Решение по делу № 2А-239/2023 от 12.05.2023 - о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области от 28 декабря 2022 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.

Дело №2а-239/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000212-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карабановым А.А.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1,

заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области от 28 декабря 2022 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области

установил:

06.04.2023 в суд поступило настоящее административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области; в обосновании своих требований указав, что 28.12.2022 ОСП по Смирныховскому району возбудило исполнительное производство №-ИП в отношении исправительного учреждения как должника. Считают, что принятие исполнительного листа по делу № по иску Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области об устранении нарушений в общежитии участка колонии поселения, и возбуждении исполнительного производства является незаконным; так как апелляционным определением добровольный срок исполнения возложенных обязанностей на ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области наступает с даты доведения до исправительного учреждения денежных средств на устранение нарушений. Денежные средства, техника для исполнения судебного решения не поступали, в связи с чем, добровольный срок для исполнения решения суда по делу не пропущен, а поэтому возбуждение исполнительного производства для принуждения исправительного учреждения исполнить решение суда не может быть являться законным. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.12.2022 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области не поступало.

Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 28 декабря 2022 года.

10.05.2023 в суд поступило письменное заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области о восстановлении срока обжалования, указав, что в ходе судебного заседания установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области была направлена посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Срок обжалования был пропущен в связи с отсутствием доступа у сотрудников канцелярии к указанному сервису, авторизация на котором осуществляется путем использования электронной цифровой подписи.

07.04.2023 суд, в соответствии с частями 4,5 статьи 38, статьи 41 КАС РФ и пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, привлек в дело в качестве административного соответчика: УФССП России по Сахалинской области.

03.05.2023 протокольным определением, суд, в соответствии со статьей 47 КАС РФ привлек к участию в данное дело УФСИН России по Сахалинской области и ФСИН России по Сахалинской области.

12.05.2023 протокольным определением, суд, в соответствии со статьей 41 КАС РФ привлек к участию в данное дело заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району УФСССП России по Сахалинской области ФИО2

Все участники о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании и, в соответствии со статьей 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии указанных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, УФСИН России по Сахалинской области, ФСИН России ФИО1, действующая на основании доверенностей поддержала административное исковое заявление по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, уточнила исковые требования, просила признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области от 28 декабря 2022 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области; суду дополнила, что согласно апелляционному определению от 16.06.2022 исправительное учреждение должно было исполнить решение суда от 15.02.2022 по делу №, в течение 6 месяцев со дня доведения ему УФСИН России по Сахалинской области лимитов бюджетных обязательств на указанные цели. Бюджетные лимиты не получены, а значит, добровольный срок исполнения решения суда не наступил. Судебный пристав-исполнитель на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» должен был отказать в возбуждении исполнительного производства.

Оспариваемое исполнительное производство, которое было направлено посредством Единого портала государственных услуг, в исправительное учреждение поступило 08.02.2023, однако не был открыт и прочитан. О возбуждении указанного исполнительного производства стало известно лишь 04.04.2023 при подготовке к межведомственному совещанию между УФСИН России по Сахалинской области, ФССП России по Сахалинской области и прокурором области. Они вышли на сайт судебных приставов в банк данных исполнительных производств для сверки, и увидели исполнительные производства, информации по которым нет в исправительном учреждении. Через сайт суда по номеру исполнительного производства нашли, по каким решениям были возбуждены, так и узнали. После чего позвонили в ОСП Смирныховского района, стали объяснять, что срок добровольного исполнения не наступил, но их никто не стал слушать.

Согласно распечатки-скриншота госуслуг видно, что сообщение о возбуждении исполнительного производство не открывалось и не прочитано до настоящего времени. На бумажном носители копия постановления о возбуждение исполнительного производства в исправительное учреждение не поступало, в связи с чем, просят восстановить им срок для обжалования данного постановления.

Заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району, врио начальника отделения-старшего судебного исполнителя ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 27.12.2022 от Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области поступило заявление с исполнительным листом о возбуждении исполнительного производства по делу № о возложении обязанности на ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области устранить нарушения в общежитии колонии-поселения. 28.12.2022 она возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, в соответствии со статей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист вступил в законную силу 16.06.2022, срок в решение суда был указан 6 месяце, таким образом срок для добровольного исполнения решения суда истек 17.12.2022. Согласно Единого портала государственных и муниципальных услуг и АИС ФССП России реализовано информационно-технологическое взаимодействие посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, посредством которого происходит информирование АИС ФССП России об ознакомлении лица, участвующего в исполнительном производстве. Извещения и копии постановлений в форме электронного документа направляется лицу участвующему в исполнительном производстве, посредством Единого портала. Постановление о возбуждение исполнительного производства направлено должнику в день возбуждения исполнительного производства путем Единого портала и получено должником по системе электронного документооборота 08.02.2023, что подтверждается соответствующей отметкой в базе данных АИС ФССП России. Должник имеет право, на основании статей 121,122 ФЗ «Об исполнительном производстве» обжаловать постановление в десятидневный срок, жалоба в установленный срок не поступила, срок обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства истек 27.02.2023.

В случае отсутствия финансирования должник имеет право обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, прекращении исполнения решения суда, изменить способ исполнения решения суда. Оснований об отказе в возбуждении исполнительного производства прокурору не было. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 21 Закона N 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 указанной статьи).

В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований (часть 9).

В силу пункта 11 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ предъявление исполнительного документа к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 15.02.2022 исковые требования Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области, предъявленного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к УФСИН России по Сахалинской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по устранению нарушений в общежитии участка колонии-поселения, удовлетворены (л.д.21-28).

16.06.2022 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда решение суда от 15.02.2022 изменено и определено ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области срок исполнения обязанности по устранению нарушений в общежитии участка колонии-поселения, расположенном по адресу: <адрес> в течение шести месяцев со дня доведения ему Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области лимитов бюджетных обязательств (л.д.29-33).

Согласно исполнительному производству, 27.12.2022 в ОСП по Смирныховскому району УФССП России по Сахалинской области поступило письменное, сопроводительное от 19.12.2022 исх. № Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области и исполнительный лист № от 16.06.2022, для возбуждения исполнительного производства в отношении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области о возложении обязанности на исправительное учреждение устранить нарушения в общежитие колонии-поселения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.42-44).

28.12.2022 заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО2 возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области на основании исполнительного документа исполнительного листа серия № по делу № установила должнику срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления о возбуждении исполнительного производства вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерльного закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.45).

Также суд установил, что второй исполнительный лист серия № по делу № об обязании УФСИН России по Сахалинской области в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области с целью устранения нарушений в общежитии участка-колонии-поселения, расположенного по адресу: <адрес>, прокурор одновременно направил 19.12.2022, исх. <данные изъяты> МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области (л.д.38-39,84).

Постановление о возбуждение исполнительного производства № от 28 декабря 2022 года заместитель начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району ФИО2 направила должнику по системе электронного документооборота Единого портала государственных и муниципальных услуг, согласно которому: дата и время отправления уведомления-28.12.2022 13:01:15; дата и прочтения уведомления 08.02.2023 03:07:02 (л.д.46).

Как следует из материалов дела лимитов бюджетных обязательств именно на цели, то есть на те обязанности, которые суд решением от 15.02.2022 возложил на ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, УФСИН России по Сахалинской области, опять же согласно указанному решению суда, не довел до исправительного учреждения, что не оспаривается сторонами (л.д.54-68).

Согласно скриншоту Портала государственных услуг Российской Федерации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области уведомление ФССП России о возбуждении исполнительного производства от 28.12.2022, значатся закрытыми, не прочитанными.

Из письменной информации УФСИН России по Сахалинской области от 31.03.2023, направленный в адрес ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области следует, что в связи с поступлением запроса УФССП России по Сахалинской области от 30.03.2023 о предоставлении информации, требует в срок до 04.04.2023 предоставить информацию по каждому исполнительному производству, в том числе о срок исполнения, о причинах неисполнения.

Частями 3 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Из приведенных законоположений следует, что суд первой инстанции при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан выяснять причины такого пропуска.

При этом пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия), что следует из статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд установил, что оспариваемое исполнительное производство вынесено 28.12.2022, указанное постановление в форме электронного документа поступило в личный кабинет на Портал государственных услуг исправительного учреждения 08.02.2023.

Должник-ответчик по делу настаивает на том, что только после подготовке к совещанию, согласно письменной информации УФСИН России по Сахалинской области от 31.03.2023, выходе на сайты Смирныховского районного суда и ОСП по Смирныховскому району 04.04.2023, исправительному учреждению стало известно о возбуждении исполнительного производства № 28.12.2022. Данные обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты.

Суд признает пропуск срока подачи административного искового заявления уважительным и восстанавливает его.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 2.1 статьи 14 указанного Федерального закона 2.1. постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Согласно пункту 4 части 2 статьи 29 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 "Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" (далее - Правила), извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (абзац 2 пункта 3 Правил).

Из указанных Правил следует также, что условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (абзац 2 пункта 1).

Суд установил, что ответчиками по административному делу № были УФСИН России по Сахалинской области и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.

Смирныховский районный суд решением от 15.02.2022 исковые требования Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области, предъявленного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к УФСИН России по Сахалинской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить действия по устранению нарушений в общежитии участка колонии-поселения, удовлетворил и возложил соответствующие обязанности, определив срок исполнения решения суда.

16.06.2022 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда решение суда от 15.02.2022 изменено и определено ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области срок исполнения обязанности по устранению нарушений в общежитии участка колонии-поселения, расположенном по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня доведения ему Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области лимитов бюджетных обязательств.

Суд однозначно установил, что УФСИН России по Сахалинской области исправительному учреждению бюджетных лимитов не выделил для исполнения решения суда.

Суд считает, что Сахалинский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области не должен был одновременно направить исполнительные листы в отношении должников в адрес: МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области и ОСП по Смирныховскому району, так как у ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области срок исполнения решения суда не наступил.

При этом, вопреки доводам заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району ФИО2, при поступлении исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя не возникает безусловной обязанности по возбуждению исполнительного производства при наличии предусмотренных Законом N 229-ФЗ оснований для отказа в его возбуждении.

Оценка надлежащего извещения должника об исполнительных действиях, во всяком случае, не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблению, как со стороны недобросовестных должников, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Установив, что с момента извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в едином личном кабинете должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг прошло более 15 дней, с 28.12.2022, со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, то извещение считается недоставленным, и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (абзац 2 пункта 3 Правил), что сделано не было.

Суд установил, что у заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району ФИО2 не было законных оснований для возбуждения исполнительного производства в отношении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, в связи с чем, признает незаконным оспариваемое постановление, при том этом суд не находит оснований для удовлетворения требования об отмене оспариваемого постановления, поскольку факт признания его незаконными прекращает действие его юридической силы.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, а также оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд удовлетворяет исковые требования административного истца частично.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смирныховскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области от 28 декабря 2022 года о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение в окончательной форме постановлено 12 мая 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева