Дело № 2а-98/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский Пермского края 02 марта 2023 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Таипова Э.Р.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Пермского края Пушкарева М.К.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Октябрьскому городскому округу к ФИО2 ФИО8 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Октябрьскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО10. об установлении дополнительного ограничения по административному надзору.

В обоснование требований указал, что ФИО2 ФИО9. состоит на профилактическом учете в отделе МВД России по Октябрьскому городскому округу как лицо, ранее судимое с непогашенной судимостью, в отношении которого решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Октябрьский городской округ» Пермского края без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с графиком работы.

В период административного надзора ФИО2 ФИО11 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений по административному надзору и совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; ст. 20.21 КоАП РФ; ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и за каждое из правонарушений ему было назначено наказание в виде административного штрафа.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просит установить в отношении ФИО2 ФИО12. дополнительное административное ограничение по административному надзору в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории района по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании административный истец - представитель отдела МВД России по Октябрьскому городскому округу ФИО1 на требованиях настаивала по обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 ФИО13. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с заявленными требованиями согласен.

Изучив представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ФИО14. был установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Октябрьский городской округ» Пермского края без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с графиком работы. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 5-7).

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 ФИО15. привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей по административному надзору и совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в ночное время), за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 10-12); ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, (находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте), за что ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 14-20); ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (допустил нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), за что ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 800 рублей (л.д. 32-47); ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (курил сигареты в общественном месте), за что ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 24-30).

Постановления о назначении административного наказания ФИО2 ФИО16 обжалованы не были и вступили в законную силу.

Из бытовой характеристики, справки инспектора группы по организации и осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району следует, что ФИО2 ФИО17 не работает, на учете в ЦЗН не состоит, проживает на разовые случайные заработки, употребляет спиртные напитки в быту, был замечен в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, в быту характеризуется отрицательно (л.д. 49,61).

Вместе с тем, исходя из положений ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление либо отмена ограничений по административному надзору является правом суда, при этом необходимо учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2 ФИО18 привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений по административному надзору, установленных решением суда, а также за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. При этом ни одно из нарушений не было совершено в местах проведения массовых, увеселительных, культурно-массовых мероприятий.

По мнению суда, административным истцом не мотивирована необходимость дополнения ФИО2 ФИО19. ранее установленных административных ограничений указанным выше ограничением, которое своей целью должно способствовать предупреждению совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов. Сам лишь факт совершения поднадзорным лицом административных правонарушений, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РФ, за которое ФИО2 ФИО20. понес административное наказание в установленном законом порядке, не является безусловным основанием для установления дополнительных ограничений.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований начальника отдела МВД России по Октябрьскому городскому округу об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в отношении ФИО2 ФИО21. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований отдела МВД России по Октябрьскому городскому округу об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в отношении ФИО2 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории района по месту жительства или пребывания – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут.

Председательствующий Э.Р. Таипов

Копия верна:

Судья

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда <адрес> и подшит в деле №а-98/2023