№2а-5226/2022
УИД: 03RS0007-01-2022-007039-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 декабря 2022 года г.Уфа
Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,
при секретаре Касымовой Ю.С.,
с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,
представителя административных ответчиков - ФИО3,
представителя заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ..., судебному приставу-исполнителю С. ... отдела судебных приставов ... УФССП России по РБ ФИО6, С. РОСП ... УФССП по РБ об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя С. РОСП ... УФССП России по РБ ФИО6 по ненаправлению в адрес административного истца копии постановления о прекращении исполнительного производства, по ненаправлению в соответствии со ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения о наличии остатка денежных средств на депозитном счете на дату прекращения исполнительного производства ...-ИП и после его прекращения от < дата >., по невозврату остатка денежных средств должнику в сумме 252853,80 руб., перечисленных незаконно взыскателю, обязании устранить допущенные нарушения путем совершения процессуальных действий. В обосновании заявленных требований административный истец указывает, что в отношении него по взыскателю ОАО «УЖХ С. ... ГО ...» < дата >. было прекращено исполнительное производство ...-ИП, однако < дата >. в адрес данного взыскателя распределяются денежные средства в суммах 249394,30 руб. и 3459,50 руб., о поступлении указанных денежных средств на депозитный счет С. РОСП ... УФССП по РБ должник не знал, копию постановления о прекращении исполнительного производства не получал, в соответствии с ч.6 ст.110 ФЗ-229 не уведомлен об остатке денежных средств на депозите. Указанные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя нарушают права ФИО1 как стороны исполнительного производства.
В рамках административного иска также заявлено о взыскании судебных расходов с административного ответчика в пользу ФИО1
Определениями суда (протокольно) от < дата >. к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика начальник отдела старшему судебному приставу С. ... отдела судебных приставов ... УФССП России по РБ ФИО7, в качестве заинтересованных лиц – ФИО4, ФИО9
Административный истец ФИО1, заинтересованные лица ФИО4, ФИО9 на судебное заседание не явились, судом надлежаще извещены, полномочия по реализации права на участие в судебном заседании и выражение позиции по делу переданы представителям, участвующим в судебном заседании.
Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от < дата >. доводы административного иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административных ответчиков начальника отдела старшего судебного пристава С. ... отдела судебных приставов ... УФССП России по РБ ФИО7, судебного пристава-исполнителя С. РОСП ... УФССП России по РБ ФИО6 – ФИО3, действующая на основании доверенностей от < дата >. просила отказать в удовлетворении заявленных административных требований ввиду отсутствия оснований для удовлетворения административного иска.
Представитель заинтересованного лица ФИО5, действующая на основании ордера ... от < дата >., просила отказать в удовлетворении заявленных административных требований.
Иные лица, участвующие в деле на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе в соответствии с положениями ст.96 КАС РФ.
Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Положениями ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из пунктов 4,5 ч.2 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в том числе в случаях: отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
Согласно ч.4 ст.44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в отношении должника ФИО4 А.С. РОСП ... УФССП по РБ возбуждены исполнительные производства:
- ...-ИП от < дата >. с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в сумме 422 350 руб. в пользу взыскателя ФИО4,
- ...-ИП от < дата >. в пользу взыскателя взыскателем ОАО «УЖХ С. ... ГО ...» с предметом исполнения 289262,05 руб.
< дата >. данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство ...-СД.
В рамках исполнительного производства ...-ИП взыскателю ФИО4 передано нереализованное имущество должника в виде транспортного средства Митсубиси Паджеро, 2008 года выпуска, госномер ... по цене 622 500 руб. с выплатой взыскателем разницы в размере 249394,30 руб. (квитанция от < дата >. операция ...).
< дата >. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 денежные средства в сумме 249394,30 рублей распределены в рамках сводного исполнительного производства ...-СД взыскателю ОАО «УЖХ С. ... ГО ...».
< дата >. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО10 денежные средства в сумме 3459,50 рублей распределены в рамках сводного исполнительного производства ...-СД взыскателю ОАО «УЖХ С. ... ГО ...».
< дата >. отменен судебный приказ от < дата >.по делу ..., который являлся основанием для возбуждения исполнительного производства ...-ИП.
