№ 2-1911/2023

72RS0019-01-2023-002227-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 30 августа 2023 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Хасановой Д.М.,

при помощнике судьи Васильевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования мотивированы тем, что решением Управления ПФ РФ в г. Тобольске (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тем, что не выработан специальный стаж. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика заготовщика резиновых изделий и деталей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сборщика верха обуви. С решением не согласна, так как она работала полный рабочий день в цехе по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и полиуретана во вредных условиях Тобольского нефтехимического комбината. На основании изложенного просила признать незаконным решение Управления ПФ РФ в г. Тобольске от 14.10. 2019 об отказе ей в досрочном назначении пенсии; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 30.04. 1993 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее, то есть со 02.10. 2019.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании от части исковых требований отказалась, а именно - признать решение Управления ПФ РФ в г. Тобольске от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить период работы в ТНХК в ДОО «Завод товаров народного потребления» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12. 2013 №400-ФЗ со дня обращения за ней, то есть со 02.10. 2019 года. Частичный отказ от исковых требований принят судом, о чем вынесено определение. На удовлетворении требований о признании незаконным решение Управления ПФ РФ в г. Тобольске от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить ФИО1 периодов работы в Тобольском нефтехимическом комбинате (АОО «ТНХК», ОАО «ТНХК») в ДООО «Завод товаров народного потребления» с 13.09 1989 по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика заготовщика резиновых изделий и деталей в цехе кроссовой спортивной обуви на участке товаров народного потребления; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заготовщика резиновых изделий и деталей 2 разряда в цехе по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретану ТНП №2; с 01.05. 1993 по ДД.ММ.ГГГГ в должности сборщика верха обуви 2 разряда, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, и о возложении обязанности на ответчика включить ФИО1 вышеуказанные периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение на иск, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в который дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены должности рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых полный рабочий день в производстве изделий горячим способом на участках резиновых деталей обуви и резинотехнических изделий (код позиции 2110А010 раздела X); сборщики обуви, занятые сборкой обуви и изготовлением комплектующих деталей для нее методом горячей вулканизации и литья из пластмасс (код позиции 2211000а-18213 раздела XХ).

В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4); периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

На основании ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.21-23) следует, что она ДД.ММ.ГГГГ переведена учеником заготовщика резиновых изделий и деталей в цех кроссовой спортивной обуви на участок товаров народного потребления; ДД.ММ.ГГГГ установлен 2 разряд по профессии «заготовщик резиновых изделий и деталей» в цехе по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана ТНП №; с ДД.ММ.ГГГГ переведена сборщиком верха обуви 2 разряда АО «Тобольский нефтехимический комбинат», ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата.

Рабочим проектом Государственного проектно - конструкторского института «ЭЛАСТ» подтверждается, что работа осуществлялась во вредных условиях, в процессе работы работники цеха по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана завода ТНП обеспечивалась работодателем спецодеждой, средствами защиты и специальным питанием. При производстве кроссовой обуви на различных этапах производства выделяются вредные вещества. На закройно-заготовительном и пошивочном участках выделяется текстильная пыль, на участках введения серы - пыль серы, изопрен, углеводы, на участке намазки и галогенизации подошвы - пары бензина и этилацетата, на участке приготовления предполимера выделяются 1.4 бутандиол, 4.4 МДИ, на участке изготовления обуви - изопрен, стирол, 4.4. МДИ и т.д.

Согласно ГОСТ 12.1007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности» и ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно- гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (приложение №2), где продукт АМ-50, дифенилметандиизоциант, 1,4 бутандиол, стирол, триэтилендиамин имеют 2 и 3 класс опасности, полиуретановый клей имеет 1 класс опасности по ГОСТу 12.1.005-88.

На основании ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из справок о заработной плате ГБУ ТО «Государственный архив в г.Тобольске» от 16.05.2023 года, выданных на имя ФИО1 видно, что заработная плата начислялась за количество фактически отработанных дней или часов в месяц, в период с сентября 1989 года по июль 1990 года, с августа 1990 года по июнь 1995 года, что свидетельствует о работе ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО и ФИО показали, что ФИО1 работала на Тобольском нефтехимическом комбинате в должности заготовщика резиновых изделий и деталей в цехе кроссовой спортивной обуви, перед этим проходила учебу по месту работы в цехе по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана завода ТНП, в течение полного рабочего дня, выполняла работы с вредными веществами, выделяемыми при производстве обуви, не ниже 3 класса вредности, применялись средства защиты, получала за вредность дополнительный отпуск, молоко. Предприятие неоднократно переименовывалось, на сегодняшний день ликвидировано.

Показания свидетелей последовательны, не противоречат друг другу и материалам дела, у суда нет оснований не доверять им.

Факт совместной работы с истцом подтверждается представленными трудовыми книжками свидетелей, решением суда в отношении свидетеля ФИО, вступившим в законную силу, из которого следует, что свидетели работали на вредном производстве, с химическими веществами, не ниже 3 класса вредности.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 работала в период с 13.09 1989 по 31.07.1990 в должности ученика заготовщика резиновых изделий и деталей в цехе кроссовой спортивной обуви на участке товаров народного потребления; с 01.08.1990 по 30.04.1993 в должности заготовщика резиновых изделий и деталей 2 разряда в цехе по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретану ТНП №2; с 01.05. 1993 по 11.06.1995 в должности сборщика верха обуви 2 разряда, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, которая является работой с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком №2 разделом X «Химическое производство», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10.

Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, в судебном заседании не установлено.

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от 14.10. 2019 (л.д.12) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тем, что не выработан специальный стаж. В специальный стаж не включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика заготовщика резиновых изделий и деталей; с ДД.ММ.ГГГГ по 02.04. 1999 в должности сборщика верха обуви по представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ «Государственный архив в г. Тобольске», так как данные должности не предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 №10; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Факт работы истца в указанных в трудовой книжке должностях подтвержден архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43) следует, что ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» (правопреемник Тобольского нефтехимического комбината) в ходе конкурсного производства признано банкротом в соответствии с решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42) следует, что ДООО «Завод товаров народного потребления» решением Арбитражного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ признано банкротом.

Таким образом, у ФИО1 отсутствует возможность представить выданные работодателем или архивом уточняющие справки об особых условиях труда.

Должности заготовщика резиновых изделий и деталей и сборщика верха обуви цеха ТНП-2 давали право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями труда по коллективным договорам за 1993, 1995, 1996 гг. (л.д.63-66).

Эти должность предусмотрены штатными расписаниями за 1989-1999 годы (л.д.51-62).

На основании п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имела реальную возможность обеспечить своевременное предоставление индивидуальных сведений работодателем.

При таких обстоятельствах с учетом совокупности представленных доказательств периоды работы ФИО1 с 13.09 1989 по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 01.05. 1993 по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы в Тобольском нефтехимическом комбинате (АОО «ТНХК», ОАО «ТНХК») и ДООО «Завод товаров народного потребления»: с 13.09.1989 по 31.07.1990 в должности ученика заготовщика резиновых изделий и деталей в цехе кроссовой спортивной обуви на участке товаров народного потребления; с 01.08 1990 по 30.04. 1993 в должности заготовщика резиновых изделий и деталей 2 разряда в цехе по производству полимертекстильной обуви методом горячего литья из резины и пенополиуретана ТНП №2; с 01.05. 1993 по 11.06.1995 в должности сборщика верха обуви 2 разряда, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2023.

Судья подпись Д.М. Хасанова

Копия верна.

Решение в законную силу вступило «___»___________2023г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-1911/2023 г. и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.

Судья Д.М. Хасанова