Дело № 2-1-914/2023 УИД: 40RS0008-01-2023-000849-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Юзепчук Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Трофимове Д.А., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

27 сентября 2023 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» МО РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

08.06.2023 года ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс», департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указано, что согласно ордеру на жилое помещение <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> ФИО2 и членам его семьи было предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>. В настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО2, ФИО3 С <ДАТА> ФИО2 постоянно проживает в данном жилом помещении, своевременно производит оплату жилищно-коммунальных услуг, исполняет обязанности нанимателя. ФИО2 жильем от Министерства Обороны РФ не обеспечивался, ранее в приватизации не участвовал, жилое помещение занимает на условиях социального найма. Истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения, ответ на которое не получил. <АДРЕС>-15, в котором расположена спорная квартира, распоряжением Правительства РФ от 17.04.2012 года № 487-р исключен из перечня закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации, что могло бы препятствовать приватизации данной квартиры. Истец просит признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>, в порядке приватизации.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» МО РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России было исключено из числа ответчиков, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, также в качестве третьего лица был привлечен ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в собственности истца жилых помещений не имеется, ранее в приватизации он не участвовал. ФИО2 обращался в Министерство обороны России с заявлением от 07.02.2023 года о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако на данное обращение до настоящего времени ответ не получил.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» МО РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

От представителя ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» МО РФ поступили возражения относительно заявленных истцом исковых требований, из которых следует, что он просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Представители третьих лиц администрации сельского поселения село Тарутино Жуковского района, администрации муниципального района «Жуковский район», ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а также третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

От представителя ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации поступили возражения, в которых он просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В судебном заседании установлено, что прапорщику ФИО2 на семью из четырех человек: жена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>, что подтверждается ордером <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>, выданным 198 КЭЧ района.

Учитывая, что правоотношения по предоставлению спорной квартиры и вселению в нее ФИО2 и членов его семьи возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005 года), в силу ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к ним применимы нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 7 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в бессрочное пользование.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производилась в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Таким образом, ордер <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> являлся единственным документом, дающим право ФИО2 на занятие указанной площади. Сведений о том, что жилое помещение предоставляется в качестве служебного, в данном ордере не имеется.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года № 752-р и Распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 487-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752-р» Серпухов-15 являлся закрытым военным городком с 2000 года до исключения его из указанного перечня на основании вышеуказанного распоряжения от 17 апреля 2012 года.

Таким образом, на момент предоставления ФИО2 спорной квартиры в 1994 году <АДРЕС>-15 не имел статуса закрытого военного городка, в настоящее время спорная квартира также не находится в закрытом военном городке Министерства обороны Российской Федерации. Из положений указанных выше правовых норм следует, что КЭЧ Министерства обороны Российской Федерации были полномочны выдавать ордера на жилые помещения, не относящиеся к служебным жилым помещениям.

Из имеющегося в материалах дела перечня жилых помещений, отнесенных к специализированному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации, расположенных в <АДРЕС>-15, следует, что спорная квартира в данном перечне отсутствует. Согласно сообщению Администрации городского округа <АДРЕС> от <ДАТА>, жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>, по данным архивного отдела служебным не значится.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>, по данному адресу с <ДАТА> были зарегистрированы ФИО5, его супруга ФИО4 и сыновья – ФИО3, ФИО3 <ДАТА> ФИО4 и ФИО3 сняты с регистрационного учета.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают наниматель ФИО5, его сын ФИО6 (<ДАТА> года рождения), задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеется, что следует из выписки из финансово-лицевого счета.

Право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, предоставляет Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 1541-1).

