Дело № 2-721/2022
УИД 34RS0038-01-2022-001106-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2022 года р.п. Средняя Ахтуба
Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Чурюмова А.М.,
при секретаре судебного заседания Александровой С.С.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, ФИО2,
рассмотрев в р.п. Средняя Ахтуба в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное агентство лесного хозяйства обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка, указав в их обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе должностных лиц <.....> был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №. Данный осмотр отражен в акте № от ДД.ММ.ГГГГ натурного обследования фактического использования земельного участка. Уполномоченной организацией – <.....> - составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении вышеуказанного земельного участка. Согласно данного заключения земельный участок с кадастровым номером № <.....> кв.м. частично сформирован из состава земель лесного фонда, части выделов <.....>. Площадь пересечения составляет с землями лесного фонда <.....> кв.м. Российская Федерация является собственником (правообладателем) земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, в состав которого входит <.....>. Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда (леса) с кадастровым номером № подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно таксационному описанию <.....> включена в границы земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из ГЛР части выделов <.....> относится к защитным лесам (лесам, расположенным в лесопарковых зонах). Согласно акту натурного обследования фактического использования земельного участка с кадастровым номером №, данный участок расположен в указанной части выделов и квартала.
Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
На момент государственной регистрации ответчиком прав на спорный земельный участок, в ЕГРН уже имелась запись о праве собственности РФ на земельный участок лесного фонда с кадастровым номером №, с которым имеет пересечение земельный участок с кадастровым номером №. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № перед постановкой на кадастровый учет был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда.
Просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером № площадью <.....> кв.м в пределах следующих координат поворотных точек границы пересекаемой части:
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
№ точки
х
у
№ точки
х
у
Контур 1
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
Исключить из ЕГРН сведения о части земельного участка с кадастровым номером № площадью <.....> кв.м. в пределах следующих координат поворотных точек границы пересекаемой части:
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
№ точки
х
у
№ точки
х
у
Контур 1
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
Представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.
Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, поддержав письменные возражения.
Представитель третьего лица комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Волгоградской области на рассмотрение дела не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предметом регулирования данного Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 1).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7).
Глава 7 (статья 61) ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Пунктом 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки (пункт 6 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).
Данная ошибка подлежит исправлению по правилам, предусмотренным ст. 61 Закона № 218-ФЗ.
Из изложенного следует, что наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления данной ошибки (с указанием способа ее исправления). Такое исправление допускается в случае, если оно не повлечет за собой нарушение законных интересов правообладателя объекта недвижимости.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственником свободно, если это не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе должностных лиц <.....> был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №. Данный осмотр отражен в акте № от ДД.ММ.ГГГГ натурного обследования фактического использования земельного участка.
Согласно заключению, выполненному <.....> - составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № <.....> кв.м. частично сформирован из состава земель лесного фонда, части выделов <.....>. Площадь пересечения составляет с землями лесного фонда <.....> кв.м. Российская Федерация является собственником (правообладателем) земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, в состав которого входит <.....>
Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда (леса) с кадастровым номером № подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно таксационному описанию <.....> <.....> включена в границы земельного участка с кадастровым номером №
Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из ГЛР части выделов <.....> относится к защитным лесам (лесам, расположенным в лесопарковых зонах). Согласно акту натурного обследования фактического использования земельного участка с кадастровым номером №, данный участок расположен в указанной части выделов и квартала.
Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из материалов дела, свидетельство о праве собственности на землю общей площадью <.....> <.....> от ДД.ММ.ГГГГ № выдано ФИО5 по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит общая долевая собственность <.....> га земельного участка расположенного по адресу: <адрес>
В дальнейшем ФИО5 и ФИО6, собственников двух земельных долей (площадью <.....> га, что составляет <.....> баллога <.....> каждая) принято решение о намерении выделить в счет вышеуказанных земельных долей в общедолевую собственность земельный участок площадью <.....> га, расположенный примерно в <адрес>, о чем были размещены объявления в газете <.....> № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и газете <.....> № (№).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6, в лице представителя ФИО7, и ФИО1 был заключен договор дарения, в соответствии с которым в дар была передана <.....> доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для садоводства, огородничества и дачного строительства, площадью <.....> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, в лице представителя ФИО8, и ФИО9 был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, в соответствии с которым была передана <.....> доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для садоводства, огородничества и дачного строительства, площадью <.....> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, в соответствии с которым была передана <.....> доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для садоводства, огородничества и дачного строительства, площадью <.....> кв.м.
Постановлением администрации <адрес> сельского поселения <адрес> № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью <.....> кв.м., кадастровый №, расположенного примерно в <адрес> с вида разрешенного использования «производство с/х продукции» на вид разрешенного использования «для садоводства, огородничества и дачного строительства».
В ходе проведения земельной реформы было принято решение об отмене монополии государства на землю на территории РСФСР и введении двух основных форм собственности на землю - государственной и частной, реализуемой в виде индивидуальной и коллективно-долевой собственности граждан. Право распоряжения землей, находящейся в государственной собственности, передается Советам народных депутатов в соответствии с их компетенцией (статья 2 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе»).
В соответствии со статьей 4 указанного закона в частную индивидуальную собственность граждан могут передаваться земли для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также под здания и сооружения для индивидуальной предпринимательской деятельности, строительства и обслуживания жилого дома, дач, гаражей.
Согласно статье 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
В развитие указанных положений Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 были утверждены формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.
Данным постановлением установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей (пункт 2). Местной администрации краев, областей, автономных образований и комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам предписано обеспечить проведение в 1992 году землеустроительных работ, связанных с оформлением и выдачей свидетельств о праве собственности на землю, договоров аренды земель и временного пользования землей (пункт 4).
20 мая 1992 года Роскомземом утвержден Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (далее - Порядок).
Согласно пункту 2 Порядка утвержденная форма Свидетельства о праве собственности на землю в соответствии с пунктом 2 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации может быть временно (до момента выдачи государственного акта) использована для удостоверения права граждан на пожизненное наследуемое владение и права предприятий, учреждений, организаций на бессрочное (постоянное) пользование землей. В этом случае в заголовке Свидетельства вместо слов "собственности на землю" впечатывается (вписывается) вид предоставления земли в соответствии с решением соответствующего исполнительного органа Совета народных депутатов. В левой колонке таблицы Свидетельства также впечатывается (вписывается) вид предоставления земли: собственность, в том числе бесплатно, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование.
Свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок (пункт 3 Порядка).
На вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства (пункт 4 Порядка).
При подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово-картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей. При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово-картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (выкопировка с плана) земельного участка. В случае установления фактов, когда часть земель не используется либо используется не по целевому назначению или неэффективно, а также при наличии споров и отсутствии документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, проводятся необходимые полевые работы по уточнению границ земельных участков, закрепляемых в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование (обмеры, съемки) (пункт 5 Порядка).
На момент предоставления спорного земельного участка действовало постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации N 919 от 23 декабря 2002 г.).
Согласно абзацу 5 пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным данным пунктом.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
Таким образом, права на землю, возникшие до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», могут подтверждаться любым из перечисленных в абзаце первом пункта 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» документом, который имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. К данным документам относятся и свидетельства о праве на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177.
Суд, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку права на землю возникли до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: /подпись/ А.М. Чурюмов
Мотивированный текст решения составлен 07 ноября 2022 года.
Судья: /подпись/ А.М. Чурюмов
Подлинник данного документа
подшит в деле № 2-721/2022,
которое находится в Среднеахтубинском районном суде