16RS0051-01-2023-009343-22

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел.(843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

28 сентября 2023 г. Дело № 2а-7635/2023

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Калинкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, главному управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, отделению судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно исполняющему обязанности заместителя начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 о признании бездействий незаконными, понуждении устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец, взыскатель) обратился в суд с административным иском в обосновании своих требований указав, что мировым судьей судебного участка <номер изъят> по Авиастроительному судебному району г. Казани на основании решения от <дата изъята> ФИО1 был выдан исполнительный лист <номер изъят> <номер изъят> о взыскании денежных средств с ООО «Автопомощник» по факту навязывания дополнительных услуг. Размер денежной суммы, подлежащей взысканию, составляет 63 062 рублей. <дата изъята> посредством «Почты России» административный истец направил исполнительный лист в адрес ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП России по РТ (РПО <номер изъят>). <дата изъята> исполнительный лист получен, однако никаких действий по возбуждению исполнительного производства не осуществлено. По настоящее время исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного листа не возбуждено, постановление о его возбуждении административному истцу не направлялось, тем самым нарушено право административного истца на получение денежных средств с должника ООО «Автопомощник». Более того, должник ООО «Автопомощник» не подвергнут арестам банковских счетов, изъятию своего имущества, несмотря на то, что у него есть свободные денежные средства.

Таким образом, административный ответчик проявляет бездействие, нарушает права административного истца, в связи с этим, административный истец просит:

Признать незаконным бездействие административного ответчика в лице ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ в виду нежелания возбуждать исполнительное производство в отношении ООО «Автопомощник», не направлении постановления о возбуждения производства административному истцу и неприменении мер принудительного исполнения;

Обязать административного ответчика в лице ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП по РТ, судебные приставы-исполнители ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, временно исполняющий обязанности начальника отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, временно исполняющая обязанности заместителя начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, в качестве заинтересованных лиц – МИФНС России по управлению долгом, ИКМО г. Казани, ФНС России, ООО «Автопомощник», ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по РТ, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42

Согласно ходатайству, отраженному в административном иске, административный истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, представили копии материалов исполнительного производства <номер изъят>-ИП, книгу учета исполнительных документов от <дата изъята>, квитанцию и опись, подтверждающие направление постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО1

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии последних.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. При этом принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Закона об исполнительном производстве, при этом в силу положений данной правовой нормы судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и его копию с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, в силу изложенных норм постановление по результатам рассмотрения заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства не позднее седьмого дня должно быть направлено, в том числе взыскателю.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что апелляционным определением Авиастроительного районного суда г. Казани от <дата изъята>, решение судебного участка <номер изъят> по Авиастроительному судебному району г. Казани от <дата изъята> по делу <номер изъят> отменено в части.

Постановлено: взыскать с ООО «Автопомощник» в пользу ФИО1 в счет возврата за оказание комплекса консультативных и аналитических услуг по абонентскому договору №<номер изъят> от <дата изъята> в размере 39 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., штраф в размере 21 000 руб., в счет возмещения судебных расходов по направлению искового заявления 62 руб.

На основании вышеуказанного апелляционного определения, решение вступило в законную силу, в связи с чем, ФИО1 выдан исполнительный лист, который вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства <дата изъята> направлен в адрес ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП России по РТ и получен последним <дата изъята> (л.д. 20-21).

Административный истец указывает, что по настоящее время исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного листа не возбуждено, постановление о его возбуждении административному истцу не направлено, тем самым нарушено право административного истца на получение денежных средств с должника ООО «Автопомощник». Более того, должник ООО «Автопомощник» не подвергнут арестам банковских счетов, изъятию своего имущества, несмотря на то, что у него есть свободные денежные средства.

Из представленной ответной стороной книге учета исполнительных документов следует, что исполнительный документ <номер изъят> от <дата изъята> зарегистрирован в ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП России по РТ <дата изъята> и передано судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО3

Исходя из материалов исполнительного производства <номер изъят>-ИП следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено лишь <дата изъята> и направлено ФИО1 посредством почтовой корреспонденции по адресу: <адрес изъят>.

Исходя из представленной квитанции и описи усматривается, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес административного истца лишь <дата изъята>.

Принимая во внимание, что направленный взыскателем исполнительный документ ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан получен, а при их получении своевременное решение в виде постановления об отказе в возбуждении либо о возбуждении исполнительного производства не вынесено, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 повлекло необоснованное ограничение прав взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительных документов.

В связи с чем, суд полагает, что имеется незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО3 в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства и направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

При этом, требования в части обязании административного ответчика в лице ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП России по РТ устранить допущенные нарушения удовлетворению не подлежит, поскольку требование административного истца удовлетворено, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и направлено в адрес взыскателя.

Довод административного истца о том, что должник ООО «Автопомощник» не подвергнут арестам банковских счетов, изъятию своего имущества, несмотря на то, что у него есть свободные денежные средства опровергается материалами дела, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС, Росреестр, ГИБДД, вынесены постановления об объединении исполнительных производств в сводное от <дата изъята>, в котором более 43 взыскателей, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно акта совершения исполнительных действий от <дата изъята>, имеющегося в материалах сводного исполнительного производства должностным лицом совершен выход на территорию, где находится должник.

В силу положений части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, главному управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, отделению судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно исполняющему обязанности заместителя начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов <номер изъят> по Советскому району г. Казани главного управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 о признании бездействий незаконными, понуждении устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по Советскому району г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО3, выразившиеся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу <номер изъят> от <дата изъята>, выданному судебным участком <номер изъят> по Авиастроительному судебному району г. Казани и несвоевременном направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО1 .

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Р.И. Сафин

Копия верна

Судья Р.И. Сафин

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2023