< дата >. исполнительное производство ...-ИП прекращено на основании п.5 ч.2 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с отменой судебного приказа, являющегося исполнительным документом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя от < дата >. о прекращении исполнительного производства ...-ИП направлена должнику ФИО1 < дата >. путем Единого портала государственных услуг, о чем имеется согласие должника, однако сведений о прочтении данного уведомления либо о факте доставки копии постановления.
Согласно пункта 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 №606 (ред. от 26.11.2020) "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
При изложенных обстоятельствах, в связи с отсутствием у судебного пристава-исполнителя по истечении 15 дней с < дата >. сведений о прочтении должником ФИО1 уведомления по ЕПГУ судебному приставу-исполнителю надлежало направить должнику копию постановления от < дата >. о прекращении исполнительного производства ...-ИП иным способом доставки, предусмотренным ст.24 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Таким образом, имеется бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 по не направлению ФИО1 иным способом, предусмотренным ФЗ «Об исполнительном производстве» кроме «Единого портала государственных и муниципальных услуг» копии постановления от < дата >. о прекращении исполнительного производства ...-ИП, в связи с чем право должника подлежит восстановлению путем обязания С. РОСП ... УФССП по РБ направить ФИО1 копии постановления от < дата > о прекращении исполнительного производства ...-ИП способом, предусмотренным ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 суд считает необходимым отказать в связи со следующим.
Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство. Такому сводному производству присваивается единый номер.
Распределение денежных средств взыскателю, взысканных с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе производится на основании ст.ст.110-111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в порядке очередности - пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
В силу ч.6 ст.110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
Данная норма вопреки доводам административного иска подлежит применению лишь тогда, когда на депозитном счете остался излишек денежных средств должника, уже не подлежащих распределению взыскателям в рамках сводного производства ввиду исполнения требований исполнительных документов.
Однако на < дата >. сводное исполнительное производство ...-СД находилось в исполнении (исполнительное производство ...-ИП окончено < дата >.), требования всех взыскателей на данную дату не удовлетворены, в связи с чем оснований для выдачи ФИО1 справки в соответствии с ч.6 ст.110 ФЗ-229 об остатке денежных средств на депозитном счете обоснованно не имелось, что не лишало право должника по ознакомлению с материалами исполнительного производства о движении денежных средств по депозитному счету.
Согласно ч.1 ст.110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
В соответствии с пунктом 4 Приказа ФССП России от 02.07.2021 №356 (ред. от 12.07.2022) "Об утверждении Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации" перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.
Судебный пристав-исполнитель не является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете (пункт 4 Приказа ФССП России от 02.07.2021 №356).
Действительно, заявки на кассовый расход ..., ... при распределении денежных средств подписаны старшим судебным приставом С. РОСП ... УФССП по РБ < дата >., однако постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству ...-СД на основании ст.ст.110-111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесены и подписаны судебными приставами-исполнителями электронной квалифицированной подписью в срок до прекращения исполнительного производства от < дата >., в связи с чем оснований по возврату ФИО1 денежных средств, распределенных взыскателю ОАО «УЖХ С. ... ГО ...» не имеется.
При этом не имеет правового значения для разрешения данного административного иска обстоятельства, связанные с возвратом денежных средств должнику ФИО9 в рамках прекращенного исполнительного производства ...-ИП.
В соответствии со ст.103, 106, 111 КАС РФ с учетом пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от < дата > ... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", ст.158.1 Бюджетного Кодекса РФ в связи с частичным удовлетворением требований административного иска в пользу административного истца ФИО1 подлежат взысканию с УФССП по РБ документально подтвержденные судебные расходы по оплате услуг почты в размере 474 рублей (л.д.19).
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу-исполнителю С. ... отдела судебных приставов ... УФССП России по РБ ФИО6, начальнику отдела старшему судебному приставу С. ... отдела судебных приставов ... УФССП России по РБ ФИО7 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 по не направлению ФИО1 иным способом, предусмотренным ФЗ «Об исполнительном производстве» кроме «Единого портала государственных и муниципальных услуг» копии постановления от < дата > о прекращении исполнительного производства ...-ИП.
Обязать С. РОСП ... УФССП по РБ устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем направления ФИО1 копии постановления от < дата > о прекращении исполнительного производства ...-ИП способом, предусмотренным ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи.
Взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по ... расходы по оплате услуг почты в размере 474 рублей.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через С. районный суд ... Республики Башкортостан.
Судья Э.Р. Абузарова
Решение в окончательной форме принято 9 декабря 2022 года.