлено доказательств несоответствия неоднократно направляемых от управляющей компании транспортных файлов требованиям, указанным в абзацах 8-15 пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг, не представлено доказательств неполноты заявлений истцов в адрес ответчика о заключении договоров в письменной форме, согласно требованиям, изложенным в п. 29 Правил предоставления коммунальных услуг, ответчик не сообщал истцам о выявлении каких-либо несоответствий в их заявлениях и о порядке их устранения, не сообщал истцам наименование организаций и их адреса, по которым истцы могут получить недостающие документы. Кроме того, ответчик не разместил для сведения истцов и других жителей многоквартирного дома в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в местах общего пользования дома №, на досках объявлений предусмотренную в пункте 17(1) Правил предоставления коммунальных услуг информацию, в частности информацию о необходимости предоставления в ЖКС № каких-либо сведений (справка ООО «ДНА Эксплуатация»).
Доказательств обратного ответчик, в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным обязать ответчика направить каждому из истцов заключенные с даты начала правоотношений по предоставлению ответчиком коммунальных услуг истцам от (дата) договоры, содержащие положения о предоставлении ответчиком коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение и отопление в квартиры истцов в письменном виде по форме типового договора, предусмотренного приложением №1(1) к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. подписанные со стороной ответчика уполномоченными лицами.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное У.» Министерства обороны России в лице ЖКС № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВКС) об обязании заключить в письменной форме договор о предоставлении коммунальных услуг, обязании осуществить перерасчёт платы за коммунальные услуги, обязании предоставить платежные документы с перерасчетом - удовлетворить.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное Жилищно-Коммунальное Управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-коммунальной службы № филиала по Воздушно-Космическим Силам (ОГРН <***>) осуществить перерасчёт платы за коммунальные услуги за период с (дата) по февраль 2024 года ФИО1 по лицевому счёту № с применением утверждённых и действующих в соответствующие периоды тарифов и объемов потребления согласно показаниям за соответствующие месяцы индивидуальных приборов учёта потребления за холодное водоснабжение по прибору учёта №; за горячее водоснабжение по прибору учёта №.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное Жилищно-Коммунальное Управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-коммунальной службы № филиала по Воздушно-Космическим Силам (ОГРН №) осуществить перерасчёт платы за коммунальные услуги за период с (дата) по настоящее время ФИО2 по лицевому счёту № с применением утверждённых и действующих в соответствующие периоды тарифов и объемов потребления по показаниям за соответствующие месяцы за холодное водоснабжение по прибору учёта №; за горячее водоснабжение по прибору учёта №.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное Жилищно-Коммунальное Управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-коммунальной службы № филиала по Воздушно-Космическим Силам (ОГРН № осуществить перерасчёт платы за коммунальные услуги за период с (дата) по настоящее время ФИО3 по лицевому счёту № с применением утверждённых и действующих в соответствующие периоды тарифов и объемов потребления по показаниям за соответствующие месяцы за холодное водоснабжение по прибору учёта №; за горячее водоснабжение по прибору учёта №.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное Жилищно-Коммунальное Управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-коммунальной службы № филиала по Воздушно-Космическим Силам предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 платежные документы по установленной форме о перерасчёте платы за коммунальные услуги, предоставленные в период с (дата) по настоящее время.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное Жилищно-Коммунальное Управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-коммунальной службы № филиала по Воздушно-Космическим Силам (ОГРН №) заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3 договоры на предоставление коммунальных услуг: отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение в квартиры №, № и № в доме № (адрес) по форме типового договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг утвержденными Правительством РФ Постановлением от (дата). № с указанием даты начала действия договора с (дата).
В остальной части заявленных требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Клокотова
Решение изготовлено к окончательной форме 05 июня 2025 года.
Судья Н.А. Клокотова