Согласно статье 1 Закона № 1541-1 приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 Закона № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона № 1541-1 установлено, что приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статьи 6 Закона № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 8 Закона № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно Определению Конституционного суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 425-О-О, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 03 ноября 1998 года №25-П).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Статья 11 Закона № 1541-1, предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Постановлением администрации сельского поселения село Тарутино Калужской области от 13 октября 2020 года № 192 «Об изменении адреса многоквартирных жилых домов и квартир бывшего военного городка 455 <АДРЕС>-15», изменен адрес многоквартирного жилого дома и квартир бывшего военного городка 455 <АДРЕС>-15, а именно, адрес: <АДРЕС>-15, <АДРЕС>, изменен на адрес: Калужская область, Жуковский муниципальный район, сельское поселение <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>.

Согласно выписке из ЕГРН от <ДАТА> собственником квартиры, расположенной по адресу: Калужская область, Жуковский муниципальный район, сельское поселение <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, <АДРЕС>, является Российская Федерация. Указанная квартира находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, ФИО2 обратился в Министерство обороны России с заявлением от <ДАТА> о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, ответ на которое до настоящего времени в адрес истца не поступил.

Из сообщения Администрации СП село Тарутино Жуковского района Калужской области № 86М от 29.08.2023 года следует, что согласно приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 654 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность сельского поселения село Тарутино муниципального района «Жуковский район» Калужской области», приложения к данному приказу (перечень передаваемого недвижимого имущества), квартира, расположенная по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. <АДРЕС> (быв. в/г Серпухов-15), <АДРЕС>, входит в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, но до настоящего времени квартиры в муниципальную собственность не приняты. Земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, на котором расположены многоквартирные дома <АДРЕС>-15, был принят в муниципальную собственность по акту передачи от <ДАТА>.

Из справки военного комиссариата от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> следует, что прапорщик ФИО2 снят с воинского учета в городских округов Серпухов, Пущино и Протвино Московской области <ДАТА> по достижении предельного возраста.

Из справок войсковой части 03340 <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ> следует, что ФИО2 был признан нуждающимся в получении жилых помещений и включен в списки кандидатов на получение жилищных сертификатов. За время прохождения военной службы в войсковой части 03340 ФИО2 государственный жилищный сертификат, субсидия на строительство (приобретение) жилья не выдавались, жилым помещением ФИО2 не обеспечивался.

Как следует из ответа ФКУ «Объединенная Дирекция Минстроя России» ФИО2, <ДАТА>.р. и члены его семьи (ФИО4, <ДАТА> г.р., ФИО3, <ДАТА> г.р. и ФИО3, <ДАТА> г.р.) не обеспечивались государственным жилищным сертификатом в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также в рамках ранее действующих аналогичных государственных программ, где реализовывался механизм государственных жилищных сертификатов.

Истец право на приватизацию жилых помещений не использовал, приватизированного жилья в собственности не имеет, что следует из выписки из ЕГРН от <ДАТА>.

Третье лицо ФИО3 дал свое согласие и не возражает против приватизации указанной квартиры на имя ФИО2, отказывается от включения ее в договор передачи в собственность квартиры, правовые последствия отказа от включения в договор передачи в собственность спорной квартиры третьим лицам известны, что подтверждается имеющимся в материалах дела нотариально удостоверенным согласием от 16.01.2023 года.

Исходя из того, что оснований для отказа в приватизации, установленных в статье 4 Закона № 1541-1, спорной квартиры не имеется и ответчиками не представлено, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на ее приватизацию, не реализованное ранее. По независящим от истца обстоятельствам он не может реализовать свое право на приватизацию. Обстоятельств, исключающих реализацию права на приобретение занимаемого истцом спорного жилого помещения в собственность, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Учитывая, что жилое помещение, занимаемое истцом, предоставлено ему на законных основаниях, не является служебным, ранее участия в приватизации истец не принимал, истец до настоящего времени зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, военный городок исключен из перечня закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации, принимая во внимание принятие Министерством обороны Российской Федерации решения о передаче спорной квартиры в муниципальную собственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 (паспорт <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Калужская область, Жуковский муниципальный район, <АДРЕС>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на квартиру, расположенную по адресу: Калужская область, Жуковский муниципальный район, <АДРЕС>, и внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2023 года.

Судья: Л.Н. Юзепчук