Решение по делу № 2-4093/2022 от 18.10.2022 - о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию.

Дело № 2-4093/2022

УИД 39RS0002-01-2022-002443-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.А.,

при секретаре Киселеве К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что < Дата > подала через МФЦ заявление о назначении досрочной пенсии по старости, поскольку медицинский стаж составляет 35 лет. Однако в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия льготного стажа. Полагает данный отказ незаконным и необоснованным, просила обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения - < Дата >.

Впоследствии ФИО2 были направлены дополнения, согласно которым, в ее медицинский стаж входит работа: с < Дата > по < Дата > в < адрес >вой клинической больнице (реанимация); с < Дата > по < Дата > в госпитале № (хирургическое отделение) в < адрес > ССР; с < Дата > по < Дата > в Областном психиатрическом диспансере < адрес > ССР; с < Дата > по < Дата > в должности медсестры милосердия Красного креста; с < Дата > по < Дата > в больнице с поликлиникой УВД < адрес > ССР; с < Дата > по < Дата > в в\ч 06724, перевод в поликлинику УВД хирургический ФИО4; с < Дата > по настоящее время в ГБУЗ КО «Городская больница №», указав, что ответчиком не в полной мере учтен ее стаж.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что у нее имеется необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

ФКУ МСЧ МВД России по Хабаровскому краю представило приказы о приеме и увольнении ФИО2

Выслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральнымзакономот < Дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ в редакции Федеральногозаконаот < Дата > N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определеныстатьей 30Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенногостатьей 8названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, ФИО2 < Дата > обратилась в ОПФР по Калининградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ.

Специальный стаж ФИО2 на день обращения определен ответчиком продолжительностью 23 года 03 месяца 17 день (требуемый 30 лет), ИПК – более 21,0 (требуемый 21,0).

При этом из материалов дела следует, что трудовая книжка истца не была принята к рассмотрению при определении права на назначение досрочной пенсии, так как на внутренней стороне обложки трудовой книжки на имя № < Дата > года рождения, внесены записи об изменении фамилии, не заверенные должным образом, а именно отсутствует дата свидетельства о браке на основании которого изменена фамилия, дано разъяснение о необходимости предоставления свидетельства о браке с гр. ФИО13.

Не включен период с 09.09.1988 по 11.10.1991 в КГП на ПХВ «Жамбыльский областной психиатрический диспансер» палатной медсестрой, так как данный период работы не подтвержден справкой компетентных органов иностранного государства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В материал дела истцом представлена справка о заключении брака, в соответствии с которой в подразделении РАГС аппарата акима г. Тараз Жамбыльской области, значится актовая запись о браке № от < Дата > между гражданином ФИО10 и ФИО1, < Дата > года рождения, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО5.

В трудовой книжке на имя ФИО1, ФИО2, указано, что на основании свидетельства о браке фамилия ФИО1 изменена на ФИО13, основание свидетельство о браке №, данная запись заверена печатью организации и подписью уполномоченного сотрудника организации.

Учитывая, указанные обстоятельства, а также, что истцом представлена справка о заключении брака, суд полагает, что оснований сомневаться, что данная трудовая книжка принадлежи именно истцу, отсутствуют, в связи с чем, суд при определении периодов работы, также руководствуется, сведениями, указанными в трудовой книжки № № на имя ФИО2

Из трудовой книжки истца следует, что 21.08.1986 ФИО2 трудоустроена в Красноярскую Краевую клиническую больницу № 1 на должность медсестры, 09.04.1987 уволена по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР; с 18.05.1987 трудоустроена в 1028 военный госпиталь на должность медицинской сестры в хирургическое отделение, 12.07.1988 освобождена от занимаемой должности в связи с переменой места жительства; с 09.09.1988 истица принята на должность палатной медсестры в 6 отделение в КГП на ПХВ «Жамбыльский областной психиатрический диспансер», 11.10.1991 освобождена от занимаемой должности по ст. 32 КЗоТ Казахской ССР.

Кроме того, из трудовой книжки истца следует, что в период с 14.10.1991 по 10.08.1992 ФИО2 была принята на должность медсестры милосердия Красного Креста и Красного Полумесяца. С 17.08.1992 ФИО2 трудоустроена в больницу с поликлиникой УВД г. Джамбула Республики Казахстан, назначена на должность медсестры при больнице УВД, с 27.11.1992 переведена старшей медицинской сестрой при больнице УВД, 15.09.1993 года уволена по собственному желанию.

В силу положений части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и в соответствии счастью 1 статьи 30Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

СогласноПостановлениюПравительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

-Списокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденныйпостановлениемПравительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

-Списокпрофессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положенийабзацев четвертогоипятого пункта 2указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в периоде 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Переченьучреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии счастью 3 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федеральногозакона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласночасти 4 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федеральногозакона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии спунктом 5Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силуабзаца 7 пункта 14постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В материалы дела истцом представлена справка Краевого государственного бюджетного учреждения «Краевая клиническая больница» от 13.07.2018 № 103, согласно которой ФИО2 работала в период с 21.08.1986 по 08.04.1987 в должности медицинской сестры реанимационного отделения (должность относится к среднему медицинскому персоналу хирургического профиля стационара) полный рабочий день, на полную ставку.

Работа в должности медицинской сестры в Краевой клинической больнице, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в Списке, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах указанный период работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения стационара подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1,6 и составит 10 месяцев 33 дня.

Кроме того, суд полагает возможным включить в специальный стаж работы ФИО2 периоды работы в календарном исчислении с 18.05.1987 по 12.07.1988 в 1028 военном госпитале на должности медицинской сестры в хирургическое отделение и с 09.09.1988 по 11.10.1991 в должности палатной медсестры в 6 отделении в КГП на ПХВ «Жамбыльский областной психиатрический диспансер».

Указанные периоды работы подтверждены трудовой книжкой, а также архивной выпиской Центрального государственного архива Министерство обороны Республики Узбекистан, выданной на имя ФИО6, о том что она в период с 18.05.1987 была зачислена в списки личного состава 1028 военного госпиталя на должность медицинской сестры хирургического отделения: с 12.07.1988 года уволена по собственному желанию, справкой главного врача КГП на ПХВ «Жамбыльского областного психиатрического диспансера» о периоде работы ФИО5 с 09.09.1988 по 11.10.1991.

Из материалов дела также усматривается, что в период работы в КГП на ПХВ «Жамбыльский областной психиатрический диспансер» с 05.07.1989 по 12.07.1990 ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала до 06.10.1992 г., что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В соответствии с Законом Российской Федерации N 3543-1 от 25.09.1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившим в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотреноСписками N 1иN 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает возможным включить в специальный стаж ФИО7 период работы с 21.08.1986 по 09.04.1987 в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Краевая клиническая больница» в должности медицинской сестры реанимационного отделения в льготном исчислении; с 15.05.1987 по 12.07.1988 в должности медицинской сестры хирургического отделения 1028 военного госпиталя в календарном исчислении; с 09.09.1988 по 11.10.1991 в КГП на ПХВ «Жамбыльский областной психиатрический диспансер» в должности палатной медсестры в календарном исчислении.

Относительно периода работы с 14.10.1991 по 10.08.1992 в должности медсестры милосердия Красного Креста и Красного Полумесяца суд приходит к следующему.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утверждены: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работником просвещения и здравоохранения (далее Положение).

Согласно п. 3 Положения, работа в качестве врачей и медицинских сестер (медбрата) независимо от наименования должности и ведомственной принадлежности учреждений или организаций подлежала включению в специальный стаж, в том числе, работа по специальности в системе общества Красного Креста и Красного Полумесяца.

Учитывая указанные обстоятельства, а также, что Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" применяется для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, суд полагает возможным включить в специальный стаж ФИО2 период работы в должности медсестры милосердия Красного Креста и Красного Полумесяца с 14.10.1991 по 31.12.1991.

Поскольку период работы в должности медицинской сестры милосердия Красного креста и Красного полумесяца с 01.01.1992 по 10.08.1992 имел место в период действия списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" и которым, не предусмотрено право на пенсию за выслугу лет для работников Красного креста и Красного полумесяца, суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода с 01.01.1992 по 10.08.1992.

Также суд полагает возможным включить в специальный стаж работы ФИО5 период работы с 17.08.1992 по 15.09.1993 в должности медицинской сестры при больнице УВД г. Джамбула Республики Казахстан.

