Дело № 2-5475/2023

(УИД: 27RS0008-01-2023-005668-36)

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 06 декабря 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Астаховой Я.О.,

при секретаре Дугаровой Е.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ЖСК «Семейный» - ФИО3,

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к жилищно-строительному кооперативу «Семейный», отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО об обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу «Семейный», отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и ЕАО об обязании произвести определенные действия.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (пайщик) и Жилищно-строительным кооперативом «Семейный» был заключен Договор паенакопления №, предметом которого являлось участие в строительстве жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, в целях получения в собственность одного жилого помещения - <адрес>, общей площадью 40,15 кв.м., состоящей из 1 комнаты. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена стоимость договора в размере 4 179 811,55 руб., а также порядок оплаты данной суммы: 524 527,90 руб. за счет материнского капитала; 559 523,00 руб. за счет собственных средств; 100 776 руб. - за счет средств краевого материнского капитала после сдачи дома в эксплуатацию; 2 990 000,00 руб. - с привлечением ипотечных средств банка и погашением их за счет государственного жилищного сертификата, выданного для приобретения жилого помещения в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», выданным ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства <адрес>; 4 984,65 руб. - за счет собственных средств. Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление ФИО5 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Средства материнского капитала (сертификат МК-7 0735044 от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 524 527,90 руб. направлены в счет уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива ЖСК «Семейный». В процессе сбора документов для оплаты паевого взноса за счет государственного жилищного сертификата в размере 2 990 000 руб. выяснилось, что государственная программа не позволяет использовать средства на оплату пая в жилищно-строительный кооператив, а только на оплату по договору купли-продажи либо договору участия в долевом строительстве. Таким образом, было принято решение расторгнуть договор паенакопления от ДД.ММ.ГГГГ № по независящим от сторон обстоятельствам. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 попросила исключить ее из членов ЖСК «Семейный», расторгнуть договор по причине невозможности исполнения пункта 2.13.4 договора в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. Повторное письмо от ДД.ММ.ГГГГ содержало просьбу вернуть средства материнского (семейного) капитала в размере 524 527,90 руб. в бюджет. В соответствии с ответом ЖСК «Семейный» от ДД.ММ.ГГГГ заявление о выходе из ЖСК было удовлетворено решением правления ЖСК от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о возврате стоимости пая за вычетом вступительного, членского, дополнительного взноса. Из устных переговоров с представителем ЖСК «Семейный» стало известно, что средства материнского (семейного) капитала они возвращать не отказываются, однако не могут этого сделать, в связи с отсутствием механизма возврата данных денежных средств обратно в бюджет. ФИО5 обратилась в Отделение СФР по <адрес> и ЕАО с просьбой сообщить реквизиты для возврата средств материнского (семейного) капитала в бюджет, в связи с расторжением договора паенакопления, а также просила сообщить о возможности восстановления прав на распоряжение средствами материнского капитала. Согласно ответу Отделения СФР по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содержат закрытый перечень условий возврата данных средств: если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает соответственно размер первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья или размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации; прекращения договора счета эскроу в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" при расторжении договора участия в долевом строительстве. Считает, что, реализация права ФИО5 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем оплаты паевого взноса в ЖСК соответствует нормам законодательства. При расторжении договора паенакопления паевой взнос, составляющий средства материнского капитала 524 527,90 рублей, должен быть возвращен в бюджет.

Просит обязать Жилищно-строительный кооператив «Семейный» ИНН № возвратить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> денежные средства материнского (семейного) капитала ФИО5 в размере 524 527,90 рублей, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> после поступления денежных средств от ЖСК «Семейный» ИНН № в размере 524 527,90 рублей, восстановить право ФИО5 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей).

В судебное заседание истец, представитель Министерства строительства <адрес>, привлеченный к участия в деле в качестве третьего лица, не явились, о дате и времени судебного заседания извещены, надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.

Представитель Министерства строительства <адрес>, представил письменный отзыв, разрешение вопроса по заявленным исковым требованиям оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнила, пояснила, изложенное, в иске поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, представил отзыв, частично не возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика, не возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ), установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п.п 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Согласно пункту 53 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 №153 «Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" приобретение жилого помещения (жилых помещений) может осуществляться путем заключения договора (договоров) купли продажи жилого помещения либо договора (договоров) участия в долевом строительстве, (договора (договоров) об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 ФЗ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 ФЗ №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах).

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Членство в жилищно-строительном кооперативе прекращается в случае выхода члена кооператива (ч. 1 ст. 130 ЖК РФ).

Члену жилищного кооператива, не выплатившему полностью паевого взноса и исключенному из жилищного кооператива, выплачивается сумма его пая в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом кооператива. Срок такой выплаты не может быть более чем два месяца со дня принятия жилищным кооперативом решения об исключении члена жилищного кооператива (статья 132 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом ВС у РФ от ДД.ММ.ГГГГ, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (пайщик) и Жилищно-строительным кооперативом «Семейный» был заключен Договор паенакопления №, предметом которого являлось участие в строительстве жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, в целях получения в собственность одного жилого помещения - <адрес>, общей площадью 40,15 кв.м., состоящей из 1 комнаты.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена стоимость договора в размере 4 179 811,55 руб., а также порядок оплаты данной суммы: 524 527,90 руб. за счет материнского капитала; 559 523,00 руб. за счет собственных средств; 100 776 руб. - за счет средств краевого материнского капитала после сдачи дома в эксплуатацию; 2 990 000,00 руб. - с привлечением ипотечных средств банка и погашением их за счет государственного жилищного сертификата, выданного для приобретения жилого помещения в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», выданным ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства <адрес>; 4 984,65 руб. - за счет собственных средств.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворено заявление ФИО5 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Средства материнского капитала (сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 524 527,90 руб. направлены в счет уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива ЖСК «Семейный».

В процессе сбора документов для оплаты паевого взноса за счет государственного жилищного сертификата в размере 2 990 000 руб. выяснилось, что государственная программа не позволяет использовать средства на оплату пая в жилищно-строительный кооператив, а только на оплату по договору купли-продажи либо договору участия в долевом строительстве.

Таким образом, было принято решение расторгнуть договор паенакопления от ДД.ММ.ГГГГ № по независящим от сторон обстоятельствам.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 попросила исключить ее из членов ЖСК «Семейный», расторгнуть договор по причине невозможности исполнения пункта 2.13.4 договора в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Повторное письмо от ДД.ММ.ГГГГ содержало просьбу вернуть средства материнского (семейного) капитала в размере 524 527,90 руб. в бюджет.

В соответствии с ответом ЖСК «Семейный» от ДД.ММ.ГГГГ заявление о выходе из ЖСК было удовлетворено решением правления ЖСК от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о возврате стоимости пая за вычетом вступительного, членского, дополнительного взноса, однако ответчик не может этого сделать, в связи с отсутствием механизма возврата данных денежных средств обратно в бюджет.

ФИО5 обратилась в Отделение СФР по <адрес> с просьбой сообщить реквизиты для возврата средств материнского (семейного) капитала в бюджет, в связи с расторжением договора паенакопления, а также просила сообщить о возможности восстановления прав на распоряжение средствами материнского капитала.

Согласно ответу Отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содержат закрытый перечень условий возврата данных средств: если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает соответственно размер первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья или размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации; прекращения договора счета эскроу в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" при расторжении договора участия в долевом строительстве.

Разрешая спор, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований право истца на распоряжение средствами материнского капитала может быть восстановлено.

Исходя из приведенного правового регулирования юридически значимым обстоятельством по делу являлся факт возвращения в Пенсионный фонд России ранее выданных средств материнского капитала, в том числе, по причинам, которые прямо не оговорены в законе в качестве оснований для возвращения капитала, но не исключают возможность вывода о том, что право на использование средств материнского капитала осталось не реализованным.

То обстоятельство, что в законе урегулирован ряд ситуаций по возвращению средств материнского капитала, само по себе не означает наличие прямого запрета на возвращение капитала в иных случаях. Решающим для разрешения спора о восстановлении права на материнский капитал является факт возвращения в бюджет денег в необходимом объеме.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал, что сумма материнского (семейного) капитала в полном объеме должна быть возвращена.

При таких обстоятельствах, учитывая положения приведенных норм закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, право истца на дополнительные меры государственной поддержки должно быть восстановлено, поскольку данное право истец не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения, суд считает правомерным возложить на ответчика обязанность возвратить денежные средства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковых требований ФИО5 к жилищно-строительному кооперативу «Семейный», отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании произвести определенные действия - удовлетворить.

Обязать Жилищно-строительный кооператив «Семейный» (ИНН №) возвратить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) денежные средства материнского (семейного) капитала ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия № №) сертификат МК№, в размере 524 527,90 рублей по реквизитам: УФК по <адрес> (ОСФР по <адрес> л/с №), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер казначейского счета №, отделение Хабаровск <адрес>//УФК по <адрес>, БИК №, ЕКС №, код бюджетной классификации - КБК №, назначение платежа: выплаченные средства МСК прошлых лет, ФИО5 ФИО2, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании расторжения договора паенакопления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> <адрес> <адрес> (ИНН №), после поступления денежных средств в размере 524 527,90 рублей от ЖСК «Семейный», (ИНН №) в размере 524 527,90 рублей, восстановить право ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия № №) на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей), с правом на индексацию.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено -11.12.2023.

Председательствующий Я.О. Астахова