Дело № 2-3858/2025 (УИД 22RS0013-01-2025-005094-18)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2025 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Алтайскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по назначению страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просил:

- признать решение ОСФР по Алтайскому краю об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости от 09.07.2025 № незаконным.

- включить в страховой стаж ФИО1 периоды трудовой деятельности с 01.09.1977 по 30.09.1980, с 23.12.1980 по 22.06.1981, с 05.09.1984 по 02.02.1985, с 02.12.1986 по 25.12.1988;

- признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ОСФР по Алтайскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 03.08.2025.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал на то, что 07.07.2025 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости к ответчику ОСФР по Алтайскому краю.

09.07.2025 решением ответчика № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

В периоды трудовой деятельности истца ответчиком не были включены: период обучения с 01.09.1977 по 30.09.1980, с 23.12.1980 по 22.06.1981, период службы по контракту с 05.09.1984 по 02.02.1985 (служба в органах внутренних дел СССР), с 02.12.1986 по 25.12.1988 (служба в отделе пожарной охраны № 36 ГУПО МВД СССР).

Согласно решению ответчика об отказе в назначении пенсии, указанные периоды не относятся к страховым периодам, в связи с чем не могут быть учтены в страховой стаж для определения права выхода на пенсию досрочно при наличии 42 лет стажа.

Истец не согласился с указанным решением ответчика, обратившись в суд с иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, что суд находит возможным, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Таким образом, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Из числа иных периодов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», где страховые взносы не уплачивались, в стаж включаются только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (из числа предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 12), периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12) и периоды участия в специальной военной операции лиц, пребывавших в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (пункт 12 части 1 статьи 12).

Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Алтайскому краю 07.07.2025 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 09.07.2025 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права.

В решении указано, что в страховой стаж ФИО1 для определения права на страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды обучения с 01.09.1977 по 300.09.1980, с 23.12.1980 по 22.06.1981, периоды службы по контракту с 05.09.1984 по 02.2.1985, с 02.12.1986 по 25.12.1988, так как не относятся к страховым периодам.

При этом по имеющимся документам в распоряжении ОСФР стаж заявителя на дату подачи заявления 07.07.2025 составил 39 лет 5 месяцев 10 дней.

Обращаясь с настоящим иском, истец просит назначить ему пенсию с учетом п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в страховой стаж периоды: с 01.09.1977 по 30.09.1980, с 23.12.1980 по 22.06.1981, с 05.09.1984 по 02.02.1985, с 02.12.1986 по 25.12.1988.

Оценивая требования истца и возражения ответчика по заявленным требованиям, суд исходит из следующего.

Установлено, что в периоды времени с 01.09.1977 по 30.09.1980, с 23.12.1980 по 22.06.1981 истец ФИО1 проходил обучение в Бийском химико-механическом техникуме по специальности «Эксплуатация автоматических устройств в химических производствах», что подтверждается дипломом от 02.07.1981.

В периоды времени с 05.09.1984 по 02.02.1985, с 02.12.1986 по 25.12.1988 ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в УВД Бийского городского Совета депутатов в должности милиционера, в Отделе пожарной охраны ГУПО МВД СССР в должности водителя, что подтверждается материалами дела.

Из приведенных выше норм пенсионного права следует, что страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости по ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисляется в различном порядке. По части 1 в страховой стаж могут включаться все периоды работы, военной службы и приравненной к ней службы, в том числе в Вооруженных силах РФ и учебы при наличии определенных законом условий.

В то время как для досрочного назначения пенсии по ч. 1.2 могут быть включены в страховой стаж лишь периоды, прямо указанные в ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции: в период прохождения военной службы и в добровольческих формированиях, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

По смыслу действующего законодательства возможность включения в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов учебы, службы в органах внутренних дел, не предусмотрено.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что правовых оснований для применения положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости по достижении истцом 62 лет у ответчика не имелось, поскольку на дату обращения в пенсионный фонд страховой стаж истца составил менее 42 лет, устанавливая право на назначение страховой пенсии по указанным основаниям, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п.п. 1, 2 и 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды обучения и прохождения службы в органах внутренних дел в этот стаж не включаются.

Возможность включения в страховой стаж периодов военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993, к которой относится период службы в органах внутренних дел, для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не предусмотрена.

За периоды обучения, прохождения службы в органах МВД страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, к периодам получения пособия по обязательному социальному страхованию такая служба, обучение не относятся.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку для назначения пенсии истцу по указанному основанию в страховой стаж подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года, который у истца на момент обращения в пенсионный фонд отсутствовал.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Т.Ю. Балаба

Мотивированное решение составлено 19.11.2025.