Дело № 2-64/2022 УИД 23RS0014-01-2021-001873-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 30 июня 2022 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Белковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Васюринского сельского поселения Динского района к ФИО1 о сносе самовольной постройки и по встречному иску ФИО1 к администрации МО Динской район и администрации Васюринского сельского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Васюринского сельского поселения Динского района обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании объекта строительства, расположенного на двух земельных участках с кадастровыми номерами №, по адресу: «Г» и №, по адресу: «В», на землях неразграниченной государственной собственности с кадастровыми номерами №, и № - объектом самовольного строительства и обязании снести указанные постройки,

Иск мотивирован тем, что в ходе проведения проверки специалистами Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район выявлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенного по адресу: «Г», №, расположенного по адресу: «В», принадлежащих ответчику, имеется нежилое здание с признаками самовольного строительства, а именно нежилое здание имеет четыре отдельных независимых входа, единую крышу и стены. Над одним из входов размещена вывеска «Гранат, фрукты овощи, орехи». Над вторым входом размещена вывеска «Парикмахерская Маргарита» Над третьим входом размещена вывеска «кондитерская Сладкий рай», Над четвертым из входов размещена вывеска «Штучки к которым тянуться ручки». Разрешительная документация на объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: «Г» и №, по адресу: «В», в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования Динской район, отсутствует.

В связи с изложенным, нежилое здание, расположенное на двух земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: «Г» и № по адресу: «В», на землях неразграниченной государственной собственности, имеет кадастровые номера №, №, и обладает признаками самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как возведено с нарушением градостроительных регламентов.

При таких обстоятельствах, администрация полагает, что указанный объект обладает признаками самовольной постройки, вследствие чего подлежит сносу.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к администрации МО Динской район и администрации Васюринского сельского поселения о признании права собственности на объект капитального строительства: нежилое здание - магазин, площадь: 89.7 кв.м., этажность: 1, год постройки: 2021, материал стен - металлические, фундамент - бетонный, расположенный по адресу: РФ, .

В обосновании иска указав, что ему на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: - земельный участок площадью 21 кв.м., с расположенным на нем нежилым зданием площадью 18.4 кв.м., по адресу: Г. - земельный участок площадью 37 кв.м., с расположенным на нем нежилым зданием площадью 34 кв.м., по адресу: В.

С целью улучшения качественных характеристик вышеуказанных объектов недвижимого имущества, необходимые для их использования, Истцом было принято решение изменить функциональное назначение помещений существующих зданий. И в феврале 2021 года Истцом были произведены строительные работы по реконструкции двух нежилых зданий в единый объект капитального строительства, нежилое здание – магазин, площадью 89.7 кв.м. этажность: 1, расположенный по адресу: .

Реконструкция вышеуказанных объектов недвижимости проводилась истцом без разрешительной документации. Специалистом управления архитектуры и градостроительства МО Динской район ему было разъяснено, что поскольку объект капитального строительства уже существует, то возможности выдать разрешение на строительство (реконструкцию) не представляется возможным и рекомендовал обратиться в суд, так как данный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки на основании ст. 222 Гражданского Кодекса РФ.

Кроме того, в результате проведенных кадастровых работ в отношении объекта капитального строительства образованного в результате реконструкции, выяснилось расхождение в площади здания и площади земельного участка, а именно границы объекта капитального строительства нежилое здание – магазин, площадью 89.7 кв.м., расположенное по адресу: , пересекают границы земельных участков с КН №, расположенный по адресу: Г; с КН №, расположенный по адресу: В, данный факт так же установлен на основании Акта обследования № 251 от 12.05.2021 года, составленный специалистом муниципального земельного контроля управления имущественных отношений администрации МО Динской район.

В связи с чем на основании ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» истцу может быть приостановлено в постановке на государственный кадастровый учет вышеуказанного объекта капитального строительства, что в случае принятия судом положительного решения по исковому заявлению, затруднит его исполнение.

По данному делу ФИО1 обращался в суд с иском к администрации МО Динской район об исправлении реестровой ошибки в отношении вышеуказанных земельных участков. Определением суда от 27 января 2022 года производство по делу в этой части прекращено в связи с отказом ФИО1 от иска.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску – администрации Васюринского сельского поселения Динского района в судебное заседание не явился, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просит суд отказать.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились. ФИО1 предоставил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и отсутствие его представителя.

Представитель третьего лица по первоначальному иску и ответчика по встречному иску - администрации МО Динской район в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором просит суд первоначальный иск удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просит суд отказать с учетом поданных ранее возражений.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив исковое заявление, встречное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2019 г. N ОГ-Д23-8989, случаи, при которых Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривается снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, установлены частями 3, 14, 15 статьи 41, частями 10, 11 статьи 60, статьей 60.2, частями 3, 3.1, 3.2 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, а также пунктом 181 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943, обеспечивающим реализации части 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ. В иных случаях, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения права возможны лишь на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.04.2021 No КУВИ-002/2021-42863644; от 21.04.2021 № КУВИ-002/2021-42863635; от 21.04.2021 № КУВИ-002/2021-42869067; от 21.04.2021 № КУВИ-002/2021-4286391 ФИО1 принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости:

- земельный участок площадью 21+\-0.91 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: Г, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты розничной торговли (магазины, киоски), запись регистрации № № от 25.07.2018г. и расположенное на нем нежилое здание площадью 18.4 кв.м., этажность - 1, КН № адрес: Г, запись регистрации № № от 21.12.2017г.

