Решение по делу № 2А-2004/2022 от 05.10.2022 | Коркинский городской суд (Челябинская область)

Дело № 2а-2004/2022

Решение

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

с участием прокурора Тугушева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 об установлении дополнительных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления в условиях особо опасного рецидива преступлений, по которому отбывала наказание в виде лишения свободы. Осуждена 08.02.2017 Няганским городским судом ХМАО-Югры по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. Освобождена 21.06.2021 по отбытию срока наказания. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска Челябинской области от 14.01.2021года, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1, был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении ФИО1, было заведено дело административного надзора и составлен граф прибытия. Административный ответчик ФИО1, находясь под административном надзором, совершает административные правонарушения посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. За время нахождения административного ответчика ФИО1 под административным надзором, зарекомендовала себя с отрицательной стороны, так как не соблюдала ограничения, установленные ей решением суда при установлении административного надзора, а также совершила административное правонарушения посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. В период нахождения под административным надзором, осуждена 21.07.2022 года мировым судьей судебного № 3 г. Коркино Челябинской области по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 10 месяцев лишения свободы с испытательным сроком в 2 года. Приговор вступил в законную силу 02.08.2022 года. Конец испытательного срока 21.07.2024 года. ФИО1 ведет аморальный образ жизни, замечена неоднократно в состоянии опьянения, на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встает. Ни где не работает, и не имеет желания в трудоустройстве, тем самым установленные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток не повлияют на ее образ жизни. Дополнительное ограничение в виде увеличения количество явок для регистрации, позволит дополнительно проводить усилить меры профилактического воздействия. В связи с тем, что ФИО1, была неоднократно привлечена к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности находясь в состоянии опьянения, необходимо установление дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в специализированных местах реализации алкогольной продукции с целью их потребления. Просит установить поднадзорному лицу ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20:00 до 07:00 часов; запрета пребывания в определенных местах реализации алкогольной продукции с целью их потребления. (л.д.3,4)

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен (л.д. 34), просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д.36).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. (л.д. 35)

Прокурор Тугушев Е.А. в заключении указал, что заявленные требования находит законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена 08.02.2017 года Няганским городским судом ХМАО-Югры по п. «З» ч.2 ст. 111 УК РФ. Освобожден 21 июня 2021 года по отбытию срока наказания. (л.д.5)

По решению Металлургического районного суда г. Челябинска от 14.01.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы Челябинской области.(л.д.6-8)

24.06.2021 года заведено дело административного надзора в отношении ФИО1, составлен график прибытия (л.д.13-20)

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в течение последнего года три раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. (л.д.18-21) 21.07.2022 года осуждена мировым судьей судебного участка №2 г. Коркино Челябинской области по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ. (л.д.21)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорной ФИО1 соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осуждена ФИО1 а также данных о ее личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1 находящейся под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на нее индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленного рапорта составленного Ст. УУП ОМВД России по Коркинскому району майором полиции В.В.В., ФИО1, ДАТА г.р., состоит на учете, как лицо ранее судимое. ФИО1, проживает по адресу: АДРЕС с сожителем. С стороны соседей ФИО1, характеризуется отрицательно, так как распивает спиртные напитки, постоянно замечена в пьяных компаниях. ФИО1, как лицо, ранее судимое за совершение преступления в течении одного года совершила 2 административных правонарушения, предусмотренные гл. 19 и г. 20 Кодекса об административных правонарушениях, а также совершила преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 115 УК РФ, за который получила условный срок. На основании этого вышеизложенного ФИО1, характеризуется отрицательно, на путь исправления после освобождения из мест лишения не встает. На основании выше изложенного ФИО1, характеризуется отрицательно, так как склона к совершению административных правонарушений и совершению преступлений. (л.д.22)

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, ее поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Таким образом, поскольку ФИО1 находясь под административным надзором совершает административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении нее следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде:

-обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20-00 часов до 07-00 часов;

- запрета пребывания в определенных местах (места реализации алкогольной продукции: кафе, бары, рестораны, ночные клубы, магазины реализации алкогольной продукции);

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, уроженке АДРЕС, дополнительные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 часов до 06-00 часов;

-обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 05 октября 2022 года.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина