Решение по делу № 2А-1865/2022 от 25.10.2022 | Падунский районный суд г. Братска (Иркутская область)

УИД 38RS0019-01-2022-002804-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Слободчиковой Г.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1865/20212 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, (дата) года рождения, на 6 (шесть) месяцев, с (дата) по (дата). Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1, (дата) года рождения, административное ограничение к ранее установленным ему административным ограничениям, а именно: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.

В обоснование административного искового заявления указано, что начальник МУ МВД России «Братское», рассмотрев материалы ФИО1, (дата) года рождения, не зарегистрированного, проживающего по адресу: (адрес), установил, что ФИО1, (дата) г.р., имеет (данные изъяты)

(дата) Падунским районным судом (адрес) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, с применением административных ограничений: обязательной явкой 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания (адрес) без разрешения органа внутренних дел. На профилактический учет «административный надзор» с заведением дела административного надзора в ОП № МУ МВД России «Братское» поставлен (дата) В связи с необходимостью трудоустройства, ФИО1 (дата), по заявлению, сменил место жительства в (адрес), где стал проживать по адресу: (адрес). В ОП№ МУ МВД России «Братское» ФИО1 поставлен (дата).

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, а именно:

(дата) УУП ОУУП ОУУП и ПДН ОП№ МУ МВД России «Братское» капитаном полиции ФИО вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес), вступившее в законную силу с (дата), о признании ФИО1 (данные изъяты);

За время осуществления контроля за поднадзорным ФИО1 установлено, что с (дата) постоянно проживает один по адресу: (адрес)

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» ФИО2, действующий на основании доверенности, не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие. В ранее написанной расписке подтвердил, что копию административного иска получил.

Заслушав заключение прокурора Мазур А.П., полагавшей заявление законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Кроме того, статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Административное исковое заявление о продлении административного надзора и установлении ограничений в отношении ФИО1 подано МУ МВД России «Братское», являющимся органом внутренних дел. Местом жительства ФИО1 является адрес: (адрес), то есть территория, на которую распространяется юрисдикция Падунского районного суда (адрес).

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором Падунского районного суда (адрес) от (дата) ФИО1 (данные изъяты)

Постановлением Ангарского городского суда (адрес) от (дата) ФИО1 освобожден условно-досрочно (данные изъяты)

В соответствии со справкой (данные изъяты) по (адрес) от (дата) ФИО1 отбывал наказание с (дата) по (дата), освобожден из (данные изъяты) по постановлению Ангарского городского суда (адрес) от (дата).

Согласно заключению ОП № МУ МВД России «Братское» ФИО1 (дата) поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Падунского районного суда (адрес) от (дата), вступившим в законную силу (дата), постановлено: административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить. Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, проживающего по адресу: (адрес), ж.(адрес), административный надзор сроком на один год, с применением административных ограничений. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 1. Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1(один) раз в месяц. 2. Запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания (адрес) без разрешения органа внутренних дел. 3. Запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (барах, ресторанах кафе, досуговых центрах).

Из постановлений по делам об административных правонарушениях судом установлено, что в течение 2022 г. ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- постановлением УУП ОУУП ОУУП и ПДН ОП№ МУ МВД России «Братское» по делу об административном правонарушении № (адрес) от (дата) ФИО1 (данные изъяты)

Согласно бытовой характеристике, составленной (дата) ОП № МУ МВД России «Братское», ФИО1, (дата) г.р., образование среднее, нетрудоустроен, не зарегистрирован, проживает по адресу: (адрес). По месту жительства характеризуется удовлетворительно, (данные изъяты)

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил ряд административных правонарушений, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с ч.3 ст.4 Ф3 № 64 от 06.04.2011 является основанием для установления дополнительных ограничений.

В связи с вышеизложенным суд полагает необходимым внести дополнение к ранее установленным административным ограничениям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определение от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, (дата) года рождения, (паспорт: (данные изъяты)) на 6 (шесть) месяцев, с (дата) по (дата), с установлением дополнительного административного ограничения к ранее установленным ограничениям, а именно: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации и статьей 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Норма части 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации конкретизируется частью 1 статьи 62 того же Кодекса, в силу которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.

В соответствии с частью 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17 июня 2010 года № 808-О-О указал о том, что реализация предусмотренных частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомочий суда по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти, является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных МУ МВД России «Братское» требований.

В силу части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, (дата) года рождения, (паспорт: (данные изъяты)) на 6 (шесть) месяцев, с (дата) по (дата), с установлением дополнительного административного ограничения к ранее установленным ограничениям, а именно: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорнорму лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: О.Н. Ковалева