Решение по делу № 2-8005/2022 от 21.11.2022 - о признании акта незаконным, взыскании судебных расходов.

Производство № 2-8005/2022

УИД 28RS0004-01-2022-010798-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре Назаровой М.Г.,

с участием истца АП, представителя ответчика АО «ДРСК» - ЕВ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заявлением АП к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о признании акта незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

АП обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с иском, в обоснование которого указал, что с апреля 2021 г. является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: ***. В доме проживает и зарегистрирован он с супругой ЕН В мае 2021 г. обратился в АО «ДРСК» за проверкой приборов учета. АО «ДРСК» 03.06.2021 г. был составлен акт проверки прибора учёта (измерительного комплекса) электрической энергии в отношении измерительного прибора - тип прибора СОЭ-52 50-11Ш, заводской номер 487405. Замечаний не выявлено ни в отношении пломбировочных устройств, ни в отношении антимагнитной пломба АА 0110688. 03.06.2021 г. между ним (истцом) и АО "ДРСК” был заключен договор №3093/21-ТП на восстановление переоформление документов о технологическом присоединении к электрическим сетям «ДРСК» по лицевому счёту N2 <***>. 08.06.2021 г. специалистом АО «ДРСК» был составлен Акт № ЦИ-Ф-270 проверки прибора учёта (измерительного комплекса) электрической энергии в отношении кухни, расположенной во дворе дома. Замечаний и нарушений выявлено не было. Он (истец) никогда не нарушал правила в отношении антимагнитных пломб. Между тем в результате неплановой проверки 11.08.2022 г. контролёром АО «ДРСК» был составлен акт № ЦИ-Ф-405 проверки прибора учёта (измерительного комплекса) электрической энергии допуска в эксплуатацию прибора учёта (измерительного комплекса) электрической энергии. В акте указано на нарушения выявленное в ходе проверки, а именно несанкционированное вмешательство потребителя в работу индивидуального прибора учёта электроэнергии путём воздействия на счётный механизм магнитным полем, выявленное в результате срабатывания антимагнитной пломбы № 0110688, установленной на электросчётчик (фотофиксация). Контролёр соскоблил со стекла счётчика старую пломбу и установил новую антимагнитную пломбу АО ДРСК ООО 6474. Показания счётчика составляют 28203,7. При проверке инструментальные замеры контролером произведены тем же прибором К4570/2Ц, заводской № 07061237, дата поверки 28.07.2021 г., что и по акту от 03.06.2021 г. На основании акта № ПИ-Ф-405 филиалом АО «ДРСК» был составлен акт № ЦИБУФ-10 от 11.08.2022 г. о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии. В п.6 акта №ЦИ-Ф-405 он (истец) указал, что виновным себя не считает. АО «ДРСК» произвело расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 12.05.2022 г. по 11.08.2022 г. который составил 10 976 квт/.ч., что в денежном выражении составляет 32 107,74 руб. По результатам рассмотрения его обращения постановлением ОМВД России «Ивановский» от 29.08.2022 г. было отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях работника АО «ДРСК» составов преступлений, предусмотренных ч. ст, 163 УК РФ, ч. 1 ст. 119УК РФ. Считает расчет объема безучетного потребления электроэнергии незаконным, так как с его (истца) стороны несанкционированного вмешательства в работу учётного прибора не было. Им в срок оплачивалась электроэнергия по показаниям счетчика, противоправных действий направленных на искажение учета электроэнергии, не осуществлял, о возникновении неисправности в работе прибора учета не знал. Полагает, что размагничивание измерительного прибора могло произойти в следствии того, что от столба ЛЭП до его дома подведены два провода из отдельных кусков и разного сечения. Во время ветреной погоды и грозы замыкает электричество в доме, автоматика не срабатывает, свет отключается.

На основании изложенного, просит признать незаконным акт № ЦИБУФ-10 от 11.08.2022 г. о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта электроэнергии, взыскать с АО ДРСК в пользу АП судебные расходы в размере 5 300 руб.

В судебном заседании истец на требованиях иска настаивал в полном объеме, привел доводы аналогичные изложенным в иске.