- земельный участок площадью 37+/-1.22 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: В, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты розничной торговли (магазины, киоски), запись регистрации № № от 17.02.2021 г. и расположенное на нем нежилое здание площадью 34 кв.м., этажность - 1 с КН №, адрес: В, запись регистрации № № от 17.02.2021г.

В феврале 2021 года ФИО1 были произведены строительные работы по реконструкции принадлежащих ему двух нежилых зданий в единый объект капитального строительства, нежилое здание – магазин, площадью 89.7 кв.м. этажность:1, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской р-н, ст. Васюринская, ул. Ставского.

Реконструкция вышеуказанных объектов недвижимости проводилась Истцом без разрешительной документации.

В настоящий момент у истца отсутствует акт ввода спорного объекта в эксплуатацию, процедура выдачи которого регламентируется положениями частей 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса.

Следовательно, спорный объект соответствует признакам самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в результате проведенных кадастровых работ в отношении объекта капитального строительства образованного в результате реконструкции, выяснилось расхождение в площади здания и площади земельного участка, в результате чего границы объекта капитального строительства нежилое здание – магазин, площадью 89.7 кв.м., расположенное по адресу: , пересекают границы земельных участков с КН №, расположенный по адресу: Г; с КН №, расположенный по адресу: В и частично расположены на земельном участке в границах кадастрового квартала №, в связи с чем в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» может быть приостановлен государственный кадастровый учет вышеуказанного объекта капитального строительства.

Судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза для установления соответствия спорного здания требованиям строительных и пожарных норм и правил.

Согласно заключения эксперта ООО «Альгор» № 15/03/2022г. от 21.03.2022 г. объект недвижимости нежилое здание – магазин, площадь: 89.7 кв.м., этажность: 1, год постройки: 2021, материал стен – металлические, фундамент – бетонный, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Динской р-н, ст. Васюринская, , требованиям СНиП, СП, пожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данному виду зданий соответствует.

Объект недвижимости - нежилое здание – магазин, площадь: 89.7 кв.м., этажность: 1, год постройки: 2021, материал стен – металлические, фундамент – бетонный, расположенный по адресу: РФ, , требованиям надежности и безопасности отвечает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Нежилое здание – магазин, площадь: 89.7 кв.м., после окончания реконструкции расположенный на земельных участках с КН №, принадлежащих ФИО1 и частично расположенный на земельном участке в границах кадастрового квартала № из земель неразграниченной государственной собственности, примыкающей к земельным участкам с КН 23:07: №, площадью 53, кв.м., не будет создавать препятствия третьим лицам в пользовании соседними земельными участками, при условии формирование земельного участка под реконструированным объектом капитального строительства в границах кадастрового квартала № из земель неразграниченной государственной собственности, примыкающей к земельным участкам с КН № и определения надлежащего собственника.

У суда не имеется каких-либо оснований сомневаться в полноте, достоверности и объективности выводов строительно-технического заключения, которое проведено с соблюдением установленного порядка, экспертом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, и имеющим длительный стаж экспертной работы. Выводы эксперта основаны на непосредственном исследовании объекта. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», также отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ. Техническое заключение мотивировано, изложено в понятных формулировках, в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность и беспристрастность выводов технического заключения сомнений не вызывают.

Суд, давая оценку указанному заключению эксперта, в соответствие с положениями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу признать вышеуказанное заключение допустимым доказательством по гражданскому делу и положить его в основу решения.

Также, судом установлено, что постройка соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки Васюринского сельского поселения.

С учетом изложенного, суд полагает первоначальный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, а встречный иск подлежащим удовлетворению. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данная постройка соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемым к зданиям.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Васюринского сельского поселения Динского района к ФИО1 о сносе самовольной постройки – отказать.

Встречный иск ФИО1 к администрации МО Динской район и администрации Васюринского сельского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости нежилое здание – магазин, площадь: 89.7 кв.м., этажность: 1, год постройки: 2021, материал стен – металлические, фундамент – бетонный, расположенный по адресу: РФ, .

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РФ, Г и погасить запись регистрации № № от 21.12.2017 г.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Г и погасить запись регистрации № № от 25.07.2018 г.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: В и погасить запись регистрации № № от 17.02.2021 г.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет объекта капитального строительства: Нежилое здание – магазин, площадь: 89.7 кв.м., этажность: 1, год постройки – 2021, материал стен – металлические, фундамент – бетонный, расположенный по адресу: РФ, .

Данное решение является основанием для внесения изменений Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю сведений об объекте недвижимости нежилое здание, площадью 34 кв.м., этажность - 1 с КН №, адрес: В, запись регистрации № № от 17.02.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 июля 2022 года.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк