Дело №
УИД 05RS0№-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2025 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Магомедова И.М., при секретаре - ФИО5. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «<адрес>» и по иску прокурора <адрес> к ФИО1 о признании строения самовольным и его сносе.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГОсВД «<адрес>» и Администрация ГОсВД «<адрес>» обратились в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании строения самовольным и его сносе.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, гражданские дела 2-61/ 2025 по иску Администрации ГОсВД «<адрес>» и № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГОсВД «<адрес>» к ФИО1 о признании строения самовольным и его сносе объединены в одно производство и делу присвоен №.
Иск мотивирован тем, что в администрацию <адрес> из управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке кадастровым номером 05:40:000045:8412 по адресу: <адрес>.
Согласно акту выездной проверки, составленным отделом по вопросам координации капитального строительства <адрес>, спорным строением является - двухэтажный железобетонный каркас, размерами 14м. х 16M. В ходе осмотра строительной площадки по вышеупомянутому адресу установлено, что спорное строение возведено грубым нарушением градостроительных, строительных норм и правил по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направляется в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>». Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не направлялось.
Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>». Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, разрешение на строительство спорного объекта капитального строительства не выдавалось.
Согласно фрагменту градостроительного зонирования <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000045:8412 расположен в территориальной зоне Ж2 - Зона многоквартирной среднеэтажной жилой застройки (4-8 этажей). В соответствии с правилами землепользования и застройки <адрес>, допустимый процент застройки земельного участка составляет - 60 %. Однако, фактический процент застройки земельного участка составляет - 65 %, что свидетельствует о превышении допустимого процента застройки земельного участка на 5 %.
В соответствии со ст. 36 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>» минимальные отступы от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства определяются документацией по планировке территории. В случае отсутствия документации по планировке территории минимальные отступы от границ земельных участков - от стены объекта капитального строительства до красной линии улиц (при наличии) должно быть не менее 5 метров, до красной линии (при наличии) проездов - не менее 3 метров, до границы смежного земельного участка - не менее 3 метров. Как усматривается из материалов проверки, спорное строение возводится без соблюдения минимальных отступов до границ смежных земельных участков.
Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8412 обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
Согласно обзору судебной практики, по делам связанным с самовольным строительством, утвержденному Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ установлено, что возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 ЗК РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ принимая решение о сносе самовольной постройки, суд при наличии соответствующего ходатайства истца вправе установить определенный срок для его исполнения. В случае неисполнения решения ответчиком в течение установленного срока суд может предоставить истцу право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов.
Также, в соответствии с вышеуказанным Обзором судебной практики запрет на производство строительных работ в качестве меры по обеспечению иска о сносе самовольной постройки может быть наложен судом как в отношении ответчика, так и в отношении иных лиц, фактически осуществляющих строительные работы на спорном объекте.
По изложенным основаниям, просит удовлетворить иск, признав самовольной постройкой и обязав ответчика снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 14м. х 16м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8412 по адресу: <адрес>, уч. 106.
В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса данного строения последующей компенсацией расходов за счет ответчика.
Требования иска прокурора <адрес> аналогичны требованиям иска Администрации <адрес>, дополнительно прокурор просит, признать действия ФИО6 незаконными выразившиеся в строительстве с нарушением требований градостроительного законодательства капитального объекта, площадью 224 м' на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8412, расположенном по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 доводы иска поддержал, и просил суд с учетом представленных уточнений удовлетворить исковое заявление в полном объеме.
Прокуратура <адрес> своего представителя в суд не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщили, надлежаще извещены о времени и о месте рассмотрения дела.
Ответчик в судебное заседание не явился, при наличии сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки суду не сообщено, в связи с чем, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчика.
Представитель ответчика ФИО8 по доверенности исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении требований администрации и прокурора по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Выслушав мнения сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.
В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» архитектурный проект - архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комплексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно - гигиенические, экологические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора.
Разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона об архитектурной деятельности разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и соблюдением градостроительных норм и правил.
На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии с постановлением Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе, сама по себе государственная регистрация права собственности на объект недвижимости не препятствует признанию такого объекта самовольной постройкой.
Согласно ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направляется в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>». Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не направлялось.
Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>». Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, разрешение на строительство спорного объекта капитального строительства не выдавалось.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в администрацию <адрес> из управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке кадастровым номером 05:40:000045:8412 по адресу: <адрес>.
Согласно акту выездной проверки, составленным отделом по вопросам координации капитального строительства <адрес>, спорным строением является - двухэтажный железобетонный каркас, размерами 14м. х 16M. В ходе осмотра строительной площадки по вышеупомянутому адресу установлено, что спорное строение возведено грубым нарушением градостроительных, строительных норм и правил по следующим основаниям.
Прокуратурой города также была проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства при возведении объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8412, расположенном по адресу: <адрес>.
В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000045:8412, площадью 340 кв.м., является ФИО1.
Установлено, что на указанном земельном участке возведен 2-этажный железобетонный каркас, размерами 14/16 м., площадью 224 м? и высотой 7 м, а также 65% составляет фактический процент застройки.
На момент рассмотрения дела судом установлено, что спорным объектом капитального строительства является незавершенное строительством 2-х этажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8412, по адресу: <адрес>, уч. 106.
С целью проверки указанных обстоятельств, в ходе рассмотрения настоящего дела по ходатайству представителя ответчика по доверенности ФИО9 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ФБУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» Минюста РФ (367009, <адрес>).
Согласно заключениям экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» Минюста РФ: в результате проведения геодезической съемки определены фактические координаты границ поворотных точек спорного строения (см. рис.1).После сопоставления фактических координат границ спорного строения (рис.1) с координатами границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000045:8412 по сведениям из ЕГРН (рис.2) установлено, что строение по передней границе (со стороны <адрес>) выходит за пределы кадастровых границ земельного участка 05:40:000045:8412, а именно:
- левая сторона передней границы выступает на 0,58 м., площадь 1,23 кв.м.;
- правая сторона передней границы выступает на 0,80 м., площадь выступа 4,36 кв.м. (см. рис.4). <адрес> выступа: 1,23+4,36=5,59 кв.м.
Стоит отметить, что вышеуказанные выступы не накладываются на земли общего пользования (дороги, тротуары и т.д.), и не выходят за линию застройки улицы. Данные выступы находятся на территории палисадника, который расположен перед строением. Расстояние до тротуара (до земель общего пользования) от линии выступа строения 7,00 м. (см. рис.4).
Объектом исследования является незавершенное строительством 2-х этажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8412, по адресу: <адрес>, уч. 106.
Здание является незавершенным, поскольку не выполнены строительно-монтажные работы по устройству полов и внутренней отделке помещений, установке оконных и дверных блоков, устройству наружной отделки, устройству инженерных коммуникаций, устройству части наружных стен со стороны главного фасада (в уровне 2-го этажа).
Возведенное незавершенное здание имеет фактические размеры в плане:
20,0*14,0+5,40* 1,04 м. Фактическая высота здания - 7,35 м.
Подробное описание здания приведено в исследовательской части заключения по первому вопросу.
Исследуемое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8412, по адресу: <адрес>, уч. 106, является 2-х этажным зданием с количеством этажей: 2.
Площадь застройки 2-х этажного исследуемого здания составляет 287,7 кв.м., что составляет 84,6% от площади земельного участка с кадастровым номером 05:40:000045:8412 (340 кв.м.).
Исследуемое 2-х этажное здание, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8412, по адресу: <адрес>, уч. 106, с учётом несоответствия п.п. 1, 2 ст. 7; п. 3 ст. 8, п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Исследуемое 2-х этажное здание, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8412, по адресу: <адрес>, уч. 106, не соответствует требованиям действующих норм и правил: п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», регламентирующего наличие отступа от земельного участка - 3M; п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», регламентирующему возведение здания в соответствии с противопожарными разрывами; п. 4.3, табл. 1 СП «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», регламентирующим минимальное противопожарное расстояние между зданиями - 6 м; п. 6.5.1 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», устанавливающему необходимость обязательного крепления перегородок длиной более 3,0 м к перекрытию; п.п. 6.5.2 и 6.5.4 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», регламентирующим жёсткое крепление перегородок к несущим элементам здания, обеспечивающее устойчивость перегородок; п. 6.5.5 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», регламентирующему необходимость усиления кладки перегородок вертикальными двухсторонними арматурными сетками в слоях цементно-песчаного раствора; п. 6.5.6 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», регламентирующему устройство железобетонного или металлического обрамления дверных проёмов в кирпичных (каменных) перегородках на площадках сейсмичностью 8 и 9 баллов; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», устанавливающему необходимость крепления кладки самонесущих стен к элементам каркаса - колоннам и ригелям, выполняемого посредством гибких связей, не препятствующих горизонтальным смещениям каркаса вдоль стен; п. 9.2.1 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»,
устанавливающему обязательную укладку тычковых рядов в нижнем (первом) и верхнем (последнем) рядах возводимых конструкций; п. 9.2.5 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», п. 9.11.1 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», предусматривающим заполнение раствором горизонтальных и вертикальных швов кладки стен; п. 9.2.4 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», регламентирующему толщину горизонтальных швов - 12 мм и вертикальных швов - 10 мм кладки из кирпича и камней правильной формы; п. 9.11.1 СП 70.13330.2012 «<адрес>х ограждающие конструкции», определяющему для строительства в сейсмических выполнение перевязки.
Фактический процент застройки земельного участка с кадастровым номером 05:40:000045:8412 в результате возведения на нем 2-х этажного исследуемого здания составляет 84,6%, что не соответствует вышеуказанным требованиям ст. 37 «Ж2 - Зона многоквартирной среднеэтажной жилой застройки (4-8 этажей)»Правил землепользования
застройки Махачкалы, предусматривающим максимальный процент застройки для индивидуальных домов - 50%, для иных видов разрешенного использования - 60%.
Расстояние от возведенного здания до границ земельного участка с кадастровым номером 05:40:000045:8412, согласно заключению эксперта ФИО10 N?2041/2-2-24, составляет: 0,38-0,65 м со стороны левой границы, 0,23 м со стороны правой границы, 0,17 м со стороны передней границы, 2,81-3,10 м со стороны задней границы, что не соответствует требованиям п. 14 ст. 37 «Ж2 - Зона многоквартирной среднеэтажной жилой застройки (4-8 этажей)» Правил землепользования и застройки <адрес>: «Минимальные отступы от границы земельного участка в целях определения мест допустимого размещения объектов капитального строительства определяются документацией по планировке территории.
В случае отсутствия документации по планировке территории минимальные отступы от границ земельных участков - от стены объекта капитального строительства до красной линии улиц (при наличии) должно быть не менее 5 метров, до красной линии (при наличии) проездов - не менее 3 метров, до границы смежного земельного участка - не менее 3 метров.
В случае отсутствия утвержденной документации по планировке территории и красных линий отступы от границ земельных участков со стороны улиц и проездов - 3 метра».
Следует отметить, в материалах гражданского дела имеется копия нотариально заверенного согласия ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на строительство 2-х этажного жилого дома границе с земельного 05:40:000045:1385, участка с кадастровым номером расположенного по <адрес>-а. по адресу: <адрес>.
Принимая во внимание вышеизложенные требования действующих норм и правил в части классификации нагрузок, действующих на здания и сооружения в процессе их строительства, эксплуатации, ремонта реконструкции; обеспечения условий нормальной эксплуатации и требуемой долговечности строительного объекта, исключающих возможность разрушений повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания, недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций или здания в целом, учитывая выполнение конструктивной схемы исследуемого 2-х этажного здания в виде монолитного железобетонного каркаса по рамной схеме, предусматривающей восприятие всех вертикальных и горизонтальных нагрузок жесткими рамными узлами (соединения колонн, ригелей и перекрытий), эксперт приходит к выводу о том, что привести исследуемое 2-х этажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8412, по адресу: <адрес>, уч.106, в соответствие с действующими градостроительными нормами и правилами, а также в соответствие с Правилами землепользования и застройки <адрес>, без несоразмерного ущерба остальной части здания, не представляется возможным.
Следует отметить, что нарушение п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» в части необходимости отступа от границ земельного участка не влечет за собой угрозу жизни и здоровью граждан. Для устранения нарушений п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в части необходимости наличия противопожарных исследуемом 2-х этажном здании: необходимо заложить дверной проем в задней наружной стене здания, размером 2,0*0,9 м;
- заложить оконный проем в задней наружной стене здания, размером 0,82 *0,8 м;
- возвести противопожарную стену 1-го типа, возвышающуюся над правым боковым свесом кровли, обращенном в сторону соседнего одноэтажного жилого <адрес>-а по <адрес>;
- возвести противопожарную стену 1-го типа, возвышающуюся над задним свесом кровли, обращенном в сторону соседнего двухэтажного жилого дома со стороны заднего фасада.
Для устранения нарушений - п.п. 6.5.1, 6.5.2, 6.5.4, 6.5.5, 6.5.6, ДД.ММ.ГГГГ СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», п.п. 9.2.1, 9.2.5, 9.11.1, 9.2.4 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», необходимо выполнить комплекс строительно-монтажных работ по усилению кладки наружных и внутренних стен и перегородок, заполнению швов кладки раствором, устройству монолитных либо железобетонных обрамлений дверных проемов.
Принимая во внимание отсутствие проектной документации на строительство исследуемого объекта, отсутствие завершенных объемно-планировочных решений здания, учитывая фактическую степень завершенности исследуемого здания на момент производства экспертизы, а именно: отсутствие полов, отсутствие внутренней отделки помещений, отсутствие оконных и дверных блоков, отсутствие наружной отделки, отсутствие инженерных коммуникаций, отсутствие части наружных стен со стороны главного фасада (в уровне 2-го этажа), эксперт приходит к выводу о том, что установить функциональное назначение 2-х этажного здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8412, по адресу: <адрес>, уч. 106, не представляется возможным.
В силу ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение экспертизы является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Оценивая указанные заключения судебных экспертов, анализируя соблюдение процессуального порядка проведения экспертных исследований, сравнивая соответствие заключений поставленным вопросам, определяя полноту заключений, их научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данные заключения в полной мере являются допустимыми и достоверными доказательствами и они проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
У суда нет оснований не доверять данным заключениям, они логичны, не противоречат иным представленным в деле доказательствам, эксперты имеют соответствующее образование и квалификацию и были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Доводы стороны ответчика о том, что при проведении экспертиз экспертами допущены грубейшие нарушения закона и на этом основании представленное в материалы дела экспертные заключения являются не допустимыми доказательствами по делу судом отклоняются, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлены доказательства о допущении экспертами таких нарушений.
Более того, экспертиза проведена в государственном экспертном учреждении квалифицированными экспертами имеющий соответствующую квалификацию и стаж работы. Не доверять заключениям экспертов представленным в материалы дела по доводам стороны ответчика у суда не имеется оснований.
По этим же основаниям стороне ответчика было отказано судом о назначении повторной экспертизы.
Согласно ч. 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено, что сохранение самовольной постройки нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного стороной ответчика в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено.
Более того, установлено, что приведение спорного строения в соответствие требованиям строительных норм и правил без причинения несоразмерного ущерба остающейся (не сносимой) части, не представляется возможным.
Ответчиками доводы иска по существу не оспорены, доказательств законности возведенной постройки суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить иск Администрации ГОсВД «<адрес>» и прокурора <адрес> в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с абз. 2 ст. 94 ГПК РФ суммы, подлежащие выплате экспертам, являются издержками, связанными с рассмотрением дела.
В рамках разрешения настоящего спора судом была по ходатайству представителя ответчика ФИО11 назначена строительно-техническая экспертиза в ФБУ "Дагестанская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ". Оплата экспертизы была возложена на ответчика ФИО12
В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений ч. 1 ст. 96 и ст. 98 ГПК РФ.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно заявлению директора ФБУ "Дагестанская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ" расходы на проведение экспертизы составляют 115 200 рублей, из которых 105 200 рублей оплачено в ответчиком ФБУ "Дагестанская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ", следовательно, не оплаченная сумма за проведения судебной строительно-технической экспертизы по настоящему делу составляет 10 000 (десять тысяч) рублей.
Таким образом, принимая во внимание, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации ГОсВД «<адрес>» и прокурора <адрес> в полном объеме, с ФИО1 в пользу ФБУ "Дагестанская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ" подлежат взысканию расходы за проведение судебной экспертизы в размере 10 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» и прокурора <адрес> к ФИО1 о признании строения самовольным и его сносе удовлетворить.
Признать незаконным действия ФИО13, выразившиеся в строительстве объекта капитального строительства, размерами 14м. х 16м., расположенного на земельном участке кадастровым 05:40:000045:8412.
Признать самовольной постройкой и обязать ответчика ФИО13 снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 14м. х 16м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000045:8412 по адресу: <адрес>, уч. 106.
В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право сноса данного строения c последующей компенсацией расходов за счет ответчика.
ФЭО УСД по РД перечислить на счет ФБУ «Дагестанская лаборатория судебной экспертизы» денежные средства в размере 10 тыс. рублей, внесенные ФИО1 на депозитный счет УСД по РД за проведение строительно-технической экспертизы по гражданскому делу № новый №.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной формулировке, через Советский районный суд <адрес>.
Мотивированного решения составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: судья ФИО3 И.М.