Представитель АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» ЕВ в письменном отзыве на иск указала, что 11.08.2022 г. АО «ДРСК» была проведена проверка прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии в жилом доме по адресу: ***, у потребителя АП По результатам проверки составлен акт, в котором зафиксировано срабатывание антимагнитной индикаторной пломбы АА 0110688, установленной на приборе учета СОЭ-52 50-11ш, заводской номер 487405, что является несанкционированным вмешательством потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем воздействия на счетный механизм магнитным полем. Факт срабатывания пломбы подтверждается фотофиксацией, произведенной в момент проверки. Поскольку действия потребителя, указанные в Акте проверки прибора учета от 11.08.2022 г., согласно Основным положениям № 442 квалифицируются как безучетное потребление электрической энергии, на основании данного Акта был составлен Акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № ЦИбуф-10 от 11.08.2022 г. На приборе учета, находящемся в жилом доме АП, до 11.08.2022 г. была установлена антимагнитная индикаторная пломба марки «МИД» 35.19.19., изготовителем которой является индивидуальный предприниматель АН Указанная антимагнитная пломба имеет технический паспорт, сертификат соответствия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, экспертное заключение испытательного лабораторного центра Российской академии медицинских наук. Из информации, содержащейся в техническом паспорте на антимагнитную индикаторную пломбу «МИД» 35.19.19, следует, что: «Индикатор представлен в виде пломбировочной наклейки, на которой закреплен магниточувствительный индикаторный элемент, желто-зеленого цвета, с нанесенным контрольным рисунком (узором) в виде геометрических фигур темно-серого цвета. При воздействии магнитным полем на опломбированный объект, в зависимости от величины напряженности магнитного поля, контрольный рисунок изменяет свою структуру либо исчезает совсем. При этом индикатор необратимо меняет свой цвет на темно-серый или желто-зеленый. Такие изменения однозначно указывают на факт воздействия магнитным полем на объект контроля. Ни механические, ни температурные, никакие другие факторы не могут привести к изменению структуры рисунка индикатора». На фотографии, сделанной контролером АО «ДРСК» 11.08.2022 в момент проверки, зафиксирована сработавшая на приборе учета, установленном в жилом доме АП, антимагнитная пломба МИД АА0110688: контрольный рисунок в виде геометрических фигур на пломбе отсутствует, ее поверхность имеет желто-зеленый цвет. Таким образом, очевидна реакция пломбы на воздействие магнитным полем. Учитывая изложенное доводы искового заявления о том что воздействие на счетный механизм магнитным полем материально не закреплено и основано только на словах контролера, не соответствует действительности. Также является безосновательным предположение истца о том, что причиной размагничивания измерительного прибора могло послужить наличие проводов разного сечения, замыкание электричества во время ветреной погоды. Как указывает изготовитель данной марки антимагнитных пломб, ни механические, ни температурные, никакие другие факторы не могут привести к изменению структуры рисунка индикатора, единственная причина срабатывания пломбы — воздействие на нее магнитным полем. Более того, из технических характеристик пломбы, указанных в техническом паспорте, следует, что радиопомехи, магнитные бури, электромагнитное излучение мобильных телефонов не влияют на работу индикатора. В соответствии с Правилами № 354 и Нормативами потребления электроснабжения в жилых помещениях, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 30.08.2012 № 466 «О нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Амурской области», был произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 12.05.2022 г. по 11.08.2022 г., который составил 11 400 кВт.ч.: (380 х 10) х 3, где 380 — количество кВт.ч в месяц на двоих проживающих в жилом помещении человек по утвержденным Нормативам (190 кВт.ч на человека в месяц при условии наличия 3-х комнат в жилом помещении 6 группы домов), 10 — повышающий коэффициент в соответствии с п.81(11) Правил № 354,3 — количество месяцев расчета в соответствии с п.81 (11) Правил № 354. Поскольку потребителю гарантирующим поставщиком было предъявлено для оплаты за указанный период (3 месяца) 703 кВт.ч, то из общею объема безучетного потребления электроэнергии было вычтено предъявленное количество кВт.ч. Факт срабатывания антимагнитной пломбы очевиден и истцом не оспаривается. Прибор учета, на котором располагалась сработавшая антимагнитная пломба, является собственностью истца, находится в его границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности - непосредственно в жилом доме АП, что исключает свободный доступ к нему посторонних лиц, в связи с чем отметка потребителя в оспариваемом акте о том, что он не считает себя виновным, является безосновательной. Технические характеристики пломбы, указанные изготовителем, исключают ее срабатывание при воздействии каких-либо иных факторов, помимо магнитного поля. Акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № ЦИбуф-10 от 11.08.2022 составлен в полном соответствии нормативно правовым актам и по форме, и по содержанию, с соблюдением установленного порядка, требования истца являются необоснованными.

В судебном заседании представитель АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» ЕВ настаивала на изложенных возражениях. Просила суд в удовлетворении иска АП о признании незаконным акта №ЦИбуф-10 от 11.08.2022 г. о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии отказать.

Представитель третьего лица ПАО «ДЭК» в судебное заседание не явился. Извещение о дате, времени и месте судебного заседания направлялось судом заблаговременно по адресу нахождения. Руководствуясь ч. 3 с. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.05.2021 г. АП *** года рождения, на основании договора купли-продажи от 28.04.2021 г. является собственником жилого дома расположенного по адресу: ***, площадью 61,2 кв.м, с кадастровым номером 28:14:011406:219.

Между ПАО «ДЭК» и собственниками в отношении указанного жилого помещения в соответствии со ст.ст. 426, 539, 540 ГК РФ, п.7 «Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 на основании фактического потребления и открытия лицевого счета №<***> заключен договор энергоснабжения.

В соответствии с п.1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

На основании п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Федерального закона № 261 от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 определяет индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В силу п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета, должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается (п. 81 (11) Постановления).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения N 442).

Согласно п. 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно абз. 6 п. 139 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств.

В силу абз. 1 п. 81 (11) Правил № 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств.

Согласно п. 2 Основных положений N 442, безучетное потребление электроэнергии - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно выраженной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301 -ЭС17-8833 правовой позиции из приведенной дефиниции следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Как указано в абз. 4 п. 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении грахедан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

П. 145, 155 Основных положений N 442 определено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

На основании п. 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (п. 170 Основных положений N 442).

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией который должен соответствовать требованиям, Основных положений N 442, и который является достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления.

П. 177 Основных положений №442 предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу п. 178 Основных положений N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами № 354, в соответствии с абз. 4 и 6 п. 81(11) которых нарушение показателей (сохранности контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями) признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора Учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

11.08.2022 г. представителями АО «ДРСК» филиала Амурские ЭС при проведении по указанному адресу (***) внеплановой проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии СОЭ-52 50-11ш, заводской номер 487405, составлен акт №ЦИ-Ф-405 о несанкционированном вмешательстве потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем воздействия на счетный механизм магнитным полем, выявленное в результате срабатывания антимагнитной пломбы № 0110688 установленной на электросчетчик.

Из акта следует, что при проверке присутствовал собственник жилого помещения АП а также производилась фотофиксация. Проведены мероприятия по устранению выявленных замечаний - установлена новая антимагнитная пломба № АО ДРСК 0006474.

Также представителями Филиала АО «ДРСК» составлен Акт № ЦИбуф-10 от 11.08.2022 г. о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии путем воздействия на счетный механизм СОЭ-52 50-11ш, заводской номер 487405 магнитным полем, выявленное в результате срабатывания антимагнитной пломбы № 0110688 установленной на электросчетчик.

Согласно п. 6 Акта, потребитель виновным себя не считает.

Из расчета АО «ДРСК» следует что за период с 12.05.2022 г. по 11.08.2022 г. расчетный объем потребления электроэнергии по акту № ЦИбуф-10 от 11.08.2022 г. составил 10 697 кВт.ч. При расчете жилому помещению присвоена категория по п. 6, учтено количество комнат – 3, количество проживающих человек – 2.

В августе 2022 г. АП по акту о выявлении несанкционированного подключения № ЦИбуф-10 от 11.08.2022 г. по лицевому счету № <***> произведено доначисление платы за потребленную электрическую энергию в размере 32 107,74 руб., что следует из квитанции за электроэнергию на август 2022 г.

Истец считает составленные акты недействительными, поскольку постороннее вмешательство в работу приборов учета никем не производилось, его вина в безучетном потреблении электрической энергии отсутствует.

Из п. 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления электрической энергии, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, следует, что обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.

При этом в названном Обзоре указано, что принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.

Правомерность составления гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) такого акта входит в предмет исследования и оценки судов в рамках этого дела и служит цели внесения определенности в правоотношения сторон.

Из материалов дела также, следует, истцом не оспаривалось, что согласно акту проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии от 12.09.2017 г. антимагнитная индикаторная пломба № 0110688 на приборе учета СОЭ-52 50-11ш, заводской номер 487405, находящемся в жилом доме по адресу: ***, была установлена АО «ДРСК» 12.09.2017 г. у потребителя НВ (предыдущий собственник данного жилого дома).

После смены собственника жилого дома с НВ на АП, 03.06.2021 г. АО «ДРСК» был составлен акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии по адресу, ***. В данном акте зафиксировано, что по указанному адресу у потребителя АП на приборе учета СОЭ-52 50-11ш, заводской номер 487405, имеется антимагнитная индикаторная пломба № АА 0110688. В ходе проверки замечаний/нарушений не выявлено.

Таким образом, из представленных материалов следует, что вмешательство в работу прибора учета имело место после смены собственника жилого помещения, в период с 03.06.2021 г. по 11.08.2022 г., когда собственником д. *** являлся АП

В соответствии со ст. 210 КГ РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании суда истец подтвердил свою осведомленность об установке на прибор учета антимагнитной пломбы, а также о правилах и принципах действия такой пломб. При этом доказательств недостоверности составленного акта № ЦИБуф-10 от 11.08.2022 г. в материалы дела истцом представлено не было.

