Дело ***

УИД 66RS0***-55

Мотивированное решение составлено 18 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Екатеринбург «11» января 2023 г.

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Глушковой Ю.В., при помощнике судьи Примаковой Д.С.,

с участием представителей истца ФИО1, действующего на основании Устава, ФИО2, действующей на основании доверенности от ***, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ «Высоцкого-36» к ФИО4 о признании незаконным бездействия председателя правления,

установил:

ТСЖ «Высоцкого-36» обратилось в суд с указанным иском. В обоснование иска истец указал, что решением общего собрания членов ТСЖ «Высоцкого-36», оформленного протоколом *** от *** выбрано правление товарищества в составе ФИО4, ***5, ***11 Л.А., ***7 Решением правления председателем правления из состава членов правления выбрана ФИО4 Одновременно ФИО4 выполняла функции управляющего ТСЖ «Высоцкого-36» в период с *** по настоящее время на основании трудовых договоров *** от ***, *** от ***. Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от *** ***-П «По делу о проверке конституционности ч. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ***8» установлено, что запрет председателю правления товарищества собственников жилья совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору по своему конституционно-правовому смыслу означает, что председатель правления при осуществлении возложенных на него избранием на эту должность определенных функций не может осуществлять иную оплачиваемую работу по трудовому договору с товариществом. Таким образом, как указано в иске, став председателем правления, ФИО4 должна была прекратить трудовые отношения между ТСЖ «Высоцкого-36» и собой как управляющей со дня, следующего за днем выбора её в качестве председателя ТСЖ «Высоцкого-36».

На основании изложенного, уточнив исковые требования, истец просит суд признать незаконным бездействие бывшего председателя ТСЖ «Высоцкого-36» ФИО4 по не расторжению трудовых отношений между ТСЖ «Высоцкого-36» и управляющей ФИО4 с ***; признать трудовые отношения между ТСЖ «Ввсоцкого-36» и управляющей ФИО4 прекращенными с ***.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы и требования уточненного искового заявления, суду пояснили, что в ТСЖ «Высоцкого-36» трудовой договор, трудовая книжка ФИО4, приказы о приеме ее на работу и увольнении, личная карточка работника отсутствуют, так как при избрании нового председателя, ФИО4 не передала дела вновь избранному председателю. Период незаконного бездействия ответчика как председателя по не расторжению трудовых отношений между ТСЖ «Высоцкого-36» и управляющей ФИО4 начинается с *** (опубликование Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в «Российской газете» *** от ***). В нарушение требований п. 2 ст. 123.14 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик не ставила вопрос на повестку дня Правления о расторжении договора с ней как с управляющей. Следовательно, именно бездействие председателя ФИО4 привело к тому, что трудовые отношения с ней как с управляющей не были прекращены, что привело к нарушению жилищного законодательства.

В письменном отзыве на исковое заявление и в судебном заседании представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в материалы дела не представлен трудовой договор на котором основан иск. Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации и Устава ТСЖ «Высоцкого-36» органами управления ТСЖ являются общее собрание и Правление (п. 9.1 Устава). В обязанности Правления входит наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их (п. 11.5.5 Устава). Следовательно, действия по расторжению оспариваемого трудового договора должно было принять Правление ТСЖ. Поскольку ни общее собрание, ни Правление ТСЖ не рассматривали вопрос о расторжении трудового договора, он продолжает действовать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п. 2 ст. 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, созданным для совместного управления общим комплексом имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.

Статья 144 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В силу ч. 1 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества.

В статье 148 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к обязанностям данного органа относятся: соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества; контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов; составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения; управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их; заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности; созыв и проведение общего собрания членов товарищества; выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества.

В соответствии с ч. 1, 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества (часть 3.1 введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Указанный Федеральный закон опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.06.2011, N 23, ст. 3263.

Вместе с тем, как следует из п. 23 Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2022 года, положение ч. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации являлось предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации в той мере, в какой на его основании решается вопрос о возможности заключения трудового договора между товариществом собственников жилья и председателем правления этого товарищества и о правовой природе отношений между ними. Оспоренное законоположение признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможности наличия трудовых отношений (заключения трудового договора) между товариществом собственников жилья и председателем правления этого товарищества.

Положения ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Согласно ч. 1 ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Законодатель в ст. ст. 20, 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Как следует из материалов дела, не оспорено сторонами решением общего собрания членов ТСЖ «Высоцкого-36», оформленного протоколом *** от *** выбрано правление товарищества сроком на 2 года в составе ФИО4, ***5, ***12 ***6, ***7

Согласно Протокола *** от *** внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Высоцкого-36» было принято решение о досрочном прекращении полномочий членов Правления ТСЖ «Высоцкого-36» и избрано новое правление.

Согласно Протокола заседания правления ТСЖ «Высоцкого-36» от *** председателем правления избран ***9

Как указывает истец, ответчик была принята в ТСЖ «Высоцкого-36» по трудовому договору *** от *** на должность управляющего ТСЖ «Высоцкого-36», в подтверждение чего представляет Выписку из Журнала регистрации трудовых договоров за период с ***.

Согласно Выписки из протокола заседания Правления ТСЖ «Высоцкого-36» *** от ***, ФИО4 избрана Председателем Правления ТСЖ «Высоцкого-36».

Истец обосновывает свои требования положениями ч. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от *** ***-П «По делу о проверке конституционности ч. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ***8», указывая на то обстоятельство, что председатель правления при осуществлении возложенных на него избранием на эту должность определенных функций не может осуществлять иную оплачиваемую работу по трудовому договору с товариществом.

Вместе с тем, оценив представленные суду доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в данном случае при расторжении трудового договора подлежат применению не только нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, но и нормы Трудового кодекса Российской Федерации (основания и порядок оформления прекращения трудового договора), поскольку в ходе рассмотрения настоящего спора стороны не оспаривали, что между ними сложились трудовые отношения, с ответчиком был заключен трудовой договор, исходя из указанного обстоятельства, заявлены исковые требования. Вместе с тем, каких-либо оснований для прекращения трудового договора с ответчиком, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, истцом не указано. Само по себе внесение изменений в нормы жилищного законодательства не является основанием для расторжения трудового договора, или признания его не действующим, не исключает обязанности соблюдения норм трудового законодательства.

Из материалов дела следует и не оспорено сторонами, решения общего собрания членов ТСЖ о расторжении трудового договора с ответчиком как с управляющей ТСЖ «Высоцкого-36» принято не было. Вопреки доводам истца, закон не возлагает на председателя правления ТСЖ обязанности инициировать проведение собрания членов ТСЖ по вопросу расторжения трудового договора с кем-либо из работников ТСЖ.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания незаконным бездействия бывшего председателя ТСЖ «Высоцкого-36» ФИО4 по не расторжению трудовых отношений между ТСЖ «Высоцкого-36» и управляющей ФИО4 с ***.

С учетом изложенного, суд не усматривает основания для признания трудовых отношений между ТСЖ «Ввсоцкого-36» и управляющей ФИО4 прекращенными с ***. Само по себе внесение изменений в законодательство не является основанием для признания трудовых отношений прекращенными.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ТСЖ «Высоцкого-36» (ИНН <***>) к ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) о признании незаконным бездействия председателя правления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Глушкова