ФИО8 15,17Указания Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Как следует изп. 2.1Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года при ведении трудовой книжки данные заполнялись на языке союзной республики, по месту нахождения организации, так и на официальном языке.

Период работы истца в должности медицинской сестры при больнице УВД г. Джамбула Республики Казахстан подтверждается записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника, оснований не доверять которым у суда не имеется, записи выполнены на русском языке. Кроме того, в п. 1Списка профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 работала в должности медицинской сестры при больнице УВД, суд полагает возможным включить в специальный стаж период с 17.08.1992 по 15.09.1993 в должности медицинской сестры при больнице УВД г. Джамбула Республики Казахстан.

Кроме того, суд полагает, что отсутствие документов о работе в должности медицинской сестры при больнице УВД не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Не проставление работодателем в государственный архив документов, связанных с трудовой деятельностью работников, не может явиться безусловным основанием для отказа во включении этого периода в страховой стаж, поскольку правильное отражение условий труда, а также сохранение документов и передача их на государственное хранение является обязанностью работодателя и при неисполнении им такой обязанности к работнику не могут быть применены неблагоприятные последствия в том числе и в сфере пенсионного обеспечения.

Относительно периодов работы в в\ч о6724, поликлиники УВД г. Хабаровска, ГБУЗ «Городская больница № 3» суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно сведениям ИЛС застрахованного лица в льготный стаж истца включены периоды с 20.12.1993 по 28.05.1996; с 22.03.1999 по 03.10.1999; сс 04.10.1999 по 30.10.1999; с 31.19.1999 по 15.04.2001; с 16.04.2001 по 14.06.2001; с 15.06.2001 по 27.08.2001; с 06.09.2001 по 31.12.2002 в ФКУ «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел РФ по Хабаровскому краю» в должности медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники на 1,0 ставки, а также с 11.02.2004 по 15.03.2021 в ГБУ ЗКО «Городская больница №3» в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения на 1,0 ставки, в связи с указанными обстоятельствами оснований для включения указанных периодов в настоящее время не имеется.

Периоды работы с 28.08.2001 по 05.09.2001 отражены в ИЛС застрахованного лица как отпуск без сохранения заработной платы, соответственно данный период работы не подлежит учету и включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии; период работы с 01.01.2003 по 26.12.2003 указан работодателем как работа на 0.5 ставки, соответственно также не может быть учтен для досрочного назначения пенсии.

Таким образом, с учетом включенных периодов в специальный стаж пенсионным органом (23 года 3 месяца 17 дней) и судом (6 год 11 месяцев 17 дней), суд приходит к выводу о том, что специальный стаж ФИО2 на момент обращения 16.03.2021 в ОПФР по Калининградской области составляет более требуемого стажа (30 лет 3 месяца 4 дня).

Вместе с тем, суд учитывает положения ч. 1.1 ст. 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в соответствии с которыми страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральномузакону. При таких обстоятельствах, право на досрочную пенсию возникает у истца с 14.06.2022 года, а не с момента обращения в ОПФР 16.03.2021, соответственно пенсия подлежит назначению истцу с 14.06.2022.

Поскольку на момент обращения в ОПФР с заявлением о назначении пенсии право у ФИО2 на назначение досрочной пенсии не возникло, оснований для признания решения ОПФР по Калининградской области незаконным отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Калининградской области (ИНН<***>) включить в специальный стаж ФИО2, < Дата > года рождения, (паспорт № выдан Отделением УФМС России по Калининградской области Полесского района, < Дата >, код подразделения №) период работы:

- с 21.08.1986 по 09.04.1987 в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Краевая клиническая больница» в должности медицинской сестры реанимационного отделения в льготном исчислении;

- с 15.05.1987 по 12.07.1988 в должности медицинской сестры хирургического отделения 1028 военного госпиталя;

- с 09.09.1988 по 11.10.1991 в КГП на ПХВ «Жамбыльский областной психиатрический диспансер» в должности палатной медсестры;

- с 14.10.1991 по 31.12.1991 в должности медсестры милосердия Красного Креста и Красного Полумесяца;

- с 17.08.1992 по 15.09.1993 в должности медицинской сестры при больнице УВД г. Джамбула Республики Казахстан.

Обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Калининградской области назначить ФИО2, < Дата > года рождения, страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.06.2022 года.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 ноября 2022 года.

Судья: И.А. Иванова