В свою очередь акт № ЦИБуф-10 от 11.08.2022 г. о неучтенном потреблении электроэнергии составлен представителями ответчика в присутствии потребителя АП, в акте имеются все предусмотренные п. 178 Основных положений N 442 сведения о приборе учета, об антимагнитной пломбе, ее номере, дате предыдущей проверки прибора учета, указаны выявленные нарушения - срабатывание антимагнитной пломбы на приборе учета. Содержание акта № ЦИБуф-10 о неучтенном потреблении электроэнергии от 11.08.2022 г. соответствует требованиям вышеприведенных норм.

Кроме того, следует отметить, что согласно представленному в суд техническому паспорту антимагнитная индикаторная пломба «МИД» 35.19.19 ИП АН предназначена для фиксирования факта воздействия магнитным полем на объект контроля. Она представлена в виде пломбировочной наклейки, на которой закреплен магнитно-чувствительный индикаторный элемент, желто-зеленого цвета с нанесенным контрольным рисунком (узором) темно-зеленого цвета. При воздействии магнитным полем на опломбированный объект, в зависимости от величины напряженности магнитного поля, контрольный рисунок магниточувствительном элементе изменяет свою первоначальную структуру либо исчезает совсем. При этом индикатор необратимо теряет свой цвет на темно серый или желто зеленый. Такие изменения однозначно указывают на факт воздействия магнитным полем на объект контроля. Ни механические, ни температурные, ни какие другие факторы не могут привести к изменению структуры рисунка индикатора. Радиопомехи, магнитные бури, электромагнитное излучение мобильных телефонов не влияют на работу индикатора. Дата изготовления антимагнитных индикаторных пломб "МИД" с диапазоном А 110001 – А 112000 07.09.2015 г., срок эксплуатации неограничен.

Дополнительно в качестве доказательства, подтверждающего исправность антимагнитной пломбы, установленной на приборе учета, истцом в материалы дела представлен сертификат соответствия, выданный Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, в котором содержатся сведения о том, что на основании протоколов испытательной лаборатории ООО "ПродМашТест" антимагнитная пломба "МИД" признана соответствующей требованиям нормативных документов - ТУ 4276-002-143125680-2014.

Из приложенных в материалы дела фотоматериалов судом установлено, что изменение первоначальной структуры (окраски) антимагнитной пломбы выражено в отсутствии контрольного рисунка (узора) и изменении цвета пломбы на темно-серый.

На данных фотоматериалах отчетливо виден прибор учета электрической энергии СОЭ-52 50-11ш, заводской номер 487405, и нарушенная антимагнитная пломба МИД 010688.

Таким образом, при визуальном осмотре устройства сотрудниками ответчика объективно установлен факт внешнего воздействия на прибор учета, установленного в границах земельного участка, занятого домовладением. ИПУ СОЭ-52 50-11ш, заводской номер 487405 находится в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности собственника жилого помещения, прибор учета установлен таким образом, что доступ к нему не может быть осуществлен без присутствия потребителя.

Исходя из совокупности представленных материалы дела доказательств, следует, что факт неучтенного потребления электроэнергии зафиксирован актом о неучтенном потреблении № ЦИБуф-10 от 11.08.2022 г. и фотоматериалом выполненным в момент проверки.

В силу правового регулирования выявленный факт срабатывания антимагнитной пломбы является достаточным для квалификации потребления ответчиком электроэнергии в спорный период как безучетного, вне зависимости от того, был ли достигнут желаемый результат в виде недостоверного учета электропотребления. Повреждение антимагнитной пломбы является несанкционированным вмешательством в работу прибора учета электроэнергии.

Как указывалось ранее, с учетом позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного.

Учитывая изложенное, принимая во внимание подтвержденный представленными в дело материалами факт нарушения целостности антимагнитной пломбы, тогда как ее сохранность должна быть обеспечена истцом (ст. 539 ГК РФ), суд находит доказанным факт неучтенного потребления ответчиком электрической энергии.

На основании изложенного правовых оснований для признания незаконным акта № ЦИБуф-10 от 11.08.2022 г. о неучтенном потреблении электроэнергии не имеется.

Расчет и начисление задолженности осуществлены с применением данных о безучетном потреблении электроэнергии, с учетом коэффициента, указанного в п. 81(11) Правилами № 354, т.е. в соответствии с установленными требованиями (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

При этом, сама по себе правильность определения размера задолженности, начисляемой за безучетное энергопотребление, судом не проверяется, поскольку предметом спора не является и установлению как юридически значимое не подлежит.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления АП к АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о признании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии незаконным, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 12.12.2022 г.

Судья Щедрина О.С.