Решение

Именем Российской Федерации

01 июня 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2000/2022 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес, ФКУ «Главный центр хозяйственного, транспортного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по адрес» о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты, обязании восстановить на учете,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по адрес, ФКУ «Главный центр хозяйственного, транспортного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по адрес», просит признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 16 октября 2020г. о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты, обязать ответчика восстановить его на учете на получение единовременной социальной выплаты.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности – фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Тверского районного суда адрес от 07 апреля 2021г. в удовлетворении иска фио к ГУ МВД России по адрес, ФКУ «Главный центр хозяйственного, транспортного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по адрес» о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты, обязании восстановить на учете отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 сентября 2021г. указанное выше решение оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2022г. решение Тверского районного суда адрес от 07 апреля 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 сентября 2021г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", в случае отмены постановления суда первой или апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение указания суда кассационной инстанции о применении и толковании норм материального права и норм процессуального права являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (статья 379.6, часть 4 статьи 390 ГПК РФ).

Осуществляя толкование норм материального права, кассационный суд общей юрисдикции указывает, в частности, какие обстоятельства с учетом характера спорного материального правоотношения имеют значение для дела, какой из сторон они должны доказываться, какие доказательства являются допустимыми.

В судебном заседании установлено, что решением жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 07 ноября 2012г. ФИО1 в составе семьи из четырех человек (он, супруга, сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ДД.ММ.ГГГГ г.р.) был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты, определена норма обеспечения общей жилой площадью на 4-х человек в размере 31,2 кв.м (72 – 40,8) (п. 29 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223), учтен жилой дом общей площадью 40,8 кв.м по адресу: адрес, находящийся в собственности фио

Комиссией установлено, что ФИО1 совместно с супругой, сыном ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыном ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по договору социального найма в одной комнате общей площадью 25,32 кв.м двухкомнатной коммунальной квартиры по адресу: адрес.

Решением жилищной комиссии от 16 октября 2020г. ФИО1 с семьей из двух человек (он и супруга) снят с учета на получение единовременной социальной выплаты на основании п.п. 24 и 29 Правил предоставления жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223, т.к. семья обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.

Комиссией установлено, что сын фио паспортные данные в настоящее время не обучается по очной форме обучения.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (Правила).

Согласно п. 19 Правил (в редакции на дату принятия жилищной комиссией оспариваемого решения) сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа; б) в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере; в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты; г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет); д) в случае прекращения сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно п. 24 Правил если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

В соответствии с п. 29 Правил в случае если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в частности, в случае проживания в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Жилищные условия фио с момент постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты не изменились, до настоящего времени ФИО1 совместно с супругой, сыном ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыном ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по договору социального найма в одной комнате общей площадью 25,32 кв.м двухкомнатной коммунальной квартиры по адресу: адрес, сыновья зарегистрированы в жилом помещении в качестве членов семьи фио

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Само по себе достижение совершеннолетия одним из детей истца, не обучающимся по очной форме обучения, учитывая, что истец ранее законно реализовал свое право на постановку на учет в соответствии с Порядком и отвечает всем иным признакам лица, обладающего правом на предоставление ему соответствующих мер социальной поддержки в условиях дальнейшего совместного проживания со своим сыном не свидетельствует об утрате нуждаемости в жилом помещении истца и членов его семьи, с момента постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты жилищные условия истца не изменились,

С учетом изложенного оспариваемое решение жилищной комиссии нельзя признать законным, ФИО1 подлежит восстановлению на учете на получение единовременной социальной выплаты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты, обязании восстановить на учете удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии ГУ МВД России по адрес от 16 октября 2020г. о снятии ФИО1 с семьей с учета на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать ГУ МВД России по адрес восстановить ФИО1 на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: